国库集中支付中财政资金风险管理及防范对策

国库集中支付制度改革从根本上改变了财政资金拨付方式,极大提高了财政资金集中度,提高了资金使用效率。财政资金管理从“分散管理”变为“集中管理”,财政资金风险也随之从“分散”转为“高度集中”。因此,财政资金的风险管理和防范就愈发显得重要。为保证财政资金安全,有必要对国库集中支付改革风险问题进行研究,防范资金管理集中带来的集中化风险。     

国库集中收付制度改革及执行中存在的问题

长期以来,我国的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,使得财政资金活动不透明、资金使用缺乏监督、收支运行效率低下,容易滋生腐败现象。国库集中收付制度的改革,减少了资金运行中间环节,提高了资金运行效率,大量财政资金从商业银行的财政专户转移到国库账户。但改革中仍然存在很多问题,大量财政专户的存在,使得大量财政资金游离于国库单一账户之外,集中支付仍然通过商业银行账户完成,财政资金被滞压甚至转移用途现象大量存在。本文调查分析国库收付制度存在的相关问题并提出相关建议。     

浅议国库集中支付改革的措施及成效——以东海县为例

国库集中支付制度是指建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度.它把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一账户支付的公共财政管理方式.通过财政直接支付和财政授权支付两种方式,对财政资金从预算分配、预算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督和控制.通过改革,提高了财政资金的使用效益,强化了财政部门对预算资金的监管,一定程度地从源头上杜绝腐败现象的滋生,增强了政府对单位资金的调控,在一定程度上缓解了县级财政资金的紧张状况.     

财政专户资金管理存在的问题及建议——基于对贵州省财政账户资金的调查及思考

随着近年我国全面改革不断深化,经济增长率回调,财政收入高增长时代已终结,财政资金运行进入"捂紧腰包,过紧日子"的阶段,"盘活存量、优化增量,着力提高财政资金使用效益"成为今后我国管理使用财政资金的指导性方针。随着国库集中支付改革的不断深化,财政专项资金的范围和总量的不断扩大,财政专户中滞存资金越来越多,加之管理不规范,财政资金风险积聚。本文通过对贵州财政专户资金管理中存在的问题进行深入调查和剖析,分析财政专户资金沉淀原因及监管中存在的难题,并提出相关建议。     

人民银行直接办理国库集中支付业务的优势

在十一五末期,我国全面实行了以国库单一账户为基础、资金缴拨以财政集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革.最重要的标志是建立国库单一账户体系,加强对财政资金的集中管理,实现集中收付,减少中间环节,提高财政资金的透明度和使用效率.从源头上解决了当前财政集中管理方式存在的问题.     

人民银行直接办理国库集中支付业务的分析与思考

一、国库集中支付改革现状 （一）基本情况 我国从2001年开始国库管理制度改革,逐步建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。实行国库集中支付制度改革对国库资金运行成效明显：提高财政资金拨付效率,增强财政部门资金调控能力,有效提高了财政资金使用的透明度,财政监督实现了事后监督向事前、事中监督的转变,保证了财政资金支付的安全和高效。     

国库管理改革下的财政资金管理方式演进及思考

<正>加强财政资金管理是完善国库管理制度的基础。管好财政资金,加强资金统筹,严控财政风险,确保财政资金安全、规范、高效运行,才能保障重大改革与重大决策的有效实施,发挥财政在经济体系中的支柱作用。自2000年我国启动国库改革以来,国库管理逐步规范,资金运行流程日趋完善,财政资金管理的水平得到极大的提高。     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

论国库集中支付对财政资金管理的影响

随着我国国内各领域改革的不断推进,国家对于财政体系的改革也在稳步的进行当中.随着国内财政预算体制改革的呼声在不断升高,我国对于较为敏感的财政预算资金的管理逐步转变为国库集中支付方式.其将原有财政资金的逐级下拨方式改为统一由国库集中支付,这样一来,从某种程度上来说,有利于对其进行有效的控制,从源头上监督财政资金的使用问题,从而使其更加清晰、明了.文章将从我国推行国库集中支付的必要性入手,并阐述国库集中支付的实际操作过程中易于出现的问题,最终提出优化财政资金管理的策略.     

浅析国库集中支付改革对科学事业单位的影响——以中国科学院西双版纳热带植物园为例

随着国库集中支付改革的不断深入,财政资金不断集中,盘活了基层单位存量资金,支付逐渐电子化,大大提高了财政资金的使用效率,国库集中支付制度已成为现行财政财务管理的核心基础性制度.本文以中国科学院西双版纳热带植物园为例,分析国库集中支付改革给科学事业单位财务及项目经费管理方面带来的影响,版纳园采取的措施及存在的问题.     

财政国库现金管理问题探讨

根据财政部国库司未来几年的工作部署，按照“财政资金筹措讲成本，收支运作讲效率，资金使用讲效益”的思路，国库现金管理，将同国库集中收付、政府会计改革一起，成为未来财政国库部门工作的三大内容。因此，构建新的国库现金管理模式、合理开展国库资金运作对于省级财政而言，深具现实意义。     

国库现金管理的战略思考与操作模式

由于我国的经济快速发展和财政国库体制的改革,国库库存资金涨幅明显,国库资金沉积造成大量资金闲置.国库需要在确保政府日常资金支出的基础上,对国库现金进行管理,增强资金的使用效益,将国库闲置现金尽量缩减,实现提高财政资金运用效益的现金管理目标.     

关于盘活财政存量资金的研究

近年,我国财政资金运行机制逐步完善,国库资金入库总额及入库效率稳定提升.但伴随财政体制改革不断深化,也出现了财政资金整合度不足,中央财政与地方财政调度资金方式及时间存在偏差等问题,致使部分库存资金未能得到充分利用,影响了财政资金的使用效率.因此,通过盘活财政存量资金来平衡财政收支流量,是财政体制改革的重要环节.本文从预算收支流向、库存资金留余的角度,分析财政存量资金的形成和化解存量资金途径面临的阻力,并提出适当建议.     

财政账户开立和使用中存在的问题及对策——以某县为例

2012年,按照财政部和中国人民银行有关文件要求,我县成立了调查小组对财政账户开立、使用情况开展了专项调查。调查发现,我县财政账户从开立到使用均不规范:从财政账户的开立来说,存有种类繁多、点多面广以及金融机构利用账户管理制度的漏洞为财政开设一般存款账户和"子账户"等现象,存在较大的资金风险隐患;从财政账户的使用情况来说,存有忽视资金的性质、专款未能专用、撤并不及时等问题,特别是为了完成存款任务,只要有资金入账,部分金融机构照单全收,财政资金管理较为混乱。随着国库集中收付制度改革的不断推进,财政资金管理要求的提高,加强和规范财政账户管理已成为当务之急。     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

我国实行“国库单一账户”的条件

“国库单一账户”制度,是目前国际上市场经济国家普遍采用的一种政府管理财政资金的制度。就是政府将所有财政性资金集中在国库开设账户,同时,政府所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。实行国库单一账户的最大特点是：所有财政收入都必须直接缴入国库;所有财政资金将在实际使用时从国库账户直接支付给商品和劳务提供者;财政资金在实际支付前,都是财政可统一支配和调用的资金。在我国实行“国库单一账户”制度,对于强化财政资金的集中统一管理,加强库款的灵活调度,加强财务监管,提高财政资金的使用效益,强化预算约束和执行,提…     

不断深化国库管理制度改革

以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度改革．是社会主义市场经济条件下健全公共财政框架体系的重要组成部分，世界经合组织称其为“财政革命”。此项改革对财政资金安全、科学调度资金、提高支付效率、从源头治理和防范腐败发挥了重要作用。     

推行财政国库集中支付制度要预防资金的潜在风险

以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度,是社会主义市场经济条件下建立公共财政框架的需要,是完善财政资金拨付程序,加强财政资金监管,提高资金使用效益,防止资金流失的重要手段,必须积极推行。同时,在实施过程中又要预防资金的潜在风险。     

财政专户资金管理的路径选择

财政专户资金作为财政资金的重要组成部分,却完全游离于国库监督之外,不仅制约了国库单一账户体制改革的发展,而且严重影响了财政资金的使用效益。本文针对财政专户资金管理的现状,提出财政专户资金管理的路径方法,以利于提高财政资金运行效率。     

集中支付模式下人民银行国库监管问题思考

呼伦贝尔市作为财政国库管理改革试点地区,从2005年开始实施国库集中支付管理改革工作。到目前为止,全市已分4批先后在市本级和9个旗（市）级共1323家预算单位实施了国库集中支付。实施国库集中支付改革,对于降低财政资金运行成本提高资金使用效率、解决财政资金拨付环节多和分散管理等发挥了较好作用。