行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法

2008年,海南省财政厅公布实施了《海南省省直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（以下简称《资产配置办法》）、《海南省省直行政单位国有资产配置标准（2008／2009年版）》（以下简称《资产配置标准》）,积极推行行政事业单位国有资产配置管理改革。     

多措并举健全行政事业单位国有资产配置标准体系

当前资产管理与预算管理脱节的现象普遍存在,要解决这一现实问题,制定和完善资产配置标准是有效的办法之一.有了资产配置标准,资产管理部门才能有依有据地根据客观标准对单位的资产配置申请(部门预算)进行公平合理的审核,进而提高预算编审工作的透明度. 近年来财政部门在建立行政事业单位国有资产配置标准体系方面的实践和探索可以看到.财政部门本着厉行节约、勤俭办一切事业的精神.几经周折,经过五年的时间拟定了行政事业单位国有资产配置标准体系的难点有以下几方面:一是没有现成的模式和成型成文的东西可以依照,即使是个别省市有,也不全面,也不太切合本地的实际.二是行政事业单位职能差异较大,很难制定适合各行业各单位的统一标准,特别是事业单位这一问题尤为突出.     

行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思路探讨

本篇文章首先对当前我国推进行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合必要性进行阐述,从缺乏预算编制所依据的资产配置标准、缺乏有效的资产预算管理体制、缺乏科学的资产绩效管理制度三个方面入手,对目前行政事业单位国有资产管理与预算管理存在的问题进行分析,并以此为依据,提出推进行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合的措施.希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许的参考.     

行政事业单位国有资产管理的理论思考

2006年5月30日和6月7日,财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》).《办法》自2006年7月1日起施行. 然而,《办法》只是对行政事业单位国有资产从形成到处置各个环节做出了框架性的规定.不管是资产的形成还是就资产的处置,其标准的制定都不是一件容易的事.为了解决这一问题,将《办法》落到实处,各行政事业单位在构建本单位国有资产配置标准之前,必须从理论上理清楚行政事业单位单位的工作性质、部门特征以及行政事业单位的资产性质,分析这些方面对国有资产配置的具体要求.     

健全行政事业单位国有资产配置标准体系

当前资产管理与预算管理脱节的现象普遍存在,要解决这一现实问题,制定和完善资产配置标准是有效的办法之一。有了资产配置标准,资产管理部门才能有依有据地根据客观标准对单位的资产配置申请(部门预算)进行公平合理的审核,进而提高预算编审工作的透明度。一、行政事业单位国有资产配置     

监督动态

江苏东海:规范和强化行政事业单位国有资产配置管理日前,江苏省东海县财政局出台《关于编制县直行政事业单位2020年新增资产配置预算的通知》,将新增资产配置与部门预算编制相结合,不断规范和加强行政事业单位国有资产配置管理。一是资产配置预算编制原则。     

行政事业单位资产配置、使用、处置管理有关问题研究

行政事业单位的资产是我国国有资产的重要组成部分.在行政事业单位的整体管理中,强化资产管理、严防国有资产的浪费与流失,对于促进我国各项事业发展有着极其重要的意义.然而,当前我国行政事业单位的资产管理在配置、使用、处置方面还存在一些问题.本文在对具体问题进行分析的基础上,提出了改进行政事业单位资产管理工作的一些建议.     

强化监管完善机制杜绝国有资产流失

为进一步加强国有资产管理,河南省开封县针对过去行政事业单位国有资产管理存在的问题,进行管理模式改革和创新管理体制,根据财政部35号、36号令及省政府108号令、市政府23号令,结合《开封县行政事业单位国有资产管理暂行办法》,逐步规范了行政事业单位的资产管理,推进了国有资产的有效运营,防止资产闲置和浪费,实现国有资产的优化配置,在行政事业单位资产管理的理论和实践上积极探索和创新工作方法,有效的杜绝了行政事业单位国有资产的流失.     

加强国有资产监管的基本思路

一、加快行政事业单位资产管理配套法制建设步伐原有的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》原则性的规定比较多,操作性不是很强,有关资产配置、处置、资产     

加强行政事业单位国有资产管理的措施探讨

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,目前的资产管理工作实际中还存在很多不足之处。本文通过对现阶段行政事业单位国有资产管理工作的不足之处进行分析,从资产配置、管理水平和管理责任意识等方面提出了一些解决措施和建议,以期能够在行政事业单位国有资产的管理工作中发挥作用。     

优化行政事业单位国有资产价值

<正>众所周知,行政事业单位国有资产表现为固定资产、流动资产和无形资产、对外投资等。其来源途径主要有如下几条:第一是国家调拨给行政事业单位的资产;第二是行政事业单位用国家财政性资金形成的资产;第三是行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产。一直以来,行政事业单位国有资产管理存在着不少问题,比如资产配置随意、使用效益不高、资产处置价格有失公允、岗位职责不明确、资产管理与预算管理相脱节等。     

行政事业单位资产管理与预算管理一体化探讨

随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,出台了一系列的规章制度,其中资产管理与预算管理是治理体系中的重要部分,一方面国有资产要满足依法履职和事业发展的需要,另一方面结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。基于此,本文将以行政事业单位为背景,围绕资产管理与预算管理展开研究,对资产管理与预算管理一体化建设的重要性与重点内容做出具体阐述,结合行政事业单位行业性质,提出几点关于做好资产管理与预算管理一体化的有效路径,旨在发挥资产管理与预算管理的协同效应,保护单位资产安全,实现稳健发展,望相关人士参考。     

事业单位加强国有资产管理研究

在国有资产方面加强管理,深化资产管理体制的改革,这些都将对资产的保护,对资产的效率的提高有着重要的影响.文章就是针对事业单位的国有资产的管理这个命题展开了讨论,对行政事业单位国有资产管理的重要性与加强管理对策进行研究.     

关于提升行政事业单位国有资产清查工作效率的探讨

随着经济的发展与社会的进步,行政事业单位逐渐认识到国有资产清查工作的重要意义.本文就资产清查中存在的问题进行了详细的分析,并从清查工作内容的角度出发,着重从管理理念、监督力度、资产配置、资产账务管理、资产管理机制等五个方面提出解决方案,以提高国有资产清查工作的效率,促进行政事业单位的进步与发展.     

行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨

随着行政事业单位国有资产的总量越来越大,资产的种类越来越多,其管理目标和要求也越来越精细.各级行政事业单位要充分履行职能职责,要有高度的使命感、责任感,以改革管理模式为突破口,创新科学管理方法,利用大数据管理平台,促进国有资产管理逐步实现科学化管理,确保国有资产保值增值.同时各级人民政府以及代表政府进行监督管理的国有资产监督管理部门要切实加强国有资产监督管理工作,维护国有资产安全,提高资产使用效益,逐步理顺和规范行政事业单位国有资产管理的体制,保障行政事业单位充分履行相关职能工作需要,防止国有资产损毁和流失给国家造成经济损失.     

进一步推进行政事业单位国有资产管理改革的路径选择

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政府履行行政职能的物质基础,在我国公共服务体系中发挥着重要作用,直接或间接地影响到社会公众的切身利益。经过多年的建设与积累,我国行政事业单位国有资产已达到相当大的规模,呈现出不断增长的趋势。根据《2005年中国会计年鉴》资料,截至2005年底,全国国有资产总量为13.01万亿元,其中行政事业单位国有资产达到4.37万亿元,占全国国有资产的33.6%。2006年5月《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施,把我国行政事业单位国有资产管理工作推进到一个崭新的阶段,并在实践中取得了一定的成效,但远不能适应社会主义市场经济体制的基本要求。目前我国行政事业单位国有资产管理中仍存在资产配置不合理,使用效率不高,资产流失严重等诸多症结,因此进一步推进适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理改革势在必行。一、目前我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题及成因1.家底不清,账实不符。我国许多行政事业单位都不同程度存在资产存量不清、账实不符的现象,大量资产以账外资产的形式存在。这些资产应该属于国家所有,但却没有登记在册,所有权...     

优化行政事业单位国有资产管理初探

自2006年7月1日起,我国行政事业单位执行财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》。在两个办法中,财政部提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。笔者认为,其中的"资产管理与预算     

新形势下加强行政事业单位国有资产管理探讨

提升国有资产管理效率是行政事业单位充分发挥其职能的重要基础,加强国有资产预算管理、促进部门预算细化及完善有利于推动财政管理改革深化。本文基于对当前行政事业单位国有资产管理的概况分析,从重构国有资产管理模式和健全资产管理绩效考核机制两个层面提出建议,旨在提高事业单位国有资产的管理水平,提升资产的使用效益,促进事业单位健康持续的运行。     

《行政单位国有资产管理暂行办法》讲座（三）——资产管理的诸种要求

一、资产使用的管理 (一)提出了资源整合和共享共用的概念。针对行政单位国有资产存在的闲置浪费、使用效率不高的现象,在资产使用环节,《办法》不但要求行政单位保证国有资产的安全完整,还建立了资产调剂制度,强调财政部门、主管部门和行政单位要积极推动事业资产的有效整合和共享共用,着力提高资产使用效率。即对行政事业单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,同级财政部门和事业单位主管部门有权调剂使用或者处置。     

基于绩效管理视角的行政事业单位国有资产管理评价研究

本文针对行政事业单位国有资产管理资产家底不清、资产配置使用处置全生命周期管理不规范、资产预算约束乏力、资产账实不一致等问题，从绩效管理视角，对行政事业单位国有资产管理进行研究，提出健全资产管理制度机制、强化制度执行、完善“业财融合”管理信息系统、加快融入财政预算一体化信息系统、构建国有资产绩效管理指标体系、开展国有资产绩效评价等建议。