舟山市非经营性国有资产管理现状及思考

随着社会经济的快速发展，舟山市行政事业单位非经营性国有资产总量不断增加，资产质量明显改善。据统计，截止2000年底，全市共有行政事业单位独立核算机构685个，国有资产总量23．6亿元。在加强非经营性国有资产管理上，我市的主要做法，一是从1996年起对全市行政事业单位实行产权登记管理制度，对的资产，颁发《国有资产产权登记证》。二是结合产权登记，每年进行一次资产年检工作，具体由国资部门同财政的财务分管处室共同配合进行。三是认真做好对行政事业单位国有资产处置的审批管理工作，对行政事业单位非经营性国有资产的有偿调拨、无偿划拨、变卖、报废、报损等，一律按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》办理。四是对事业单位设置维修基金，在一定程度上缓解了单位固定资产维修和购置的资金供需矛盾矛盾，并引导单位收入分配。五是对部分物品实行政府采购制度，通过政府采购商品或劳务，确保国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值。六是实施财政“统一报表”，根据财政部统一部署，从1999年起对行政事业单位实施财政“统一报表”，全面反映、掌握我市行政事业单位的国有资产基本情况，为领导的决策提供参考依据。     

统一思想打牢基础扎实做好国有资产产权登记和经营性资产管理工作

按照财政部召开的全国事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记培训班会议精神要求,为建立健全青海省行政事业单位及事业单位所办企业国有资产管理有效手段和长效机制,真正把行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作落到实处.结合青海省当前资产管理工作实际,省财政厅在这里采取以会代训方式,举办"省级行政事业单位经营性资产出租出借工作座谈会暨行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记培训班".这是《财政部事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记办法》(财教[2012]242号,以下简称《办法》),《办法》颁布实施后,针对全省行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权管理工作,举办的一次十分重要的培训班.这次培训的主要任务是,准确领会《办法》的精神,全面动员和部署规范开展行政事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作,并以此为契机切实提高认识,着力推进省级行政事业单位经营性资产出租出借工作规范管理.     

积极探索加强行政事业单位国有资产有偿使用收入管理

行政事业单位国有资产有偿使用就是对行政事业单位中可进行市场化运作的国有资产,通个市场化运作经营,达到保值增值的目的,从而提高资产的使用效率,降低行政事业单位运行成本.其收入主要包括:一是行政事业单位在保证完成正常工作的前提下,经审批同意,出租、出借国有资产所获得的收入;二是行政事业单位附属机关服务中心等后勤服务单位,经审批同意,使用国有资产进行生产经营活动所上缴的国有资产占用费等收入;三是行政单位未脱钩经济实体上缴的国有资产占用费等收入;四是事业单位对外投资取得的投资收益、提供担保取得的收入;五是财政部门认定的其他收入.     

产权登记：行政事业单位国有资产管理的前提和基础

一、行政事业单位进行产权登记的原则 行政事业单位产权登记按照统一政策、分级管理的原则，由市、县（市区）两级国有资产管理部门按单位财务隶属关系组织实施。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策

在近年来的工作实践中,笔者发现,一些行政事业单位在国有资产管理中存在思想认识不到位,基础管理工作较为薄弱,对各种政策和管理规定执行不够严格等问题,影响了国有资产的安全和有效使用. 一、行政事业资产管理过程中的主要问题 (1)固定资产核算不到位.建立完整的固定资产总账明细账、登记卡片,是行政事业单位会计核算的最基本要求.但有一些行政事业单位固定资产总账、明细账、登记卡片建立不全,未建立资产内部控制制度,已建立内控制度的内容不够完整,执行中也不够到位.如:有的单位未按规定管理资产,未设台账,也未实行明细账核算.有的单位对物品无入库出库记录,无登记台账,也未进行妥善保管.     

我国行政事业单位国有资产管理绩效评价探析

行政事业单位国有资产一般指由国家财政资金形成,使用权归行政事业单位的资产.良好的资产管理能够提高行政单位国有资产的使用效率和质量,同时也能在一定程度上降低国有资产所面临的风险.但是就目前的情况来看,我国行政单位国有资产管理工作质量和效率都比较低下,严重的制约了单位的发展;所以不少的行政单位开始将绩效评价这一方法引入到国有资产管理工作中.在国有资产管理工作中开展绩效评价工作,有利于提高行政单位国有资产的管理水平.本文将对行政单位国有资产管理绩效评价工作进行探讨,旨在发现绩效评价实施中存在的问题,并结合实际提出相应的解决措施.     

以资产清查工作为契机全面规范和提升行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分.在新形势下坚定不移地全面推进改革开放,现行行政事业单位资产管理取得了明显成效,但仍有部分单位还存在一些不容忽视的问题,本文重点介绍了以资产清查工作为契机积极推进行政事业单位国有资产的管理.     

关于行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策讨论

行政事业单位的国有资产一直以来是单位进行办公、科研和发展的重要物质保证,是单位发展的前提和基础。管理者采取多种管理手段和措施做好行政事业单位国有资产的管理,对于加强行政事业单位的国有资产管理、提高行政单位的资产利用率,合理经济利用资源,提高行政事业单位社会形象具有重要意义。但是目前行政事业单位在国有资产管理方面仍然存在很多问题,不利于单位各项工作的开展。本文将会对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并针对这些问题提出相关解决对策。     

行政事业单位经营性国有资产管理改革探讨

为了适应我国社会经济快速发展,行政事业单位国有资产改革已迫在眉睫,长期以来行政事业单位国有资产管理较为薄弱,很多单位存在占用国有资产进行以盈利为目的的经营活动,例如出资新建宾馆与招待所等经济实体,利用国有资产进行对外投资等,这严重背离了行政事业单位的职能定位,本文在此背景下针对行政事业单位经营性国有资产改革提出几点看法,希望有助于行政事业单位国有资产改革的顺利进行.     

浅析加强行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是单位正常运行的物质基础,其使用效率和安全状况的管理直接关系到社会经济的运行。加强行政事业单位国有资产管理是对深化财政改革和打造高效政府的必经之路。文章在分析了我国行政事业单位国有资产管理的现存问题的基础上,进一步提出了加强我国行政事业单位国有资产管理的对策建议,以期能对我国行政事业的健康发展有所裨益。     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

刍议行政事业单位国有资产处置方式及其运用

在当前县级国有资产监督管理工作中,我们深感对行政事业单位国有资产处置方式的规定难以完全满足国有资产监督管理工作的实际需要,须进行调整和完善。一、现行行政事业单位国有资产处置方式的相关规定现阶段对行政事业单位国有资产处置方式的规定,主要是依据中华人民共和国财政部第35令《行政单位国有资产管理暂行办法》、第36号令《事业单位国有资产管理暂行办法》以及《湖北省行政事业单位国有     

会计核算和资产管理在事业单位中的问题和改进对策

行政事业单位的发展能直接或间接的影响我国发展轨迹,行政事业单位对国有资产进行严格管理,可有效发挥国有资产的价值,进而提升我国综合国力.分析当下我国国有资产的管理情况,行政事业单位在管理国有资产过程中仍有不少纰漏.     

遏制行政事业单位国有资产流失的对策

长期以来,在不完善的国有资产管理中,人们比较重视企业这类经营笥单位的国有资产的管理,而对行政事业单位这些非经营性组织中的国有资产的管理重视不够,致使行政事业单位国有资产的流失较为突出,现就行政事业单位国有资产的流失与对策问题,谈点初浅的见解,以期国有资产不致流失。     

浅谈《事业单位国有资产管理暂行办法》与《行政单位国有资产管理暂行办法》的不同

2006年5月30日，财政部下发了《行政单位国有资产管理暂行办法》（本文以下简称《“行政”》），6月7日又印发了《事业单位国有资产管理暂行办法》（本文以下简称《“事业”》），这本是针对两类不同性质单位的国有资产管理，分别进行全面规范的两个规章，可从各地对这两个规章进行培训和实施的情况看，不少人将这两个规章相混淆，认为行政事业单位都是同一类型的单位。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国国有经济体制改革的不断深入,促使我国财政管理部门不断加快现代化改革进程,同时我国对各单位的管理模式提出了更高的要求,而行政事业单位作为我国财政统筹管理的重要组成部分,应该加强对国有资产管理的重视程度,对相关制度做到优化完善,从而使得行政事业单位对国有资产的管理方式更加规范化、严谨化、科学化.但是目前我国行政事业单位在国有资产管理上还存在着许多问题,诸如单位管理者对国有资产管理的重视度不足,管理中的引用软件与实际执行过程中的资产管理需求不相符以及资产管理人员的综合素质较低等都是制约国有资产管理的重要因素,因此,行政事业单位应该对此进行格外重视.本文试从加强行政事业单位国有资产管理的重要意义进行阐述,分析新政事业单位在国有资产管理中存在的不足,并提出相应的改革措施.     

行政事业单位国有资产优化管理法律规制研究

在行政事业单位中,国有资产占据了大部分的比例,部分国有资产是政府部门为社会提供公共服务,实现公共职能的资金基础.对国有资产进行科学的管理,不仅是行政事业单位资金管理方面的问题,也是法律制度方面的问题.当今社会中,与我国行政事业单位国有资产相关的法律制度存在着不对应的情况,法律制度难以适应行政事业单位国有资产优化需求.在这样的背景下为了优化国有资产管理,本文对行政事业单位国有资产优化管理下的法律规制进行优化.     

行政事业单位国有资产管理与核算研究

随着我国经济的不断发展和行政体制的深入改革.行政事业单位的国有资产管理问题日益引起人们的重视.行政事业单位的国有资产属于我国国有资产管理的重要组成部分.为了促进行政体制的不断改革和社会事业的不断发展,必须加强行政事儿单位国有资产的管理与核算.文章对行政事业单位国有资产管理和核算的问题进行探讨,提出相应的改进措施,以促进国有资产管理与核算的加强.     

浅析行政事业单位资产清查的实际功效

财政部决定于2006年12月至2007年6月在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作。行政事业单位的资产管理中存在许多日积月累的问题,此次清查工作要求单位对自身资产状况进行全面深入的调查清理,给行政事业单位规范其国有资产管理提供了良好的机会。各行政事业单位若能采取正确的清查办法,则会给其资产管理工作带来许多现实功效。     

多措并举健全行政事业单位国有资产配置标准体系

当前资产管理与预算管理脱节的现象普遍存在,要解决这一现实问题,制定和完善资产配置标准是有效的办法之一.有了资产配置标准,资产管理部门才能有依有据地根据客观标准对单位的资产配置申请(部门预算)进行公平合理的审核,进而提高预算编审工作的透明度. 近年来财政部门在建立行政事业单位国有资产配置标准体系方面的实践和探索可以看到.财政部门本着厉行节约、勤俭办一切事业的精神.几经周折,经过五年的时间拟定了行政事业单位国有资产配置标准体系的难点有以下几方面:一是没有现成的模式和成型成文的东西可以依照,即使是个别省市有,也不全面,也不太切合本地的实际.二是行政事业单位职能差异较大,很难制定适合各行业各单位的统一标准,特别是事业单位这一问题尤为突出.