国有企业的公司治理问题及对策

<正>近些年来,我国经济体制改革和国有企业改革取得了长足进步,绝大部分国有企业已改制为公司制企业,国有企业公司制改造后即使认为改制比较彻底的上市公司也出现了很多问题,其原因在于没有建立起有效的公司治理结构。国有企业存在哪些主要公司治理问题,如何建立和完善国有企业公司治理是迫切需要研究和解决的问题。一、国有企业存在的主要公司治理问题我国国有企业公司治理既不同于大陆法系国家的公司治     

浅谈优化国有企业公司治理结构

公司治理结构是现代企业发展的产物。随着我国国有企业改革的不断深入,很多企业建立了现代企业制度,但由于我国国有企业是在高度集中的计划经济体制条件下直接进行公司制改造的,造成很多企业形式上转为公司制企业,而实质上并耒真正建立完善的现代企业制度。公司治理结构的构建和完善是建立现代企业制度的核心内容,是我国国有企业改制的核心问题,因此,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,是国有企业改制的关键所在。     

略谈董事会秘书之二

我国对国有企业进行公司制改造，其核心是要理顺产权关系，构建一个科学规范的公司治理结构。《中华人民共和国公司法》颁布实施后，公司的法人治理结构日益完善，董事会秘书（以下简称“董秘”）的地位和作用也逐步得到肯定。但目前在公司制企业的组建中，董秘的设置和配备仍存在不少问题。     

我国公司治理结构的法律思考

公司法人治理结构是公司制的核心 ,如何建立和完善公司法人治理结构是目前我国国有企业产权改革的热点和难点。本文首先从理论上分析了我国公司治理结构应包括公司治理制度和公司治理机制两种 ,阐明了法治是公司治理结构的基础 ;其次剖析了我国公司制改造中公司治理结构存在的所有者代表、激励机制、新老三会关系、“股东至上主义”等问题 ;最后 ,在分析基础上提出应建立规范有效的适合我国国情的公司法人治理结构。     

从公司治理结构谈国有企业内部人控制问题

在所有权和经营管理权分离的现代公司制企业中,存在着内部人控制问题。内部人控制问题的存在威胁着企业的生存,不利于企业配置要素效率的提高。本文仅从公司治理结构方面就国有企业内部人控制问题的产生及其治理作一探析。     

国企建立公司治理结构的探索

党的十六大提出，按照现代企业制度的要求，国有．大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。公司治理结构(Corporate governace，又译为法人治理结构、公司治理)是一种对公司进行管理和控制的体系。建立规范的公司治理结构是我国国有企业进行现代企业制度改革成功的关键。     

从公司治理结构谈国有企业内部人控制问题

在所有权和经营管理权分离的现代公司制企业中,存在着内部人控制问题.内部人控制问题的存在威胁着企业的生存,不利于企业配置要素效率的提高.本文仅从公司治理结构方面就国有企业内部人控制问题的产生及其治理作一探析.     

国有公司法人治理结构失灵原因分析

一、我国国有公司已建立了较完善的法人治理结构 我国的国有企业改革已经过20余年的实践探索,不断总结国有企业改革的经验和教训,同时充分吸取现代企业理论的研究成果,借鉴国际经验,逐步在达成了一个共识,即国有企业改革的目的是建立现代企业制度。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心”。所谓法人治理结构是公司制     

我国转轨中公司治理结构的若干问题

我国自九十年代推行公司制,并于１９９４年颁布《公司法》以来,以建立现代企业制度为目标的公司制改革取得明显成效。例如,８００多家企业先后成为上市公司,一部分国有企业改制为股份公司或有限责任公司。一些具备条件的民营私营企业也改制为股份公司。初步的实践证明,良好的公司治理结构是企业发展的重要保证。建立现代公司制,是促进企业发展,加快国有企业改革的重要途径,也是建立公司治理结构的基本目标。由于我国正处于经济体制转轨的重要时期,从传统的国有企业治理结构向现代企业公司治理结构过渡中,一些矛盾和问题相当突出。…     

国有企业分配制度改革与国有企业公司治理

20世纪80年代初以来，国有企业的改革一直是我国经济体制改革的中心议题之一。国有企业的改革先后经历了放权让利、利改税、经营承包以及股份制改造等一系列措施，国有企业在探索中不断前进。“十五大”提出了国有企业的改革目标为：按照产权清晰，责权明确，政企分开和管理科学的要求，对国有企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。但是国有企业改革的整体现状并不能令人满意，国有企业的资本收益率仅为4．9％（樊纲，2003）。国有企业无论是否进行了公司制改造，国有资产的所有（委托人）和国有资产的经营（代理人）都是分离的，都存在着委托代理关系，由于国有资产的委托人和代理人在利益上并非完全一致，以及契约的不完备性等问题的存在，使国有企业的公司治理问题成为国内学研究的热点。有的学从产权改革的角度研究国有企业的公司治理，认为国有企业应从竞争性领域退出，同时实现企业产权多元化（魏杰，1999）。有的学从公司治理结构和机制角度出发研究国有企业的公司治理，如通过分析实行“股权制衡”并没有因此提高治理效率，     

建立煤业公司党组织如何发挥政治核心作用

铜川矿务局改制成立煤业公司，既是改革和发展的需要，也是社会主义市场经济发展的必然要求。在公司制改革前，国有企业的权力结构是党政并行结构，党组织在这个权力结构中拥有重要的权利。公司制改革后，产权发生变化，企业的权力结构转变成了法人治理结构，在这个权力结构中，根本没有企业党组织的法定地位。     

公司治理公则与党组织作用

伴随着国有企业领导体制大体经历的五个阶段演变,国企党组织参与公司重大问题决策同样经历了一个曲折的发展过程。党的十五届四中全会明确提出,法人治理结构是公司制的核一,党的十六届三中全会再次强调要完善公司法人治理结构,近期全国国有企业党的建设工作会议强调要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,要确立党组织在中国特色现代国...     

国企法人治理结构完善应加强职工民主管理

2003年10月党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确将完善公司法人治理结构作为深化国有企业改革的一个重要问题,且要求积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。但西方传统公司治理结构以“股东主权”主导下的股东会、董事会和监事会(或股东会与董事会)分权制衡为核心,我国国有企业一贯倡导的职工民主管理不是传统公司法人治理制度的主要内容。近期国有企业改制中对职工民主管理又存在模糊认识,更重要的是由于制度设计的缺陷,国有公司职工民主管理权利的行使实际操作中存在障碍。因此,加强公司制国有企业职工民主管理是目前国有企业改革面临的重大课题。 笔者认为,国有公司职工民主管理有其存在的客观价值基础,尤其近三四十年来世界各国传统公司治理机制屡现弊端,现代公司理论提出公司不仅是股东的,公司是股东、职工、债权人等利害关系人之间的一系列契约,公司法人治理结构应当是股东、职工、债权人等利害关系人之间公司管理权利的配置机制。许多国家已纷纷开始修改公司法确认和保护职工参与公司管理的权利,我国国有企业改革在新的公司发展起点上,结合国有企业职工民主管理的已有传统,应当充分认识到职工民主管理对传统公司法人治理结构的重要补充和创新,进一步     

论国有控股公司国资监管的改革与创新

在十八大之后的经济格局中,深化国有企业改革是难以回避的课题.2005年修订的《公司法》为国有企业科学的公司治理结构提供了良好的制度设计与法律基础.众多国有企业进行了公司制改制,作为国家投资并控制的公司,国有独资公司与国有控股公司均是两类最重要的国有企业,在国有企业改革进程以及市场经济体制的建立中均起到了重要作用.     

建立以财务治理为核心的公司治理结构

在现代公司制企业基本架构中，以财权配置为中心的财务治理是企业法人治理结构的重要组成部分，其对公司财务运作效率的影响程度远远超出了财务技术方法，它是公司治理结构框架中的核心，公司治理目标主要通过公司财务治理来实现。财权是一种最基本、最主要的权力，其涉及面相当广泛，公司各种经营活动最终都会通过资金和资产的相互交换或转移加以完成并在财权上有所体现。     

治理畸形的“内部人控制”

<正> 1992年以来,随着社会主义市场经济改革目标的确立,国有企业改革的目标也明确化了,那就是建立现代企业制度。现代企业制度的重要内容之一就是公司制。因此,国有企业改革的一个途径就是公司制改造,公司制改造的重要一环也就是要改革公司的治理结构。     

走出公司治理困境

策划人语:公司治理问题,是一个国际性的前沿课题和中国企业的紧迫问题,也是微观经济领域重要的制度创新。党的十五届四中全会决定指出:公司法人治理结构是公司制的核心,十六届三中全会首次把“完善公司治理结构”作为深化国有企业改革的重要措施提了出来。因此,公司治理问题,不仅是一个重要的理论问题,而且是一个重大的实践问题。     

内部控制同公司治理、会计信息及内部审计的关系

<正>随着我国社会主义市场经济体制的建立,公司制已成为国有企业改制的强势选择。在构建公司制时,必然要面临公司治理及构造合理的公司治理结构、制定健全有效的内部控制等问题。而作为在统管管理制度、加强经营管理、贯彻决     

建立以财务治理为核心的公司治理结构

在现代公司制企业基本架构中，以财权配置为中心的财务治理是企业法人治理结构的重要组成部分，其对公司财务运作效率的影响程度远远超出了财务技术方法，它是公司治理结构框架中的核心。公司治理目标主要通过公司财务治理来实现。因此。要建立现代公司治理结构，必须首先建立以权、责、利合理配置为中心，规范有序、高效运行的财务治理框架。     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出: