浅谈会计稽核在高校内部控制中的作用

财政部2012年11月29日印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》将于2014年1月1日起实施。作为事业单位的高等学校,要按照《规范》的要求加强内部控制规范,会计稽核作为内部控制制度的重要组成部分,在高校内部控制中发挥着重要的作用。具体体现为日常工作中的会计稽核,货币资金、存货和固定资产的稽核,高校财务报告的稽核,对重点项目的专项稽核等。通过会计稽核,可以对高校内部控制设计的合理性和执行的有效性方面进行评价,针对内部控制系统中存在的薄弱环节提出建议,有效防止舞弊和预防腐败。     

实施内部控制促进企业可持续发展——浅谈内部控制在安阳钢铁集团公司的实施

内部控制并不是一个新的词汇，但却是一项新的课题。安阳钢铁集团有限责任公司（以下简称安钢或公司）于2009年率先在全公司范围内正式执行了《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）。之前，安钢在内部控制方面也做了很多工作，出台了很多制度，也收到了很好效果。但与相比之下，之前所说的“内部控制”与现在执行的“内部控制”却有着很大的差别。首先是意识层面上的差别，主要表现在：之前，把内部控制摆放的高度还不够，对内部控制还缺乏深刻认识，缺乏“风险预防”意识的携领。其次是技术层面上的差别，主要表现在：之前，内部控制涵盖的范围比较狭窄，控制环境还不够完善，制度体系比较分散，控制手段也不够丰富等。     

论高校内部银行实践与发展

国家教委、财政部早在犒等学校‘八五”期间财务工作的若干意见》中指出：“有条件的学校．可以试行校内银行，调剂校内各项资金，增加学校财务处经济方面的宏观调控能力”。到目前已有一些高效办起了内部银行，并在逐步推广发展。高校内部银行是改革中出现的新事物，在理论和实践上都需要进～步探索。一、校内银行发展中存在的问题及其对策回．校内银行与学校财务部门的关系问题。在实践中有三种解决校内银行与财务部门关系的组织形式：①校内银行作为财务部门的一个有机部分存在，归校财务部门领导，而不是一个独立的职能部门；②校内银行…     

论我国反性骚扰的法律制度瓶颈

我国没有制定专门的反歧视法，而是将反歧视条款分散规定在不同的法律条文中。反性骚扰问题在2005年修改的《妇女权利保障法》中对做了原则性规定，在个别地方立法中也有所体现，但由于缺乏可操作性，性骚扰案件在诉讼中多以失败告终。终究其原因，是与我国现阶段反歧视法立法的缺位，与“性骚扰”概念的不明确，与诉讼制度中证明标准缺乏适应性骚扰案件实际特征的相应调整大有关系。笔者将结合近年我国发生的性骚扰案例，分析我国现行法律制度对于解决此问题存在的瓶颈。     

新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作探析

新形势下,高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在以下问题：思想认识层面,某些高校领导干部对此项工作认识不足;在制度建设层面,制度不完善,执行力较弱;在监督层面,监督程序和手段不完善。对此,应着重做好以下工作：在指导思想方面以创新精神指导该项工作;在制度建设方面规范制度架构;在监督方面建立立体的监督体系,多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。     

台湾《公平交易法》对大陆反垄断立法的启示

一、台湾《公平交易法》中反垄断的规定 《公平交易法》规定了反垄断和反不正当竞争两个问题。反垄断部分对“独占、结合、联合行为”进行了规范,其目的在于促进市场的自由竞争。它原则上容许独占、寡占的存在,但不得滥用独占地位有害于竞争;企业结合可能对市场造成一定影响,故要求预先经过许可,并规定若干条件;至于联合行为,采取原则禁止,例外许可的方式。反不正当竞争部分则规范仿冒、欺骗性广告、营业秘密保护以     

侵犯商业秘密行为的界定

侵犯商业秘密的行为是一种侵害财产权的民事违法行为,它不仅严重背离了公认的商业道德准则,也是一种扰乱市场秩序的不正当竞争行为。为了维护市场的公平竞争秩序,促进技术的再生产,保护商业秘密权利人的合法权益,我国在《反不正当竞争法》、《合同法》以及《刑法》中,对侵犯商业秘密的行为分别给予行政救济、民事救济及刑事救济,     

试论高校内部控制框架体系的建设

2014年1月1日,我国新颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》开始正式实施,同时也拉开了我国高等教育学校构建内部控制体系的的序幕,内部控制在各大高校得到了有序的实施,并取得了一定的成果.但是随着内部控制在国内高校中的逐渐深入,一些高校的内部控制逐渐出现了问题,不能很好的确保高校内部控制的实施,这在很大程度上是因为内部控制体系存在一定的缺陷.因此,我国高校应该在原有的内部控制体系上,对内部控制体系进行更深层次的探究,设计一个适合于高校内部控制的体系,以更好的促进内部控制有序的实施.     

行政救济法的实施现状及思考

行政救济法是以行政救济为内容的有关行政救济的实体规范、程序规范的总和。其表现形式是多样的,目前尚无一部统一的法典,一般由行政复议法、行政诉讼法、行政赔偿法、行政补偿法和特别行政救济法构成。作为一个法治国家,行政救济法律制度是法律制度中不可缺少的内容之一。我国建国以后,一度时期处于人治产状态,无法可依、有法不依的现象十分严重,以致造成公民、法人的合法权益得不到法律保护,更谈不上法律救济。改革开放以来,全国人大常委会和国务院十分重视立法工作,特别是八十年代以来,先后颁布了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等一批法律、法规,使我国的行政救济的法律制度不断完善。在制度建设的同时,不少行政机关还设立了专司行政救济的复议机构,依法对具体行政行为是否合法、适当进行审查。司法机关则专门设立了行政审判庭,对具体行政行为是否合法进行审查,对违法通过司法程序予以纠正,并对由此给公民、法人权益造成损害的行为给予相应的补救。     

我国高等院校内部控制制度的实施路径探究

随着党的十八大胜利召开,规范和加强行政事业单位内部控制,提高行政事业单位公共服务水平,已经成为提高单位管理水平和风险防范能力,财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》并从2014年1月1日起全面执行。本文结合当前我国高等院校的实际情况和《规范》的相关内容,就我国高等院校内部控制制度的实施路径进行了理论层面的探讨。     

企业伦理建设的困境与出路——基于权利论的一种考量

我国企业伦理建设面临着诸多困境。这些困境主要表现在：企业的伦理建设缺乏必要的理论基础：企业难以确立合理的伦理道德规范体系;在国际间企业的竞争过程中,自身缺乏必要的伦理优势;在经营过程中,反伦理道德的行为不时地出现,等等。为了走出这些困境,采用科学有效的策略是十分必要的。其实相关的策略选择也是多方面的：积极应对各种挑战,充分认识到企业伦理建设的紧迫性,是企业必备的良性的心态;确立“权利”意识是构建企业伦理的前提;重建企业伦理主体性则是企业伦理建设的关键;构建企业伦理规范体系必须注意以下几点：企业伦理规范体系应体现当代社会占主导地位的伦理、道德价值观;企业伦理规范体系应注意层次、结构与机制的合理安排;必须正确处理好企业伦理规范体系与惯例的关系;另外,企业伦理规范体系还应具有个性、通俗性、简洁性以及一贯性等特征。     

公立医院内控建设探讨研究

财政部于2012年起,相继发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)、《关于全面推进行政事业单位内部控制的指导意见》、《关于加强行政事业单位内部控制建设的通知》等推进内控建设的文件,从国家层面促进了行政事业单位对于内控体系建设的重视程度。公立医院作为二类事业单位,不管从内部管理提升还是外部监管要求来说,都亟需加强内部控制建设。本文主要从当前公立医院内控建设广泛存在的不足点出发,针对这些不足之处,探讨研究相关对策,促进公立医院内控建设的健康发展。     

高校内部控制过程中的问题及防范措施

正国家财政部2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范》(试行),自2014年1月1日起施行。该规范的发布,标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。本文依据《行政事业单位内部控制规范》的要求,针对我国目前高校内部控制存在的问题,提出了改善和加强内部控制一些的做法,以便于真正实施时,能够科学地发挥《行政事业单位内部控制规范》     

规范加工业合同管理，加强企业内部控制

我国于2010年4月26日发布的《企业内部控制配套指引》中,包括18项《应用指引》,《应用指引》是按照《内控规范》中的要求健全企业内部控制所提供的实务指导。包括企业层面控制五项：组织架构控制、发展战略控制、人力资源控制、社会责任控制和企业文化控制;业务层面控制十三项：资金活动控制、采购业务控制、资产管理控制、销售业务控制、研究与开发控制、工程项目控制、担保业务控制、业务外包控制、财务报告控制、全面预算控制、合同管理控制、内部信息传递控制和信息系统控制。《配套指引》还抱括《评价指引》和《审计指引》。《企业内部控制配套指引》的发布对防范企业风险、规范企业管理、促进企业可持续发展产生深远影响和积极推动作用。而正在逐步建立起全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的新型监狱体制,其中规范运行的监狱企业加工合同管理,可以借鉴《企业内部控制配套指引》中的合同管理控制,提升企业整体管理水平。     

高校内部审计面临的问题、误区及对策

本文针对高校内部审计存在的问题及误区,系统地阐述了近些年由于高校的快速发展而如何忽视内部审计工作,进而影响到高等教育事业的健康发展,伴随着《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和新的《审计法》的相继出台,本文就此提出一些个人观点及对策     

做好高校学生资助基础工作 提高资助效益

阐述国家对高校学生的资助政策,分析高校资助工作存在的问题,通过客观认定资助对象、改善资助信息管理、处理好高校内学生勤工助学岗位设置的资助与育人关系;有针对性进行受助的相关教育,以提高资助效益。     

高校内部审计面临的问题、误区及对策

本文针对高校内部审计存在的问题及误区，系统地阐述了近些年由于高校的快速发展而如何忽视内部审计工作，进而影响到高等教育事业的健康发展，伴随着《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和新的《审计法》的相继出台，本文就此提出一些个人观点及对策。     

规范事业单位财务管理工作的思考

在现阶段由于诸多客观原因,事业单位财务管理诸多方面还有待进一步规范。本文首先分析了事业单位财务管理存在的问题,其次,从事业单位应该严格执行政府采购制度;建立健全事业单位各项支出管理制度;健全拨款事业单位内部控制制度体系,规范拨款事业单位内部行为;不断完善事业单位财务管理制度等方面就如何规范事业单位财务管理工作进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。     

从内部控制环境视角论管理层舞弊的防范

自2002年以来，国内外的著名公司财务舞弊案件层出不穷。许多财务舞弊案件并不是财务信息系统本身出了问题，而是内部控制环节出现了问题。不论是国外如COSO发布的内部控制框架，还是我国从2009年起实施的《企业内部控制基本规范》，从法律法规的层面认识到内部控制的基础及预防舞弊的重要性。目前舞弊主要表现在例如治理结构不完善、管理者素质不高、企业文化不恰当等问题。应对这些问题若能在这些方面进行改进，就可以加强内部控制环境建设，在一定程度上防止管理层舞弊。     

从内部控制环境视角论管理层舞弊的防范

自2002年以来，国内外的著名公司财务舞弊案件层出不穷。许多财务舞弊案件并不是财务信息系统本身出了问题，而是内部控制环节出现了问题。不论是国外如coso发布的内部控制框架，还是我国从2009年起实施的《企业内部控制基本规范》，从法律法规的层面认识到内部控制的基础及预防舞弊的重要性。目前舞弊主要表现在例如治理结构不完善、管理者素质不高、企业文化不恰当等问题。应对这些问题若能在这些方面进行改进，就可以加强内部控制环境建设，在一定程度上防止管理层舞弊。