国家税务总局 国税函[2005]382号文件 个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的规定

根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）、《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发[1994]089号）和《国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复》（国税函[1997]385号）的规定精神，个人兼职取得的收入应按照“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税；退休人员再任职取得的收入，在减除按个人所得税法规定的费用扣除标准后，按“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。     

美国联邦个人所得税标准扣除演化史：经验与启示

美国联邦个人所得税标准扣除的含义与中国现行个人所得税基本费用减除含义相近。确定标准扣除是计算纳税人应纳税所得额的最关键步骤之一。了解美国联邦个人所得税标准扣除的演化过程及原因,对优化中国个人所得税综合所得的基本费用减除、专项附加扣除及税收抵免等税收优惠,具有重要意义。本文通过梳理发现,美国联邦个人所得税法中标准扣除的设立,最初源于简化遵从与征管的考虑。20世纪60年代,为了提高个人所得税累进性,将标准扣除与“低收入补助”挂钩,并且根据当时的贫困线重新划定了标准扣除的数额,旨在免除收入处于贫困线及以下家庭的纳税义务。2017年,标准扣除与个人生计豁免合并。近年来,由于征管遵从技术的进步,美国学界出现取消标准扣除的观点。从美国联邦个人所得税标准扣除演化史可以看出,中国个人所得税各项税前扣除的优化,既需要考虑税收公平、征管与遵从效率等多重目标,也涉及不同优惠方式之间的协调配合。     

浅析新税法政策下工资薪金个税的纳税筹划

新修订的《中华人民共和国个人所得税法》已于2011年9月1日实施,在个人所得税纳税方面,出现了一些新的变化。在规范新税法的前提下,选择不同的方案,给纳税人带来的税负轻重也是不同的。本文根据新修订的个税法,基于该背景进行探讨,通过阐述年终奖计税的基本原理,分析了新个税政策下工资薪金的筹划思路以及具体操作措施,即合理规避工资薪金个税筹划的原则。     

税收公平原则下的《个人所得税法》的完善

税收公平原则体现在一切具有纳税能力的人均应承担纳税义务 ,处于同等经济状况的人应纳同等税负。我国《个人所得税法》横向公平的缺失集中体现在分类所得税制上 ,而纵向公平的缺失主要反映在统一的扣除标准上。我国《个人所得税法》应选择综合所得税制 ,并合理区别对待不同经济负担的纳税人进行费用扣除。     

赡养老人专项附加扣除效应测度:减税与收入分配的双重维度

作为个人所得税专项附加扣除改革的重要环节,赡养扣除具有减税和收入分配的双重制度价值取向.本文基于2017中国家庭金融调查数据(CHFS2017),运用相关指标,从总样本和分样本两个视角对赡养扣除的减税效应和收入分配效应进行测度.研究发现:(1)赡养扣除的总体减税效应显著,在一定程度上弱化了总样本的收入分配效应,对不同收入层级纳税人的减税分布与收入分配影响都存在着差异.(2)平均税率、累进性、人均减税额与扣除率的变化是影响减税效应与收入分配效应的制度参数.为了有效发挥赡养扣除的制度定位功效,应适时扩大综合所得征收范围、合理设置差异化扣除标准与规范,构建赡养扣除成本家庭分摊模式应成为可行的路径选项.     

烟草企业“三项”工作问题浅析

2008年以来,为落实党中央、国务院关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理和加强物资采购管理的有关指示精神,烟草行业陆续下发了《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定》、《关于进一步规范宣传促销管理的意见》、《烟草行业投资项目招标投标实施办法》等一批重要制度,主要把工程投资、物资采购、宣传促销工作（俗称“三项”工作）纳入监管范围,进一步规范相关程序。实践证明,“三项”工作的规范开展,是推进烟草行业持续健康发展的有力举措。但截至目前,依然存在不少问题,今天笔者就选取“三项工作”方面的一些关键问题,简单的谈一谈。     

探讨个人所得税改革的几个问题——兼评《个人所得税法修正案(草案)》

《个人所得税法修正案(草案)》在网上共征集到23万多条意见,创人大单项立法征求意见数之最。本文就个税改革中的几个主要问题,包括单一税制、免征额、按家庭计征、征纳模式和完善征管机制等,进行了深度评析,并提出了作者的见解和改革建议。     

从人性保护的视角谈个人所得税改革

个人所得税法要凸显其人性基础,关键在于落实其所涉及的人与国家以及人与人之间的利益分配的正义。其中,人与国家之间的利益分配落实就是个人所得税法必须承担起对纳税人生存权和发展权的切实保障,而人与人之间的利益分配正义的落实则是个人所得税法必须实现事实上的税负公平。由于个人所得税法的费用扣除标准最能彰显其人性,因此,人性视角下的个人所得税法的再完善,使其发挥其收入调节作用,应对个税的设计加以改革与完善,以期使个人所得税法能够更好地实现量能课税,从而充分体现以人为本的精神,为构建社会主义和谐社会发挥其应有的积极作用。     

《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》之评析

2006年11月8日,国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》是对去年修改后的《个人所得税法》及《个人所得税法实施条例》的进一步明确和细化,该办法不但拓宽了税务机关获得纳税人取得收入的信息渠道,加强了对高收入群体的监管力度,同时也为我国的个人所得税法与国际相关税制的接轨打下了基础。本文对《办法》进行评析,希望《办法》进一步完善。     

3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的收入再分配效应研究

为进一步降低居民生育养育负担,完善生育政策配套措施,2022年我国推出3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策。作为个人所得税制度的新增重要内容,专项附加扣除政策的推出将对降低居民负担与收入再分配产生重要影响。本文运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据库对这一专项附加扣除的收入再分配效应进行测算。研究显示：3岁以下婴幼儿照护费用专项附加扣除并没有产生正向收入再分配效应,反而微弱拉大了居民收入差距。依据现阶段我国收入分配目标和国家关于生育配套政策的要求,应进一步关注收入偏低群体的需求和利益,通过设置3岁以下婴幼儿专项补贴,提高劳动者就业收入水平等措施,促进个人所得税在居民收入再分配中正向调节作用的发挥。     

个人所得税专项附加扣除效应研究

2019年我国在费用扣除方面的改革除提高扣除标准外增添了个人所得税专项扣除政策,本文运用中国家庭追踪调查(CFPS)数据库进行简单测算,从实际情况与模拟数据两个角度开展研究,研究显示虽然专项附加扣除政策确实起到了预期的减税效果,但通过计算基尼系数与MT指数,测出其调节收入分配的职能未充分发挥出来,反而微弱拉大了收入差距,说明政策实施对居民收入分配的调节力度较弱,最后对政策的完善提出建议。     

关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的规定

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和有关规定，现就个人向“5．12”地震灾区（以下简称“灾区”）捐赠涉及的个人所得税征管问题规定如下：一、个人通过扣缴单位统一向灾区的捐赠，由扣缴单位凭政府机关或非营利组织开具的汇总捐赠凭据、扣缴单位记载的个人捐赠明细表等，由扣缴单位在代扣代缴税款时，依法据实扣除。     

关于我国新一轮个人所得税改革的思考——基于工资薪金改革的角度

近些年来,个人所得税的改革一直是大众所关心的话题。在广泛征求社会各界意见的基础上,全国人大常务委员会决定于2011年9月1日正式实施新个人所得税法。首先对此次新一轮个税的改革做一个简单的回顾,通过较为详细的数据对比,分析在不同个税草案之下纳税人税收负担所发生的变化。然后以新、旧个人所得税法间的比较为出发点,对新个人所得税法可能产生的诸多影响进行简单的探讨。     

企业财产损失所得税前扣除管理办法

第一章总则第一条为进一步规范和完善企业财产损失所得税前扣除的管理,促进企业所得税管理的精细化,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的有关规定,制定本办法。第二条本办法所称财产是指企业拥有或者控制的、用于经营管理活动且与取得应纳税所得有关的资产,包括现金、银行存款、应收及预付款项(包括应收票据)、存货、投资(包括委托贷款、委托理财)、固定资产、无形资产(不包括商誉)和其他资产。第三条企业的各项财产损失,按财产的性质分为货币资金损失、坏账损失、存货损失、投资转让或清算损失、固定资产损失、在建工程和工程物资损失、无形资产损失和其他资产损失;按申报扣除程序分为自行中报扣除财产损失和经审批扣除财产损失;按损失原因分为正常损失(包括正常转让、报废、清理等)、非正常损失(包括因战争、自然灾害等不可抗力造成损失,因人为管理责任毁损、被盗造成损失,政策因素造成损失等)、发生改组等评估损失和永久实质性损害。第四条企业的各项财产损失,应在损失发生当年申报扣除,不得提前或延后。非因计算错误或其他客观原因,企业未及时申报的财产损失,逾期不得扣除。按本办法规定须经有关税务机关...     

信息不对称视角下地方专项债券信息准确度管理

2017年6月,财政部发布《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(财预〔2017〕89号),探索发行中国版的“市政项目收益债”。与普通的专项债券相比,项目收益专项债券通过提高信息准确度在一定程度上缓解了地方政府专项债券市场的信息不对称问题。本文将项目收益专项债券试点政策视为一项准自然实验,使用倾向得分匹配方法考察了信息准确度对于地方政府专项债券发行利率的影响。研究结论表明,因项目收益专项债券试点而增加的信息准确度显著地提高了地方政府专项债券的发行利率,这种效应在信息披露水平较低时更明显。随着2019年信息披露水平的提高,因投资者要求的风险补偿减少抵消了主体信用降低的负面作用,信息准确度对于地方政府专项债券的定价没有显著影响。基于此,要加强最优信息准确度管理和加大信息披露力度,在保障市场主体和地方政府二者之间利益均衡的前提下缓解地方政府专项债券市场的信息不对称。     

住宅专项维修资金由谁管理

住宅专项维修资金制度是《物业管理条例》确定的物业管理七项基本制度之一。在物业区域内建立统一的专项维修资金制度,其主要目的是解决在多元化住房产权结构下,共用部位、共用设施设备维修、更新、改造时,如何在不同类型的产权人和多个业主之间及时筹集所需资金问题。从1999年1月开始,各地逐步建立了这项制度,并在实践中发挥了非常重要的作用。但也出现了不少问题,尤其是管理不规范的问题,已经严重影响到资金的统一管理,有效监督和安全使用。那么,怎样才能使专项维修资金既管理规范有序,又能充分发挥作用,使业主使用便捷、物业维修及时呢?作者试图结合这几年的工作实践谈点体会。     

建筑节能工程管理要点和质量控制

《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,下称《条例》)和《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007,下称《规范》)实施以来,建筑节能工程领域发展迅速,节能设计、施工和管理水平大幅提升,新型节能产品和节能施工技术不断出现。由于对规范的理解掌握、施工经验和技术水平的差异,在施工质量控制、检测检验、专项验收等方面还常常出现困惑和问题。本文对《条例》和《规范》深入学习领会,并总结节能专项工程质量管理中的一些经验,希望对节能工程质量管理提供一些有益的指引。     

试论资产减值准备问题及改进意见

2000年12月29日,财政部正式颁布了《企业会计制度》,这项新制度对资产的定义作了调整,并将资产减值由四项扩展到八项,规范了资产减值准备的计提。该项改革措施提高了企业会计信息质量,同时进一步贯彻了“谨慎性”原则。但在资产减值处理中仍存在诸多问题,如:缺乏相关资料,存货的可变现净值难以确定等。因此,我国应借鉴国际会计准则有关资产减值的内容,及时制定我国的资产减值准则。     

基于“PPDCA”模式的地方政府专项债券资金绩效管理研究

自2015年实施新《预算法》以来,我国地方政府专项债券规模不断扩大,有效拉动了社会投资,发挥了补短板、增后劲的重要作用。本文在分析地方政府专项债券资金绩效管理先进经验的基础上,针对目前地方政府专项债券资金绩效管理中仍存在的问题,提出“PPDCA”模式,即观念(Perception)、目标(Purpose)、评价(Design)、监管(Check)和反馈(Act)的专项债券项目资金绩效管理优化路径,以提高我国地方政府专项债券的资金绩效管理水平。     

对我国个人所得税制度的几点建议

我国的所得税由三部分组成，即个人所得税、企业所得税以及外商投资企业和外国企业所得税。个人所得税是国家为调节个人收入、贯彻公平税负、缓解社会分配不公而对高收入征税的一个税种。我国《个人所得税法》规定：工资、薪金所得实行按月计征的办法，以每月收入额扣除费用800元后的余额为应纳税所得额，外籍人员、华侨及港、澳、台胞以每月收入额扣除费用4000元后的余额为应纳税所得额，适用几级超额累进税率(5％～45％)。我国个人所得税不管是在课税主体、课税客体，还是在征税方式上，均存在一些亟待解决的问题。本将就此提几点建议。