内蒙古牧区草牧场"三权分置"改革试点调查研究:以镶黄旗为例

本文对内蒙古自治区通过锡林郭勒盟镶黄旗草牧场"三权分置"改革试点工作的实地调查,在充分肯定地方实践做法和工作成效的同时,提出具体实践中存在的牧民认识不足、草牧场经营权评估体系不健全、经营权处置变现方式空白等若干问题,并从加快推进草牧场确权工作、加强宣传引导、建立健全体制机制、完善相关法律法规体系和进一步规范草牧场流转机制等方面提出了进一步推进牧区草牧场"三权分置"改革的若干建议.     

宅基地"三权分置"改革与农民收入增长

宅基地"三权分置"改革能有效破解"两权分离"产权制度下的权能困境,提高宅基地要素配置效率,促进其财产权能实现,带动农民收入增长.在厘清宅基地所有权、资格权和使用权之间关系的基础上,宅基地"三权"分别通过所有权虚位权能实现、资格权潜在价值显化、使用权多元化流转机制促进农民收入增长,但面临着所有权虚位权能实现"难"、资格权潜在价值显化过程"杂"、使用权多元化流转遇"阻"等现实困境.为推动宅基地"三权分置"对农民收入的促进作用,应进一步激发所有权实现动能,激活资格权潜在价值,畅通使用权流转通道.     

宅基地三权分置改革将释放农村土地流转红利

文章立足农村宅基地改革的逐步推进,首先对学术界的各类探讨做了简要观点梳理,并参照最近几年在宅基地改革试点中发现的典型问题进行了剖析,最后将理论争鸣和基层实际相结合,提出了为宅基地"三权分置"改革顺利开展应采取的对策。     

农地经营权流转意愿预测分析——以“三权分置”改革为背景

"三权分置"改革自提出以来,学界已从法学、政治学和经济学等各个学科角度对其进行了一些研究,但这些研究多属于宏观层面,以国家、社会的视角出发。文章从微观切入,首先利用SWOT方法对农地经营权流转的情况进行客观分析,然后以西方经济学中的"理性人假设"及偏好理论为分析的理论基础,对高、低两类不同城镇化水平农村地区的农地经营权流转的意愿进行预测和分析,以期推动"三权分置"的顺利实施。     

三权分置下土地经营权流转中的农户行为分析——以南昌县和安义县为例

2014年12月中央一号文件"三权分置"土地产权结构安排的提出,将土地所有权、承包权、经营权三权分离,放活土地经营权,标志着新一轮土改进入深水区。文章以南昌市建立土地经营权流转市场的试点地区农村居民为受访对象,采用便利抽样的方法对试点地区的土地经营权流转现状进行调查,探究农民的土地流转意愿以及原因,并从实际出发,为土改问题提出可能的解决方案。     

宅基地资格权的内涵界定与制度构建——以“三权分置”政策的提出为背景

自宅基地“三权分置”政策提出以来,理论与实务界对于新设的宅基地资格权无法形成统一认知,在内涵界定上颇具争议。追根溯源,宅基地资格权的提出系为在解决当前宅基地管理与利用难题的同时坚守保障农民居住权益的底线。宜将宅基地资格权界定为兼具身份性与财产性的成员权,而这不仅是源于对资格权的文义解释与对成员权基本特征的解构,更是出于对农民居住权益的慎重考量。在此基础上,可将宅基地资格权概括为集体经济组织成员所拥有的,内含申请取得、征收补偿、有偿退出以及无偿收回等多种权能的复合性权利。另外,资格权与使用权的界定至关重要,而作为配套措施的确权登记工作则能够为权利行使提供形式保障。     

"三权分置"下农地产权纠纷解决机制完善——基于农地流转实践改革经验分析

我国的农村土地承包经营权制度改革,从"两权分离"到"三权分置",是一个农地产权解构与重构的演进过程.本文基于农地改革实践考察,对农村土地承包经营权"三权分置"下土地产权流转的纠纷问题及其法律适用的机制进行了论证分析.研究结果表明,我国农村土地承包经营权流转纠纷大量产生跟利益驱动、法律意识不强、法律制度不完善、政策不稳定、农村土地制度供给不足有很大关系.其中,法律问题主要表现为农村土地承包经营权流转法律关系不清、权责边界模糊、缺乏协调性,流转规则缺失等.此外,从各地试点改革实践情况看,当前的农村土地流转相关配套制度存在诸多不足,包括农村土地流转合同制度欠缺、抵押制度不健全、流转登记制度不完善、流转侵权救济不力等问题.这些阻碍了农村土地制度改革的进程,产生了各种土地矛盾和纠纷,影响社会的和谐稳定,甚至造成了群体性事件,亟需进行法律制度的完善和配套机制,保障依法改革有序推进农地产权自愿有偿流转和退出.     

农村宅基地“三权分置”:历史演进与理论创新

在快速城镇化进程中,通过有效制度供给,优化农村宅基地利用管理,进而盘活农村闲置宅基地,以满足农民居住保障与土地财产权益诉求,成为推进乡村振兴战略亟待解决的关键问题。基于此,有必要将农村宅基地“三权分置”纳入乡村振兴的背景下探讨。在梳理新中国成立以来农村宅基地权属从“两权合一”、“两权分离”到“三权分置”历史演进的基础上,指出其遵循权能拓展与适度赋权的基本逻辑。基于乡村振兴的内在要求,农村宅基地“三权分置”的重大理论创新就在于全面拓展“三权”各自的功能定位形成“增量”权能,即分别具有管理功能、保障功能和财产功能的“三重复合功能”定位,进而助推乡村振兴战略的实现。     

论我国行政管理体制试点改革——以深圳行政三分制改革为例

我国的行政管理体制改革走的是“先试点、后推行”的渐进式模式，试点对全局改革意义重大。当前，作为我国综合配套改革试验区之一的深圳就担当起行政管理体制改革试点的重任．其所实行的“行政三分制”改革是其试点的主要内容。从对深圳的试点改革分析中可以看出“试点”在我国行政管理体制改革中的积极意义及其所处的困境。     

辽宁省扩权强县改革试点的跟踪研究——以昌图县为例

本文以昌图县为例,就辽宁省扩权强县改革试点情况进行跟踪研究,以期总结相应经验,指出改革所面临的难题与困惑,进而提出今后辽宁省推进扩权强县改革工作的建议。     

基于"三螺旋"创新理论的新型研发机构可持续生长路径研究 ——以南京市新型研发机构为例

新型研发机构是大学、政府、企业在深度合作基础上形成的一类新型研发组织,是顺应当前科技创新和产业发展的产物.近年来,伴随着全国各地系列相关支持政策的纷纷出台,新型研发机构这一新生事物加快在全国各地建设成立,形成了一定的规模效应,也推动越来越多的成果转移转化,成为一股重要的新兴科技创新力量.文章以南京市新型研发机构的建设和...     

农村“三权”抵押融资业务研究——以重庆“三权＂抵押融资业务实践为例

为解决农民抵押担保难题,促进农村资产转变为创业资本,助推农民增收,重庆市政府将集体林权、农村居民房屋、农村土地承包经营权（以下简称“三权”）抵押融资业务纳入重庆市2011年农业农村的重点任务,在全市全面推开。金融机构如何做好“三权”抵押融资业务,助推城乡统筹发展？又如何有效控制风险？     

外贸企业向内外贸一体化转型研究——以“改革试点”中的义乌为例

在人民币升值、劳动力和原材料成本增加、国际市场波动等因素作用下,外贸企业需要向内外贸一体化转型,以同时利用国内外两个市场,提高抗风险能力,实现持续的发展。义乌市获批国际贸易综合改革试点,为义乌外贸企业的转型带来了重大的机遇,而转型的障碍主要在于内外销模式差异、销售渠道建设、打造自主品牌和人才团队组建等方面。在国际贸易综合改革试点＂先行先试＂的政策和措施帮助下,义乌外贸企业应转变观念以适应内销模式、利用电子商务开拓国内市场、整合资源打造自主品牌、培养适应一体化的复合型人才团队。     

高校课堂教学改革与探索——以"电机学"课程为例

为了提高学生学习质量和效果,培养学生创新意识和创新思维,需要高等教育在新工科和新时代背景下进行改革和探索.文章以"电机学"课程为例,从扩宽思路、引导学习兴趣和创新思维,重视错误、加深学习理解和效果,课堂互动、改善师生关系和气氛方面进行课堂教学改革.通过课堂教学实践,验证了高校课程教学改革的必然性和重要性.     

浦东村级集体产权制度改革试点的实践与思考——以新卫村的改革试点为例

村级集体产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制以来的又一次重大的农村制度变革。源起于改革开放初期的农村家庭联产承包责任制是农民在自愿基础上的一次自下而上的制度变革,有着广泛的群众基础,符合执政党执政为民的目标追求。今天的农村集体产权制度的变革同样     

农村“三权”抵押贷款改革创新面临的挑战与对策——以重庆为例

“农户增收难、农民贷款难、银行难放贷”的农村经济发展制约瓶颈,已经成为了农村改革发展以及新农村建设的一个突出问题。开展农村“三权”抵押贷款改革创新,对支持新农村建设、服务“三农”经济、深化农村金融改革、推进城乡统筹发展具有重大意义。然而,在农村“三权”抵押贷款改革创新探索实践中又面临思想不到位、认识不统一、发放进度慢、发展不协调、推进不平衡、宣传力度小等诸多困难。应切实提高思想认识,强化农村“三权”改革创新考核机制建设,加快推进农村“三权”抵押贷款业务市场整体向前发展,加快建立完善配套市场体系以及农村“三权”抵押贷款法律纠纷案件的执行规程及具体实施细则。