基于资源禀赋的精准扶贫PPP项目可持续发展新路径研究

在精准扶贫工作中运用PPP模式,对扶贫的效率和可持续性具有一定的重要意义。精准扶贫重在保持扶贫工作的与时俱进和可持续发展,因地制宜地发掘和利用地方优势资源,以开发减贫PPP项目。在政府、社会资本和贫困群体之间搭建一个有效的合作平台,有利于扩大政府力量的有限性,增强资源配置的灵活性,调动贫困群体的内生动力,成为社会资本选择贫困地区开发项目,是参与扶贫建设的焦点,也是精准扶贫PPP项目可持续发展的新路径。     

基于财政承受能力论证下的PPP项目融资潜在风险分析

我国自2014年开始推动PPP改革以来,PPP政策框架已经形成,项目实施初见成效,PPP项目融资模式已经成为破解基础设施投融资瓶颈、减轻财政负担、提高基础设施资产使用效率的有效途径,更是有效提升我国公共治理水平、治理能力的重要支撑.尤其是在"一带一路"背景下,PPP模式为深化体制改革和推动国家治理现代化注入强大动力,为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了重要途径.     

建筑企业PPP项目会计探讨

PPP模式具备可以引进社会资本、解决财政压力、提升公共基础设施或公共服务质量等优势,但由于我国PPP项目还处在发展初期,还缺乏统一的标准性文件指导,无论是政府,还是项目公司以及参与的企业在具体实施过程中仍困难重重,其涉及到法律、金融、财务等多个领域,在财务领域,如何真实、高效的在PPP模式下做好会计核算是当前重要的挑战之一。文章通过对PPP项目本质进行分析,结合建筑企业特点,对建筑企业PPP项目会计处理进行分析,并提出切实可行的建议,希望促进建筑企业在PPP模式下的会计核算工作。     

公共服务领域PPP融资模式研究——以镇江市为例

分析PPP模式在镇江市的应用情况,尤其是与江苏省PPP实施情况的比较,有利于促进PPP融资模式走上成熟化、规范化道路,加快PPP融资模式在具体项目上的应用步伐.为此,本文提出完善相关法律框架建构、明晰政府引导监督职能等措施.     

利用PPP模式推进吉林市新型城镇化建设的思考

使用PPP模式是吉林市在推进新型城镇化建设中的有效途径.通过分析PPP模式的运作模式、特点和问题,提出吉林市在推进城镇化建设过程中使用PPP模式建立完备的政策和制度环境、提高项目开发和储备能力、增强合同管理意识、提升监管力度和加强风险管控的建议.     

PPP项目投资对地方政府城投债发行的影响——基于土地资本化的传导渠道

文章主要考察了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目投资对地方政府城投债发行的影响,采用2012-2017年210个地级市的PPP项目及匹配城市特征数据进行实证分析.研究发现:第一,PPP项目投资额资本化到地方政府土地收入后,提升了地方政府城投债发行能力,缓解了地方融资约束;第二,PPP项目实施提高了地方政府城投债发现能力,传导渠道如下:PPP项目投资额资本化到土地收入中,政府通过抵押土地收入从而以更低的利率发行更多的城投债;第三,与其他固定资产投资相比,PPP项目投资额资本化到土地收入的比例更大,其对城投债发行提升作用更显著.本文政策建议如下:虽然PPP项目间接提高了城投债发行能力,但其主要依赖"土地融资"模式,需要警惕其带来的债务风险.     

关于EOD模式在蓟州落地的探索

在绿色发展引领经济社会建设的新形势下，EOD模式（生态—导向—开发）作为生态资源实现市场化路径的重要组成部分，对于提升项目资产自身的经营收入，降低政府支出责任，可以发挥积极作用。本文从充分利用天津蓟州区丰富的绿色资源着手，探讨EOD与PPP模式融合，提升域内PPP项目运营质量，对项目实施思路、程序、方法进行分析，并从预期效果、实施路径以及实现目标等方面进行研究和建议。     

基于PPP模式实施水利工程项目财务风险管控研究

随着国民经济发展水平的不断提升,水利工程PPP建设得到了普遍推广,为了更好推进我国水利工程建设,提升建设质量,就需要完善PPP模式水利工程项目财务风险控制体系,笔者就我国PPP模式在水利工程项目财务风险的概述入手,介绍了PPP模式在水利工程项目风险上的应用,最后提出了相关措施和建议。     

基于合作博弈的回迁安置用房PPP模式研究

PPP模式在回迁安置房项目中的应用,有利于转换政府职能,减轻财政负担。通过分析PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性提出PPP模式实施在回迁安置房项目建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。在此基础上,利用合作博弈分析,根据PPP融资模式的运作实施流程进行应用设计。通过更加科学合理的方法对拆迁安置房项目进行研究,促进其更有效、更科学、更规范的运作。     

PPP项目落地难原因分析及对策

2014年11月29日,国家财政部下发《政府和社会资本合作模式操作指南》,各部委也配套下发了几十个涉及PPP的相关文件,旨在推动PPP项目实施,近两年来,各级各部门都在积极推动PPP项目落地,但PPP项目签约率低、周期长、落地难,是普遍的共识.     

PPP投资模式下财务监管重要性、现状与对策探析

PPP模式是我国本土化的产物,能够拓展融资渠道,提升社会资金参与的可能性,将政府财政预算压力进行有效的降低,从而形成政府与市场中的私营企业之间风险共担、利益共享、资源共享的关系,最终获得双赢的投资模式。在PPP模式下,使得企业的资金运作有更大的可能性,而且整个PPP项目的正常运作也离不开财务监管,由于PPP项目涉及到多方资金,财务监管地位将会更加突出,对整个PPP项目的进程有着十分关键的影响。文章对PPP模式的内涵进行阐述,同时对PPP投资模式下财务监管的重要性及意义进行分析,探索财务监管存在的难题,从而制定出符合PPP模式下提升财务监管的优化策略。     

公共项目PPP模式选择路径研究——基于交易合作三维框架

公私伙伴关系(PPP)模式在中国的公共项目中正在得到日益广泛的应用。由于对PPP模式分类不清晰,并且缺乏对各种具体模式运作特征的深入了解,政府仅将诸如BOT、BT、TOT等少数模式简单套用到众多的公共项目中,如此就会出现PPP模式制度安排特征与公共项目属性不相匹配的问题。文章在文献调查的基础上,构建出PPP模式的二十二个小类、九个中类和四个大类的三级分类结构,提出政府在该分类结构中选择PPP模式时遵循从上至下的决策思路。针对九个中类的PPP模式,在所有权转移效益、经营权控制程度、公私合作程度构成的三维框架内,识别出公共项目PPP模式选择的三条路径,结合公共项目属性给出每条选择路径的适用条件。     

公路PPP项目造价管理中发挥社会资本优势

为提升公路工程项目造价管理的科学性,文章在对PPP模式的概念、高速公路PPP项目的优势进行分析的基础上,阐明了目前高速公路PPP项目造价控制过程中存在的具体问题,并基于社会资本视角,提出前期设计工作中发挥社会资本的主业优势、重视建筑材料价格对PPP项目造价的影响、积极预防征地拆迁超概算风险等高速公路PPP项目造价控制措施。     

池州,一个地级市的PPP示范样本

安徽省池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务的PPP模式,不仅被财政部列为首批PPP示范项目,也成功遴选为全国七个PPP经典案例之一。因其成功的PPP实践经验,池州成为各地想从事PPP项目的政府、机构,以及媒体调研的热门地。据不完全统计,项目实施以来已接待各地前来取经的人士210余批次。池州市污水处理及市政排水设施政府购买服务项目总投资20.54亿元(含存量资产转让7.12亿元、新建     

PPP模式在精准扶贫中的合作与冲突

到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的纲要性目标。由于PPP模式自身的特点,在扶贫领域内应用PPP模式对精准扶贫的成败有着很大的影响。县域PPP扶贫的主体是政府、社会资本、贫困户,各主体由于特征不同,之间的关系不同,导致精准扶贫存在现实中的矛盾。基于此,文章对各主体可能存在的关系及特征进行了一定的探讨,希望在以后的工作中充分避免矛盾,照顾各方利益,充分发挥PPP优势,实现精准扶贫。     

关于PPP项目财税管理与核算研究

市场经济环境下,如何降低政府财政压力,促进社会资本发展,已成为社会各界重点关注的一个问题。PPP模式下,能够使政府至今与社会资本有机整合,属于应用于准公共领域的一种基础设施建设模式,该模式具有利益共享、风险共担等优势,在国家经济发展中发挥着重要作用。基于此,本文从PPP项目概述入手,阐述PPP项目财税管理与核算的特征,对PPP项目各阶段财税管理与核算进行分析,提出提升PPP项目财税管理与核算水平的策略,为相关人员提供参考借鉴,促进PPP项目稳定发展。     

西部贫困山区产业扶贫发展研究——以贵州黔南龙山镇为例

随着精准扶贫战略的提出,我国的扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。产业扶贫是精准扶贫最重要也是最主要的脱贫方式,如何进一步探索出更好更有效的产业扶贫模式,成为理论和实践的重要课题。通过调研贵州黔南龙山镇产业扶贫项目,总结归纳出4种典型的产业扶贫模式,发现产业扶贫实施以来虽然成效显著,但同时仍面临产业辐射范围小、抗风险能力弱、管理机制不完善等突出问题。针对新形势下如何破解产业扶贫实施难题,提出以下建议:一要发展差异化扶贫产业,避免同质竞争;二要构建信任机制,激发贫困户参与动力;三要加强产业技能培训,提高农民素质;四要健全风险防范制度,增强扶贫产业抗风险能力;五要完善扶贫项目管理机制,防止精英俘获。     

全周期会计核算在PPP项目核算中的应用

PPP项目在公共项目融资中属于重点项目,发挥着重要作用。传统会计核算方式对PPP项目而言,具有应用适宜性不强的问题。因此,本文引入全周期会计核算模式,基于PPP项目背景探讨实践应用路径。通过本文分析可知,在PPT项目背景下,全周期会计核算模式的实践运用需分别从前期项目成立阶段、中期项目建设阶段、后期项目运营阶段三方面全方位融合应用。并且注重通过精准界定范围,提升财务预测力度、制定科学有效的核算管理制度,为提升全周期会计核算方法,应用效果提供保障。     

政府与社会资本合作项目的风险及防控

随着政府职能的转变,政府与社会资本合作（PPP）项目已成为社会公共基础实施建设中的重要运作模式。但是,在PPP项目的实践中往往受到各种各样风险因素的影响,导致项目不能顺利推进。本文将从PPP项目所面临的政策风险、融资阶段风险及营运风险三个方面来对PPP项目的风险进行探讨。     

浅谈PPP模式对商业银行的机遇与挑战

近年来,为解决地方政府负债过高问题,我国大力推广PPP模式开展城市基础设施项目建设,但是由于PPP模式在我国起步较晚,作为提供资金的商业银行对该模式的认识存在一定的不足,推行方式还处于探索过程中,导致实施效果不明显。PPP模式给商业银行带来了发展机遇的同时,也带来了需要商业银行变革业务发展模式,加强风险管控的挑战,文章从介绍PPP模式定义和特点出发,对商业银行的机遇与挑战进行了分析。