开展村级干部任期 经济责任审计

赣县梅林镇从今年三月开始对村级离任领导、在职领导实行任期经济责任审计。审计对象为村支部书记、村主任或主持村党支部、村委会工作的主要负责人。审计内容为主要经济指标完成情况、村级财务收支、集体资产管理情况、债权债务、村提留资金的使用、办公用品清理移交等。审计方法主要采取“五查五看”,即：一查审计对象任职初和离任时的资金和家底,看集体资产的增减状况;二查任期内财务收支是否真实、合理、合法,看有无违反财经纪律问题;三查任期内集体资产的管理情况,看有无流失、损失浪费等问题;四查任期内债权债务是否真实合法,…     

中卫市四部门联合对村干部进行换届选举前的任期经济责任审计

近日，中卫市纪律检查委员会、民政局、农牧局、审计局四部门联合下文，从今年7月至9月期间对各镇（乡）所有负有经济责任的村干部任期履行经济职责情况进行财务清理审计。审计的主要内容是村集体财务收支情况，集体资产管理使用情况，生产经营、建设项目的发包和管理情况，上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资使用情况，土地补偿资金分配和使用情况，以及移民搬迁村和并村过程中集体资产的处置情况，村级债权、债务状况。重点关注有无挪用、私分和长期占用集体资金的问题，有无滥用职权非法转让、侵占集体资产的问题，有无存在超标准领取个人报酬或在集体资金中报销个人应负担的费用等行为。     

实行资债审计制度 确保农村经济健康发展

文登市泽头镇党委、政府针对近几年来村集体经济组织(以下简称村集体)存在的管理弱化、资产流失严重等实际问题,强化审计监督,及时在全镇村集体范围内实行资债审计制度,收到了良好的效果。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,农村村级集体在经营机制和经济管理制度上存在的问题日益显露出来。主要是集体经济产权模糊,人人有份,人人不问,产权责任不明确;集体财产损失严重,集体的合法权益得不到保障;村民主人翁意识淡薄,集体凝聚力不强等。这些问题的存在直接影响和制约着村级集体经济持续、高效、快速、健康地发展。针对上述     

村级财务管理的现状与完善方略

近年来，随着新农村建设逐步推进，村级集体资金的规模不断增加，如何管理好村级资金，确保村级资金安全并增值成为首要任务。2011年至2012年，笔者通过指导区域内100个村（居）开展村级财务收支管理审计调查，对农村财务收支和管理现状有了进一步的了解，同时揭示出管理过程中存在的新问题，     

浅谈村级两委负责人经济责任审计的应有关注

农村的村级财务管理、村集体资产资源处置管理、村级债权债务管理、村级重大事项决策程序、集体土地流转等已成为农民群众关注和反映的焦点和热点。必须进一步把村级两委负责人经济责任审计提上议事日程。笔者认为，村级经济责任审计应当重点关注以下几方面。     

村财乡用现象不容忽视

村财乡管作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策，受到了广泛推崇。但在近年的乡镇财务收支审计中发现．一些乡镇组织违规作业．模糊村级财产产权套取属于村级的财产．容易把“村财乡管”变成“村财乡用”的现象时有发生。有的乡镇财政资金吃紧，为追求政绩，保证县级下达各项指标的顺利完成．不得不借用村级资金．     

结合新情况强化农村财务审计工作

农村税费改革以后，村集体的财务收支结构发生了很大变化。改革前村集体的收入主体是村提留、集体经营收入和其他发包性收入，改革后村集体的收入主体是国家财政对村的转移支付资金，加上为数不多的村级其他发包性收入。支出费用由原来的多项支出改为主要三项费用支出，即：村级五保户供养经费、村级干部报酬、村级公务费用。村级公益事业建设费用实行一事一议，筹资筹劳等。鉴于各种新情况的发生，应有效运用原有法规制度和管理办法，有针对性地强化农村审计工作。     

信州区村级财务审计的探索与思考

村干部村级财务规范管理意识弱,村会计业务能力低,村级财务管理不规范,是当前农村村级财务管理普遍存在的问题。作为上饶市的中心城区,随着城市扩张,农村经济发展,村集体经济壮大,涉农资金增多,村级财务规范管理日显重要。对此,2010年上饶市信州区审计局探索性地开展了5个村村级财务审计。     

村干部财务舞弊审计思考

村干部财务舞弊是指村干部使用欺骗手段侵占村集体经济组织资产的故意行为。主要表现有:贪污、挪用集体资金;长期侵占集体资金;巧立名目占用盗窃集体财物;土地征用、工程建设等项目中受贿等。对农村集体经济组织进行财务收支审计时应该重视审计村干部的财务舞弊。第一,村干部财务舞弊审计的原因。一是查清村干部财务舞弊是村集体经     

加强村级财务审计监督的几点思考

村级财务管理是农民群众极为关注的热点问题 ,也是密切党群、干群关系 ,搞好基层廉政建设的重点所在。加强村级财务管理 ,对于发展和壮大集体经济 ,防止农民负担反弹和集体资产流失具有重要意义。为摸清我市村级财务现状 ,强化农村经济管理 ,我们于近期在全市范围内抽取了经济实力好、中、差各１０个村进行了审计调查。笔者就此次村级财务审计调查发现的问题及如何加强村级财务审计监督谈些浅见。一、村级财务管理现状及存在的问题（一）财务人员文化程度偏低 ,业务素质较差 ,难以适应现代会计管理需要。据统计 ,被调查的３０个村共有财务人…     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

关于村级审计中应注意的几个问题

我市大多数村党组织和第二届村民委员会于2005年任期届满,换届选举工作即将全面展开。如何配合村党支部组织和村委会换届工作完毕后的村级财务审计开展工作,是我局机关目前的一个新任务和新偿试。进行村级审计,相对其他业务来说开展得较迟。由于农村的账务普遍存在账册不全、会计主体不明晰、账务核算分散、资金审批手续不健全、内部控制制度执行不严等问题。因此在此基础上进行村级审计的困难较大、障碍较多,需要审计人员克服困难、排除障碍,抓重点审计。     

依托村财乡管 加强“三资”管理

农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,为规范农村集体"三资"管理,安阳县2007年开始在全县推行村级财务会计代理制,实行村财乡管。2009年将农经站统一更名为"三资"代理服务中心。代理服务中心在确保村集体"三资"的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,以代管者的身份介入到村级管理者与村集体经济组织成员之间。     

村级杂工支出不“杂支”

“镇上来人到小吃部小聚一下，开几个杂工签个字不就行了。”江苏省启东市在村级财务审计中发现，一些村级组织在村内一事一议筹资筹劳的杂工使用过程中违反政策规定、虚造杂工支出用于请客招待、矛盾化解，甚至侵占集体资金等问题。为此，启东市作出规定，对村级杂工支出一律实行“一折通”打卡发放，封堵村级杂工支出漏洞。     

村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点

乡镇审计所对村级财务实施审计的重点高俊瑞为了加强对村级财务的监督和管理,莱芜市自１９９６年实行了“村账乡（镇）管”制度。根据制度规定,村集体经济组织定期将集体收支单据及现金报送至乡（镇）经管站,由经管站审核后统一编制会计凭证记账。这样一来,经管站在一...     

村级财务管理的混乱状况和改革方向

随着农村经济发展,农民富裕了,法律意识增强了,农民对干部廉政、勤政、增加权力透明度的要求越高,特别是对干部管好用好集体资产的愿望更为迫切。据有关数据统计,2002年上半年浙江省信访局受理的来信来访中反映村级财务管理问题上访23批次占上访总数的13.5%,主要反映村级财务管理混乱,农民状告村干部损公肥私的事件时有发生,村级财务问题成为影响当前农村稳定的各项因素中的核心问题。本人曾因村民委员会委托,参加多个村财务审计,审计中发现一部分村财务管理确实混乱,财务知识缺乏,根本无财务制度规章可循,主要表现在以下几个方面:一、财务…     

村级财务核算管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 目前,一些县区村级财务的核算镇由乡代理。即：由乡镇财政所指定一专人代建账核算．收支原始票据由村理财小组指定人员审核签字．凭票报销列账．资金由财政所代存代管．随时可相互通报资金收支结存情况。该核算管理方式．为日后建立规范化的村财资金管理模式奠定了一定的基础。但审计中发现．所代理的村级财务核算中．存在以下急待纠正的问题：     

村级工程项目资金支付管理存在的问题及对策

随着新农村建设的不断推进,政府对农村的投入不断增加,村级工程项目建设越来越多,涉及的资金也越来越大,但村集体在工程项目资金支付管理中仍存在不少问题,有待认真分析研究,并采取积极措施加以完善规范。     

“村账乡管”如何管？

吉安县自2003年开始实行“村账乡管”，县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱，实行村级财务公开加强民主管理和监督，打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是，从我县审计局在对乡级财政决算情况审计，延伸审计部分村委会账时，我们发现一些老问题仍然存在，甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面：