政府投融资平台公司转型发展研究综述

2016年在保定召开的"政府投融资平台公司转型发展"论坛的主题为新常态下地方政府投融资平台公司转型发展理论与实践,与会学者围绕政府投融资平台公司的发展与建设、风险与防范、定位与转型等问题进行了深入交流和探讨,为政府投融资平台公司的健康发展建言献策,反映了当前政府投融资平台公司转型发展研究的最新成果。     

地方政府投融资平台建设中存在的问题、成因及对策

近年来,县市级地方政府在财力有限的情况下,成立了以融资为主要经营目的的投融资平台。这些投融资平台大多是以国有土地和政府资产作为抵押,以地方财政收入作为还款来源,向银行贷款融取资金,加大对基础设施建设的投入,在地方建设和经济快速发展方面发挥了积极地推动作用,但在地方政府投融资平台建设中也存在着一些不容忽视的问题,急需规范和解决。     

地方政府投融资平台的债务特点及风险分析

地方政府投融资平台作为地方政府债务的现实载体,其债务特点和风险研究成为一个重要的切入点,但由于缺乏数据,因而缺少相关的实证分析。选取全国30家投融资平台进行对比研究,发现平台公司的举债规模与地区经济的发展水平、平台所属层级呈正相关;平台公司主要依靠政府财政、土地资源进行融资,所融资金多投向市政建设公益类项目,偿债能力较弱,风险较大。文章基于层次分析法,选取30家平台公司2009—2014年数据,建立地方政府投融资平台风险预警体系,发现宏观上经济下行,中观上地区财政不良竞争,微观上平台公司经营不善导致了我国地方政府投融资平台的债务违约风险普遍存在。     

浅析地方投融资平台公司风险防控及转型发展对策

地方投融资一般是指地方政府采用土地规划、资产补偿等手段,建立一个资产与财务指标可以满足融资标准的组织,经向银行借贷或是出售城投债等途径获得资金,主要用于基础设施创建及公益性活动,涉及城建投资机构与开发企业等。政府融资系统标准和发展论坛探讨会把平台公司确定为由地方政府负责,以地方政府的财政资金、信用和承诺作为承担确保获得各项融资,并投入政府主导创建项目的融资模式。基于此,文章详细阐述了地方政府投融资平台组织风险防控和转型发展策略。     

防范地方政府投融资风险的审计思考

目前,各地方政府投融资平台——城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司、城市投资控股公司等,名称不一而足．其实质都是通过地方政府所划拨的土地、公共设施、散布在各行政单位和党政机关的办公房门面、未出售的职工宿舍等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,     

地方政府融资平台投融资研究

为了促进地方经济的发展,地方政府进行了投融资体系的探索,逐步建立起地方政府融资平台,2009年以来地方政府的投融资平台逐渐成为较为活跃、引人注目的融资主体,在一定程度上解决了地方经济发展的资金短缺问题.但地方政府投融资平台发展不规范,其无序发展产生了诸多风险. 一、地方政府融资平台运行简析 1 地方政府投融资平台的建立 地方政府投融资平台是地方政府为解决地方经济项目建设而设立的融资机构.     

新背景下地方投融资公司内部控制制度改革研究

随着我国经济增速的放缓和地方政府债务问题的显现,地方投融资平台公司经营和管理的内外部环境也发生了很大的变化,地方投融资公司的职能相应发生了很大的变化。文章从这种新背景下地方投融资公司内部控制制度的现状出发,对于如何在新背景下加强内部控制制度建设提出改革措施和建议。文章搜集了大量地方投融资平台公司的资料并展开相应的分析和研究。     

广西投融资平台全面风险管．理组织体系构建研究

投融资平台作为地方政府的重要投融资主体,在地方政府的基础设施建设和准公益性政府投资中起到重要作用。近年来投融资平台在运作过程中出现的风险问题受到广泛关注,文章根据广西投融资平台的具体情况,以公司治理结构为基础为广西投融资平台构建一套全面风险管理组织体系。     

广西投融资平台全面风险管理组织体系构建研究

投融资平台作为地方政府的重要投融资主体,在地方政府的基础设施建设和准公益性政府投资中起到重要作用。近年来投融资平台在运作过程中出现的风险问题受到广泛关注,文章根据广西投融资平台的具体情况,以公司治理结构为基础为广西投融资平台构建一套全面风险管理组织体系。     

当前我区地方政府融资平台管理中存在的一些问题和建议

地方政府投融资平台,一般以公司法人的形式出现,包括地方政府组建的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等不同类型的公司。这些公司通过划拨土地及其他公共资源等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺,重点将融人的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。     

地方政府投融资平台代建工程会计核算若干问题的分析

地方政府组建投融资平台进行城市基础设施投融资由来已久.代建制主要应用于政府投资项目中,在公益性建设项目中往往存在法人缺位、"建设方、监管方、使用方"划分不清等现象,导致建设管理不足.政府通过招标及委托方式,将城市基础设施工程委托给地方政府投融资平台实施建设,通过代建合同来明确各方的责、权、利.地方政府融资平台会计核算是个很复杂的问题,它是我国在特殊时期、特殊条件下产生的特殊企业.本文对平台公司代建城市基础设施工程会计核算中存在的若干问题进行分析探讨.     

新形势下国有投融资平台公司面临的困境与变革策略分析

新形势背景下,为了更好地推动新型城镇化建设工作的全面开展,需要加强对地方政府投融资平台的建设工作,以促进地区经济和相关企业的创新发展.当前,国有投融资平台在发展过程中仍然面临许多问题,影响了国有投融资平台公司的全面发展和进步.基于此,文章结合新形势背景下国有投融资平台公司发展现状及面临的困境,探究新形势背景下国有投融资平台公司创新发展的策略,以此促进平台公司的创新发展和进步.     

铜仁市投融资平台建设发展研究

本文通过投融资平台产生的根源及铜仁市投融资平台发展现状分析,发现现在地方政府投融资发展存增加了地方政府乃至中央政府的财政负担,严重影响了中国经济的正常发展,并从投融资平台的培育、发展、管理上提出了一些合理化建议。     

国有企业债权债务管理的思考

在全面深化改革、社会经济快速发展的浪潮下,XY县以市场化为核心,大力推进国有企业改革,而国有企业债权债务管理是国有企业财务管理活动中的关键环节。特别是由地方政府及其部门或机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立、具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体(县融资平台公司)。本文以县属国有企业融资平台公司市场化、实体化转型为背景,对融资平台公司债权债务问题进行分析,以及如何妥善处理融资平台公司债权债务问题和后续管理债权债务的方法提出建议。     

地方政府投融资平台的集团管控模式研究

在国家加大对地方政府各类投融资平台治理整顿的背景下,保留下来的平台公司出现了战略控股和金融控股两种集团化趋势。原来普遍采用的直线职能制的管理模式对于这些拥有庞大资产规模和复杂经营方式的集团型企业已不再适用,而必须代之以新型的集团管控体系。文章结合城投行业的特点,对财务管控、战略管控和操作管控三种典型模式在地方政府投融资平台的适用性以及模式选择中的影响因素进行了分析,并就实施过程中的要点和途径提出了合理化建议。     

地方交通投融资平台资源整合与风险控制

目前自贡市交通建设任重道远,交通建设资金需求巨大,地方交通投融资平台自身的资产承载能力、融资能力已经不能满足交通的要求.央行此前发布报告指出,要积极探索地方政府以市场化方式融资,有效发挥市场对地方政府举债的监督约束,逐步改变地方政府融资平台以银行贷款为主的融资格局.由此报告看出,需要尽快的实现地方资源整合、投融资企业战略转型,那么在实施管理升级、战略转型过程中,通常会遭遇各种风险,本文拟通过分析地方交通投融资平台资源整合过程中可能面临的风险,提出相应的风险控制策略.     

地方政府投融资平台风险及其防范措施——基于地方政府投融资公司视角

2010年末地方政府的投融资平台作为最活跃、最值得关注的融资主体,引起国内各界人士的广泛关注,政府投融资平台的迅速发展在对地方投融资带来积极的正效应的同时,也对政府债务产生重大影响,且进一步波及银行,有可能导致政府信用危机。本文从地方政府投融资机构的角度,提出强化行业管理;重申投融资平台的使命;拓宽融资渠道和运用平衡记分卡,建立投融资机构绩效评价体系这四个方面的地方政府投融资平台风险防范措施。     

地方政府资产证券化问题研究与思考

中国资产证券化市场发展亟待破题,在GDP竞争下地方政府普遍存在投资冲动和融资饥渴,也反推金融市场水平和经济发展条件逐步成熟。资产证券化所具有的盘活存量资产、融通增量资金等优点,需要纳入地方政府投融资战略决策中进行思考。地方政府应积极关注和审慎探足这一领域,在保障房建设资产证券化、城市基础设施资产证券化、中小企业资产证券化等方面,科学设计地方政府资产证券化方案,助力地方经济和社会事业发展。     

基于中西部地区政府投融资平台建设研究

中西部地区政府投融资平台面临的困境,包括政府色彩浓厚、负债高、财务风险大、资产经营效率低、难以持续发展。通过加强投融资平台建设,实现由单纯政府投融资工具转型为地方政府具有较强实力的国有资产经营主体,不仅能够多元化筹措城市基础设施建设资金,而且能逐步成为面向市场投资、融资、经营和完全参与市场竞争的企业法人。     

地方政府融资平台公司资金监管的实践

根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号),地方政府融资平台公司(以下简称融资平台公司)是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目投融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体.2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)发布,剥离了融资平台公司政府融资职能,融资平台公司开始转变职能、寻求转型发展,而在此过程中有效的财会监督对其高质量发展十分重要.由于融资平台公司以资金作为企业核心资产,以资金安全高效管理作为核心业务,这种企业特质决定了其财会监督的焦点必然是资金监管.