政府债务审计的几点思考

近年来,地方政府通过举借政府性债务等方式筹措了大量建设资金,有效地缓解了城镇基础设施建设和社会公共事业发展的资金需求,对加快城市化进程,促进经济和社会事业的协调发展起到了重要作用。但是,随着政府性债务规模的迅速扩大,政府财政收支压力不断加大,政府性债务     

加强对地方政府债务的审计

政府债务是政府以货币或其他经济资源偿还的各种负债,是政府机关、事业单位、企业或其他经济组织,以政府名义向国内外或境内外承借或担保,政府负有直接或间接偿还责任的债务。政府债务主要包括国内外或境内外金融机构贷款、外国政府贷款、财政性借款、各项集资、欠发职工工资、工程项目欠款等。最近几年,地方政府为促进经济发展,改善城市基础设施,逐渐加大了投入力度。在财政性资金投入不足的情况下,招商引资、举债等成为地方筹措资金的主要手段,发达地区和欠发达地区的政府债务余额急剧上升。经济发达地区因地方财力状况较好,政府具有一定…     

我国地方政府债务会计核算改进思考

基于现有地方政府债务会计系统存在的不足,应着重满足会计信息质量要求中的及时性、完整性和明晰性。本文提出将其他举债主体与地方政府的债务合并报告,而引入权责发生制有利于反映非收现债务、将融资平台债务与地方政府债务合并以及向债权人提供决策有用的信息。同时,可参照企业会计准则中对负债的会计处理方法,根据政府的偿债责任,对地方政府债务分类进行会计处理。     

地方政府债务的审计方法

地方政府的债务是指由地方政府承担,需要以未来的收入偿还的债务。一般分为三部分:一是由于经济建设需要或社会管理的需要,政府直接举债的显性债务;二是由于本级政府财力的限制,应在政府预算中安排但长期未予安排的各种预期支出的累积,构成了地方政府的隐性债务;三是地方政府提供的债务担保,本身不是地方政府的直接债务,但由于借款人财务状况恶化,债务担保会转化为地方实际债务。从我们对某县财政调查的情况分     

发展我国政府绩效审计的几点思考

我国的政府绩效审计也称为经济效益审计或效益审计,它产生于20世纪80年代新中国政府审计制度恢复之后,经过20世纪90年代专项资金经济效益审计的探索,于21世纪在政府审计范围内全面推行。我国的政府绩效审计是以学习为主寻、自上而下的强制型审计。目前而言,政府绩效审计的审计环境还不够完善,尚没有完整的绩效评价指标体系和政府绩...     

地方政府债务审计不能忽视隐形债务

2011年国家审计署部署对全国地方政府债务进行全面审计,将地方政府债务分为:政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能负有救助责任的债务三大类。我个人对地方政府债务的这种分类表示认同,但这种分类是已形成的直接债务,它未包含地方政府的隐形债务。那么地方政府的隐形债务有哪些呢,个人认为比较复杂,它既包括各级政府对当地群众百姓公益事业的欠账,也包括占用预算资金搞基础设施建设和工业园区建设等等。前者在账目上没有数据体现,而后者则在账上可以看见。因此审计地方政府债务时我们就要密切关注财政总预算     

对地方政府债务问题的思考

本文通过X省地方政府债务的个案分析,深刻剖析地方政府债务问题的成因。文中并力图从公共选择理论视角,动态分析地方政府债务的相关问题,就规避地方政府债务风险进行思考。     

我国PPP模式与地方政府债务治理

债务规模不断扩张导致我国债务风险加大,同时将对经济发展造成极大影响,推广新型融资的PPP模式具有重大意义。但在运行较新型的PPP模式过程中也可能存在着机制不完善,面临着各种内部或外部的风险。本文从PPP的主要模式及特点入手,说明其在化解地方债务风险中的应用和存在的问题,及有效规范和推进PPP模式的建议。     

地方政府债务审计五忌

地方政府债务审计是温总理交给审计机关的一项重要任务,是“十二五”开局之年举全国审计机关之力,在全国范围内开展的一项中心工作,审计的成败关系到党和政府的宏观决策,关系到经济社会的科学发展。目前全国各级审计机关都在积极认真备战,确保地方政府债务审计圆满完成任务,向党中央、国务院交出一分满意的“答卷”。然而,在即将打响的这场“百团大战”中,怎样才能消耗较少的审计资源,取得较大的战斗胜利呢？笔者在此谈一下地方政府债务审计“五忌”,以防患于未然。     

地方政府债务审计的作用分析

一、强化监督检查,预警地方政府债务风险根据审计"免疫系统"论,预防保护功能是审计的基本功能,审计部门通过审计监督,及时发现国家经济社会运行过程中存在的各种隐患,预防危害的发生,保护国民经济健康持续的发展。     

对我国开展政府公共资金绩效审计的几点思考

绩效审计，在我国又称效益审计，是现代审计发展的较高层次，是世界审计发展的主流。为了全面推行绩效审计，审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中正式提出，要积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，并逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。在这一工作思路的指导下，我们一定要抓住机遇，深入研究探索，以促进我国公共资金绩效审计的逐步完善和全面开展，切实提高公共财政资金的使用效益。笔者以为，可以从以下几方面着手。     

对地方政府参与融资的几点思考

政府融资在经济建设中具有重要的意义,对防止经济过于和保持地方经济平衡发展的具有重要作用。政府融资在市场经济发展中能够保持经济的供需平衡,有助于促进本地工业经济的健康发展。本文就地方政府在融资中的一些经验做法予以探讨,以为地方经济调控提供一定的借鉴意义。     

地方政府债务审计的作用分析

我国地方政府债务规模逐年增长,偿债风险也随之加剧。地方政府债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会的免疫系统,在防范地方政府债务风险、维护国家财政安全、保证经济可持续发展方面必须发挥其应有的作用。本文就地方政府债务审计的作用进行粗浅分析,认为地方政府债务审计的作用主要体现在五个方面,即预警地方政府债务风险、揭示政府债务管理问题、提高债务资金使用效益、制约地方政府行政权力、促进债务管理机制完善。     

对我国环境审计的几点思考

我国早在1983年就将环境保护列为一项基本国策,环境审计已成为国际以及我国各级审计机关的共同任务.为顺应经济发展和环境保护的需要,审计工作更应转变观念,积极探索具有中国特色的环境审计.本文就环境审计的制度建设、技术标准和评价指标的建立、人员素质的培养和提高、借鉴国外先进经验等方面提出了完善的对策.     

关于当前我国地方政府债务风险的思考

当前,我国地方政府债务问题较为突出,已经对社会经济稳定运行造成了一定影响。如果不采取措施及时防范和化解债务危机,我国经济的可持续发展将受到一定程度的阻碍。文章分析了当前我国地方政府债务产生的原因,并提出了相关政策建议。     

对我国环境审计的几点思考

我国早在1983年就将环境保护列为一项基本国策，环境审计已成为国际以及我国各级审计机关的共同任务。为顺应经济发展和环境保护的需要，审计工作更应转变观念，积极探索具有中国特色的环境审计。本文就环境审计的制度建设、技术标准和评价指标的建立、人员素质的培养和提高、借鉴国外先进经验等方面提出了完善的对策。     

关于地方政府性债务管理的几点思考

地方政府性债务是指：地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、公用事业单位、融资平台公司等为公益性（基础性）项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务,以及地方政府（含政府部门和机构）为竞争性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。     

陕西地方政府债务审计全面启动

为有效防范财政金融风险,国务院紧急部署,自8月起,对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面审计,目前陕西省审计工作已经启动。省政府办公厅7月31日下发通知,要求各级政府和部门积极配合,确保此项工作顺利进行。各市、县、区人民政府和各有关部门要明确一名主管领导具体负责和协调。根据分工,审计署驻西安特派员办事处负责省本级和西安市政府本级,西安市