经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

略论经济责任审计的五个特征

我国经济责任审计是80年代中后期出现的，至今已试行10多年了。它已成为有中国特色的审计制度之一。但西方国家只有财务审计、管理审计、经营审计和绩效审计等概念，尚无经济责任审计的提法，那么我国经济责任审计与之相比有哪些特点呢？我以为主要有以下5个方面的特征。     

经济责任审计促进企业规范管理

“请审计经常为企业把关，多提醒，不能等问题成堆再审计”。这是我们北京市通州区审计局在经济责任审计回访时，区属Ｋ公司新一届领导对审计人员讲的一番话，也是对本次经济责任审计给予的较高评价。 我局自开展国有企业领导人员经济责任审计以来，加大了对国有企业资产负债和损益真实性的检查力度，据统计，经济责任审计中共核减企业资产２６３３５．５２万元，核减企业负债１３６９６．９３万元。 Ｋ公司是通洲区直属大型国有企业，其资产负债损益不真实是比较突出的，累计虚增利润额达７００１．３２万元，占我局查出企业虚增利润额的５…     

实行领导干部经济责任审计好处多

目前，领导干部经济责任审计制度已在全国范围内逐步深入推行，我地区的领导干部经济责任审计工作也普遍展开，但对领导干部经济责任审计工作不太理解的现象也有不少，主要表现为：一是对领导干部经济责任审计工作看法不正确，不够重视，认为是形式而已，在审计期间，被审计对象外出事项较多；二是有的领导干部对经济责任审计的程序、内容、要求不了解，未能认真按审计要求写出自己任职期间负有主管责任和直接责任的财政财务收支事项的书面材料，有的用工作总结或其他材料代替上述资料；三是对审计组的工作不能积极配合，有的认为审计组是来…     

经济责任审计风险的控制与防范

经济责任审计是我党和我国政府为加强对领导干部的管理和监督、防止和治理贪污腐败、促进廉政建设而采取的一项重要措施。与其他审计相比较，经济责任审计起步较晚、政策性强、要求高、难度大，又是广大干部群众关注的热点，其审计风险也相对较高。     

我们是如何开展县区长经济责任审计的

去年７月末，我铁岭市审计局根据市委组织部的委托，派出审计组对某县县长１９９９－２０００年的任期经济责任进行了审计，本文结合审计实践谈一谈开展县区长审计的做法及体会。 一、领导重视是我们摘好对县区长审计的关键 对该县县长的经济责任审计，是我市第一次对县区长的审计，因此市领导十分重视，在市第一次经济责任审计工作会议上，市委副书记、常务副市长对县区长经济责任审计提出了要搞好两个结合，一是县区长经济责任审计同财政审计相结合，二是县区长经济责任审计同干部考核相结合。并要求我们审出成效。市领导还提出由审计局与…     

任期经济责任审计中存在的问题及对策

一、存在的主要问题㈠任期经济责任审计存在唱“空城记”的现象在一些地方，由于领导干部对任期经济责任审计认识不够，其主要表现有：一是光打雷，不下雨，喊得凶，抓得松。二是定得多，兑得少，只找客观原因，不谈主观因素。三是只对事，不对人，既姑息，又迁就，这样就逐渐形成你说你的，我做我的，使审计和被审计成为“两张皮”，只不过是例行公事，唱一段“空城记”而已。（二）审计成果转化的滞后现象严重目前的领导干部任期经济责任审计都在离任之时，都是先“放行”再审计，用人与审计脱节，即使审计有问题，也因离任者“走而了之”…     

积极探索经济责任审计方法推动经贸审计发展

去年４月初，我办在审计署的统一组织下，参与对某某集团原法人代表的经济责任审计。我办审计组积极开拓思路，探索新的审计方法，取得了较好成绩。审计发现了该集团及下属单位将大量资金放在账外经营、调节损益等一系列问题。这些成绩的取得与我办领导的高度重视和审计人员探索正确的审计方法是分不开的。 一、领导重视，思路正确 在开展的经济责任审计中，署经贸司、特派办各级领导高度重视。主管经贸审计的副特派员多次听取工作进展情况的汇报，审计人员认真学习李金华审计长的讲话，明确工作思路，确立审计重点。同时，针对该集团及所属…     

关于强化国企领导人遵守财经法纪审计的思考

对国企领导人即国有及国有控股企业领导干部在任职期间个人有无侵占国家资产，违反财经纪律和其他违法违纪行为的审计，是国有及国有控股企业领导干部任期经济责任审计的一个重要内容。在开展经济责任审计中，应当如何强化此种审计呢？我认为，主要应从以下几个方面入手。     

创新制度建设不断提高经济责任审计工作质量和水平

2008年4月，由市委组织部及我局牵头起草，以市委、市政府名义下发的《萍乡市政府系统主要负责人任中经济责任审计实施办法》、《萍乡市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》、《关于在干部选拔和监督管理工作中充分运用经济责任审计结果的意见》3个文件的出台和实行，对于推动我市经济责任审计工作健康有序发展奠定了夯实的基础。下面浅谈我市创新经济责任审计制度建设，规范经济责任审计行为的主要做法及取得的成效。     

认真学习 提高认识 促进经济责任审计工作向纵深发展

1999年，中办、国办颁布实施了《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后，我局把领导干部的经济责任审计工作作为每年的一项重要工作任务认真组织实施。特别是审计机关每年进行领导干部经济责任审计人数20多人次，并得到了县委、县政府领导的高度重视和纪检、组织、人事等部门的大力支持，取得了良好的成效，积累了一些有益经验，但仍存在认识上、方法上等方面的问题和不足。需进一步强化和改进，使审计机关更好地发挥对领导干部经济责任审计的监督作用。     

如何撰写厂长(经理)离任经济责任审计报告

如何撰写厂长（经理）离任经济责任审计报告周永平厂长（经理）离任经济责任审计报告是审计单位接受委托通过对离任厂长（经理）任期内责任目标实现情况进行审计之后，向委托人撰写的审计评议书。为了规范我局厂长（经理）离任经济责任审计报告，特撰写本文，以供参考。离...     

改进对领导干部经责审计评价的建议

近日，我翻阅领导干部经济责任审计报告．不时看见审计评价出现以下问题：一是“审计评价”与“审计发现的主要问题”互相矛盾。比如．在某审计局关于某某街道党工委原书记某某任期经济责任审计的结果报告中，审计评价“注重财务制度的贯彻执行”，与审计发现的上百万违规票据作为财政资金的报销凭证，岂不自相矛盾。     

乡镇党政领导干部经济责任审计要把握的几个环节

近几年，经济责任审计工作虽然已经广泛开展起来，但与其他审计工作相比，毕竟是一项崭新的工作，可以说，经济责任审计是在不断的探索中前进。所谓经济责任审计是与经济责任相联系的一种审计形式，主要是指审计组织对经济责任关系的主体应负的经济责任所进行的审查、鉴证和评价活动。由于经济责任审计是一项高层次的监督工作，其审计结果是组织、人事部门考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现的重要依据。因此，对审计机关和审计人员而言，经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。     

管理审计理论体系的构建

管理审计是判定受托人对受托管理责任履行情况的审计，其目的在于建立委托人和受托人之间的互信，优化资源的利用。按照受托责任学说，会计是对受托责任的履行过程和结果进行认定、计量和报告，审计就是在会计提供的各类受托责任报告的基础上，对受托责任的履行过程和结果进行重认定、重计量和重报告。鉴于受托责任有受托财务责任和受托管理责任之分，审计科学也就有财务审计和管理审计的分化。管理审计是审计科学体系中的一个分支，它与审计理论之间存在着必然的联系。我们可以借鉴审计理论体系的研究成果来建立管理审计理论体系。本文提出以下管理审计理论体系：管理审计环境——管理审计目标——管理审计假设——管理审计准则——管理审计程序和方法——管理审计报告。     

对经济责任审计评价的探讨

对领导干部任期经济责任作出审计评价意见，是我们开展任期经济责任审计的关键所在。评价是否客观，意见是否中肯，直接关系到被审计对象的切身利益，也影响着党委组织部门对被审计对象的选拔和任用。因此，对领导干部经济责任审计后的评价，必须按照上级文件规定的要求，坚持实事求是的原则，抓住重点，表现主题，克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象，客观公正的反映被审计对象在经济活动中的本来面貌。 　　1.反映客体，紧扣主题。领导干部任期经济责任审计的客体，应该是领导者个人，而不是他所领导的单位。在评价时，我…     

经济责任审计风险与防范

经济责任审计的目的是通过审计来正确评价领导干部任期内的经济责任，因此，经济责任审计作为一项以人为监督对象的特殊工作，决定了它比一般的财务收支审计和专项审计等更具风险性所以，规范领导经济责任审计，防范审计风险是具有很强现实意义的。     

防控经济责任审计风险的重要性

随着党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的颁布施行，经济责任审计实现了从乡科级到省部级党政主要领导干部和国有及国有控股企业领导人员在制度层面的全覆盖，对经济责任审计的目标和内容也提出了新的要求。由于该项审计起步晚、政策性强、层次高、责任重、难度大、审计环境复杂等原因，审计机关作出的审计结论可能与事实不符，导致审计机关和审计人员承担相应责任的可能性增大，即经济责任审计风险增大。如何认识经济责任审计风险，采取有效的措施加以防范，是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

县（市）长经济责任审计与财政决算审计结合的做法

近两年，我局在对县（市）长经济责任审计中，进行了大胆的尝试，将经济责任审计与财政决算审计结合起来，做到资源共享、成果共用，不仅提高了审计工作效率与质量，降低了审计成本与风险，还拓宽、改进了财政决算审计的内容与方法，减轻了被审计单位的负担，取得了较好的效果，为今后进一步开展县（市）长经济责任审计，规范操作，奠定了良好的基础。具体做法是：     

由经济责任审计引发行政复议想到的……

前不久，我们审计局头一次遇到了行政复议。事情是这样的，根据区委组织部的安排，我局派出审计组对某单位法人代表实施经济责任审计。审计人员按照审计程序对责任人任期内的经济事项进行认真的调查核实，通过召开不同层次人员的座谈会以及大量的内查外调。发现该单位领导不懂财务，会计基础簿弱，存在挪用专项资金购置职工宿舍、设置账外账、超标准发放资金实物、与下属单位资金往来不清等问题，有的问题是领导责任，有的问题是直接责任。我审计局本着实事求是的原则向组织部提交了审计结果报告，并出具了审计意见书和审计决定。审计决定发…