借鉴国际通行做法 加快东疆保税港区建设

天津港东疆保税港区的发展目标是建成与国际惯例或国际通行做法接轨的自由贸易港区，而《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》也明确提出，“借鉴国际通行做法，在天津东疆港区设立保税港区”。那么就需要研究如何根据天津港东疆保税港区自身的特点和具体情况，借鉴国际自由贸易港区通行做法，以加快其建设步伐。     

建设东疆保税港区的战略构想与对策

<国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见>明确指出:"借鉴国际通行做法,在天津东疆港区设立保税港区,重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务,积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新,以点带面,推进区域整合."这是在新形势下大力发展天津港口经济,将滨海新区建成北方国际航运中心和国际物流中心所采取的一项重大战略举措.我认为,借鉴国际通行做法,建设天津东疆保税港区,使其在加快北方国际航运中心和国际物流中心的建设中发挥更大的作用,必然要将东疆保税港区逐步建设成为与国际惯例接轨的具有"境内关外"基本特征的自由贸易港区,但从目前看又不可能是一步到位的.东疆保税港区规划的30平方公里面积,将以逐步填海造陆形成,为提高建设的经济效益和效率,应分阶段实施滚动开发建设,并在东疆保税港区建设和发展的总体战略目标确立后,具体可分三个阶段推进实施.     

加快天津东疆保税港区向自由贸易港区转型大力推进我国北方国际航运中心建设

<正>建设北方国际航运中心,是在新世纪新阶段,党中央、国务院推进天津滨海新区开发开放的明确要求,也是完善我国现代综合交通运输体系,提高港口国际竞争力的重要部署。《国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见》中指出"为适应天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要,按照统筹规划、合理布局、创新体制、分步实施的原则,借鉴国际通行做法,在天津     

以东疆保税港与香港经济金融联动发展为切入点 促进天津市深层次开放

东疆保税港区未来的发展方向,是建成与国际通行做法接轨的自由贸易港区,而以推进东疆保税港区与国际著名的自由贸易港城香港的经济金融业联动发展为切入点,推进东疆保税港区的深层次开放和发展,将不仅能推进滨海新区,而且可带动天津全市经济金融业的全方位深层次开放,推动天津新一轮发展和加快发展方式转变。本报告运用国际通行的自由贸易港区的经济金融发展理论,结合香港和东疆保税港区的发展实际,阐述了其联动发展的必要性、可行性和主要内容及对策措施。     

特色企业文化助推世界一流大港

从区域发展战略到纳入国家总体发展战略布局，天津滨海新区在新一轮的开发开放中显示出强大的引擎作用。天津港作为滨海新区的重要组成部分，是天津市最大的比较优势和核心战略资源。随着滨海新区成为中国经济腾飞的第三极，国务院对设立天津东疆保税港区做出了正式批复。这是党中央、国务院推进滨海新区开发开放的又一重要举措，也是实现国家赋予滨海新区综合配套改革实验区的重要政策。它将带动区域经济振兴，形成增强我国国际竞争力的重要力量。今天的天津港人正以开发开放的激情、得天独厚的优势，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，以特色企业文化和“发展港口、成就个人”核心价值理念释放出巨大的能量，展示出国际一流大港的实力和妹力。     

争创“五区”把滨海新区建设得更好

今年9月12日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在天津滨海新区考察了航空航天、生物工业、计算机等高新技术企业、研究所和东疆保税港区国际邮轮母港，看望社区群众，并主持会议听取天津市委、市政府工作汇报。他指出，滨海新区开发开放迈出了坚实步伐，要再接再厉，坚持率先发展、创新发展，奋力拼搏、开拓进取，把滨海新区建设得更好。     

基于滨海新区发展战略的融资体系构建

国家“十一五”规划将天津滨海新区与深圳经济特区和浦东新区并列,作为区域经济发展的龙头,纳入国家发展的战略布局;提出要推进天津滨海新区的开发开放,带动区域经济发展;并明确了滨海新区的发展定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。要实现这一发展战略,金融体制的创新起着至关重要的作用。《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》指出,近期工作的重点是“鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新：在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上可安排在天津滨海新区先行先试”。在中央精神的指引下,构建符合滨海新区战略目标的融资体系,将对滨海新区的开发开放起到重要的推动作用。     

加快北方国际航运中心和国际物流中心建设服务区域经济协调发展

加快天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院在新世纪新阶段从我国经济社会发展全局出发作出的一项重大战略决策。今年5月26日，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确了滨海新区开发开放的指导思想、主要原则、功能定位和主要任务。加快滨海新区开发开放非常重要的一方面，就是充分利用天津港口优势和区位优势，以国际航运中心和国际物流中心为依托，面向国际国内两个市场，发挥滨海新区的门户作用，推动环渤海经济振兴，服务和促进区域经济协调发展。为此，必须进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，明确目标任务，把建设我国北方国际航运中心和国际物流中心的工作不断引向深入，取得实实在在的成效。     

推进天津离岸金融发展问题的研究

上海自由贸易实验区“路线图”的出炉，意在加快政府职能转变，扩大投资领域开放、推进贸易方式转型、深化金融改革创新和营造良好的监管和税收制度环境。天津已向国务院申报了《天津东疆保税港区建设自由贸易港区方案》（以下简称天津方案），当前应抓住有利契机，立足国家战略，继上海之后在滨海新区打造和建立北方自贸区，辐射环渤海区域，助推经济增长第三极的加快推进。在自贸区建设进程中，循序渐进推进离岸金融改革创新和发展。     

改革创新，努力探索港口行业行政管理新模式

2006年5月26日,国务院下发《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,从我国经济社会发展全局出发做出了推进天津滨海新区开发开放的重要战略部署,对滨海新区提出建设北方国际航运中心和国际物流中心的要求,使之成为我国区域发展新的增长极。     

突破政策框架 促进东疆保税港区离岸金融业务向纵深发展

天津市发布的《关于进一步推进滨海新区开发开放十项措施》首要措施就是“加快东疆保税港区建设,支持向自由贸易港区转型”。根据国际经验,一些发展得比较快且搞得比较好的自由贸易港区,都有发达的离岸金融业务作支撑。自从2006年国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》颁布后,天津滨海新区开始了离岸金融业务先行先试的探索,国家有关部门也先后出台了有关的支持政策,而要加快东疆保税港区向自由贸易港区转型,现有政策框架还须做进一步的突破,否则东疆保税港区离岸金融业务很难向纵深发展。     

通过深化涉外经济体制改革 加快推进东疆保税港区转型的思考

2006年5月26日,国务院颁发的《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准在天津港东疆港区设立保税港区。2011年5月19日,国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,指出"东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区,具有区港一体化的政策优势和功能优势,是综合配套改革的创新平台"。天津市委十届二次全会将"推进东疆保税港区向自由贸易港区转型"列为2013年市委、市政府的重点工作。面对新的发展     

天津建设区域型航运指数与物流指数的思考

推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。《国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见》对天津滨海新区的功能定位是：“依托京津冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，     

滨海新区科技创新的财税支持政策建议

2006年5月26日，国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区。与当年开发深圳、浦东相比，天津滨海新区开发开放所处的发展环境已大不相同，中国的改革开放已从政策驱动转向制度创新，主要依靠优惠的税收、土地等扶持政策促进区域发展已经不再现实。新形势下，科技创新能力的提高有助于提升滨海新区国际竞争力，有利于滨海新区构筑高层次产业结构。滨海新区的开发开放需要提高自主创新能力，依靠科技创新的力量，全面提升新区的核心竞争力。     

天津建设北方国际物流中心的实施途径

天津滨海新区纳入国家总体发展战略,国家"十一五"经济和社会发展规划纲要明确提出推进天津滨海新区开发开放,带动区域经济发展;《国务院推进天津滨海新区开发开放问题意见》,明确了天津滨海新区的功能定位,并将滨海新区作为全国综合配套改革试验区.     

打造北方国际航运中心推进国家区域发展战略

天津有着悠久的航运历史，凭借九河下梢的优越地理位置，在历史上形成了发达的航运业。1860年开埠以后，天津迅速发展成为中国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心、我国北方主要的对外通商口岸。近代天津有过辉煌的历史，“南有上海，北有天津”，天津与上海，北南辉映，相得益彰。改革开放以来，经过全市上下自强不息、艰苦奋斗，完成了“三、五、八、十”的战略举措，同时，天津滨海新区的建设也取得了令人瞩目的成就。党中央、国务院领导非常关心和重视天津和滨海新区的建设，温家宝总理在天津考察时指出：“天津因为有港口、有漕运，历史上就是我国重要的通商口岸。加快滨海新区建设，很重要的就是发挥海的优势和港口的优势，打造北方国际航运中心和国际物流中心”。加快天津北方国际航运中心建设，对推进天津滨海新区的开发开放，提升天津城市战略地位，促进区域经济协调发展，实施全国总体发展战略部署，都具有重大意义。2005年，党中央、国务院从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发，做出了加快推进天津滨海新区开发开放、促进区域经济协调发展的战略决策，这使天津又站在了一个全新的历史起点上。     

充分利用国际航运税收试点政策大力发展东疆保税港区汽车转口贸易

2011年5月11日，国务院批复国家发改委上报的《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求在天津东疆保税港区推进船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务试点。《方案》中进一步明确：“对东疆保税港区的汽车转口贸易，适用进区保税的政策。”国际转口贸易是国际贸易的一种重要形式，伴随着国际贸易的发展而产生和发展。滨海新区是中国汽车进出口最大的口岸，占全国市场的60％，其中10％为转口业务，本文将对东疆保税港区汽车转口贸易做简要分析。     

航运指数与天津北方国际航运中心建设

在2006年《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中将天津滨海新区的功能定位为“努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心”。滨海新区“北方国际航运中心”的建设与发展成为了天津、乃至环渤海地区经济发展的重点。然而航运中心的建设并非是一朝一夕的事情，     

外理公司拓展东疆港区理货服务业务的分析和探索

在东疆港区开展理货服务相关业务的设想是在国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中关于“推动天津滨海新区进一步扩大开放。设立天津东疆保税港区”精神的激励下提出的。总面积达30平方公里的东疆港区的开发建设，为天津外理公司主动适应天津港加快发展的要求，满足港口功能的拓展和客户多方位的需求，加快自身发展创造了难得的历史机遇。     

发挥东疆保税港区政策辐射作用的对策思考

天津东疆保税港区,是滨海新区开发开放的重要标志区,也是综合配套改革的先行先试区。建立健全东疆保税港区政策支持体系,发挥服务辐射带动作用,对于加快东疆保税港区功能开发,推进滨海新区开发开放,促进区域经济协调发展,具有十分重要的意义。