国有商业银行资产保全工作的现实制约及对策研究

一、国有商业银行保全资产的制约因素分析 （一）政府行为不规范，银行维护债权阻力大，协调难。我国正处于经济转型时期，市场化程度较低，传统体制依旧发挥着不小的作用，行政权利大量介入微观经济活动中，政府行为不规范。其突出表现为：首先是政府发展经济的内在扩张性。有些政府为了体现政绩，增加财政收入，在没有严格的项目可行性论证的情况下，盲目布点，重复建设；     

读者观点

全面规划是政府投资项目成功的基础北京汤丁为保证政府投资项目取得良好的社会、经济效益,按期优质完工,在项目前期应进行全面有效的规划和科学的可行性论证。对于政府投资项目,尤其是投资巨大、影响民生、对产业发展有较大影响的项目,首先应明确规定规划论证期限,保证项目前期研究充分,科学。项目     

可接受性论证： 行政裁量的治理新机制

致力于在行政过程中通过理性商谈促成合作治理从而具有实质法治趋向的现代行政法立体式发展图景,蕴涵着“过程—效果”的行政裁量治理公法哲学旨趣,这一旨趣型塑了行政裁量“论证—可接受性”治理新机制的内核。“理性的可接受性”是行政裁量治理效果虽非唯一却行之有效的衡量标准： 依其强式理论,行政裁量首要的是获得遵守理性论证规则的法律共同体内的多数接受;依其弱式理论,行政相对人及社会公众的可接受性也应予以重视。“理性的可接受性”的复式理论因此一方面具有更大的弹性和包容度,能回应行政的现实流变,一方面也契合行政法治的核心/最优的复合要求。而要获致“理性的可接受性”则要在裁量过程和司法审查中展开多阶、多元的论证。     

PET/CT投资的可行性论证及运行后的经济效益分析

PET/CT设备购置前可行性论证,成本测算及设备投入使用后的经济效益分析,结论:为了避免盲目购置大型医疗设备,一定要从多方面做好可行性分析。     

完善政府外债管理的建议

我们通过对某市的政府外债管理体制情况进行专项审计发现,政府外债管理中存在项目立项可行性研究不充分、配套资金不落实、缺乏有效制约手段、财政或银行垫付资金较多、偿债准备金不足、项目多头管理、配合协调不够等问题,严重影响了外债的使用效益。为此,笔者提出以下建议: 一、严格政府外债申请程序和选项论证,提高贷款项目决策的科学性 一是为了使项目有选择的余地,计划部门     

指纹身份论证技术提升建行系统竞争力可行性分析

本文介绍了指纹身份论证技术的优点，针对目前中国建设银行系统的实际情况，详细分析了实行指纹身份论证技术的可行性，同时阐述了使用指纹系统时存在的问题及建议。     

项目用海可行性论证及其审核要点

根据我国项目用海管理的有关规定,对于使用海域的建设项目,在其可行性研究阶段,应依法进行海域使用的可行性论证。这就要求在项目前期论证中,应掌握海域使用论证的相关要求以及对海域使用论证报告的预审及审批等相关要求。     

国家“十五”科技攻关重大项目“金融信息化”即将正式启动

２００１年１１月２日，由科学技术部组织的“国家‘十五’科技攻关重大项目‘金融信息化’可行性论证会”在北京召开。项目论证评审专家委员会共有１７位成员，主任为科学院院士、北京大学杨芙清教授，副主任为工程院院士、中办机要局蔡吉人研究员，工程院院士、总参三部周仲义研究员。项目论证评审专家委员会对人民银行牵头完成的“金融信息化”项目的方案设计和可行性研究报告进行了认真的评议、审定，一致通过了该项目的可行性论证。科学技术部邓楠副部长、中国人民银行吴晓灵副行长、国家税务总局许善达副局长、保监会财务会计部马学平…     

“短线高手”是个啥？

看一些股评人士的个股点评，对一些走势强劲的个股，往往先就基本面和技术面评头品足一番，论证为何大涨的原因后，再来结论三点：或曰：“逢低吸纳”，或曰：“逢高减磅”，再不就“短线高手可参与搏取短差”。对“逢低吸纳”的事，什么才叫低?散户做不来，就不大愿意做。至于“逢高减磅”，因为10元时没“逢低吸纳”，     

转贷国债资金的使用需严把“五关”

管好用好转贷国债资金，项目论证是关键。利用转贷国债资金加强基础设施建设能否达到预期效益，关键在于项目是否可行。如果一哄而起，乱铺摊子，不注重市场需求搞重复建设，出现“半拉子工程”，就会给财政背上沉重包袱；必须科学论证，综合分析，重点投入，才能使社会增效，财政增收，同时也给偿还资金奠定基础。     

政府会计主体范围研究

在建设政府会计管理这一系统工程中，首先要解决政府会计主体范围问题。这是因为：明确了政府会计主体范围，才能明确对哪些单位、资金核算采用政府会计的规范，对哪些单位、资金核算不采用政府会计的规范，做到在政府会计管理中既不“缺位”又不“越位”。     

税费改革

在我国,由于政府部门的很多收费不纳入政府预算,由各级政府自收自支,其使用得不到应有的监督约束,以至于各级政府收费的动力很大,企业和农民不合理的“费负”越来越重。为了减轻企业与农民的负担,国家针对当前“费大于税”的不规范政府收入格局提出一项政策,即“税费改革”。目前,税费改革主要在农村地区开展,即“农村税费改革”,税费改革可以说又在走一条“农村包围城市”的道路。农村税费改革的主要内容是:取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;…     

引入专家论证制度 完善政府价格决策

为了进一步完善政府定价程序,从2000年起,北京市物价局在调整重要公用事业价格时,试行专家论证制度,即在听证会之前,组织有关经济、技术、工程、财务专家进行专题调研和论证,对企业成本信息进行审查,对企业提出的调价申请进行合理性和可行性论证,提出专家组的意见。这项制度的试行,提高了     

央行集中垄断——现阶段我国征信业经营机制的必然选择

本文通过对征信也经营机制主流观点的对比，提出“由央行集中垄断”的观点．并从多方面进行可行性和必要性论证。在此基础上，提出了“三步走”的远期规划建议。     

关于财政监督的探讨性认识

据考证，中文“财政”这个词最早出现在光绪皇帝的诏书里，是从日语转用过来的，英语里边则用“public finance”表示。如果简要地概括一下，我个人认为可以把“财政”两个汉字，拆开再合到一起作这样一个通俗些的表述，即“财政”就是“以政控财，以财行政”的分配体系。“以政控财”是说财政这样一个理财系统，它的主体是国家政权。各级政府凭借自己的社会统治者和管理者的政治权力，控制社会总产品里面的一部分，而这部分由政权体系控制的社会总产品在现代经济中表现为价值形态的政府财力，这是“以政控财”。那么掌握这部分财力做什么用呢？是要通过财力的运用来履行政府自己的职能，即“以财行政”。政府做任何一件事情，背后都必然有一个财力后盾的问题，政府的任何一项职责，无论大小一大到国家安全、整个生态环境的保护，小到提供社区里面的公共设施——没有财力作为后盾，都是不可能实现的。财政部门是一个综合性部门，它对于整个政府的正常运转、正常行使各项权力、履行各项职能，至关重要。这样一种“以政控财、以财行政”的分配体系，引出了财政监督问题，     

如此“均衡入库”不可取

如此“均衡入库”不可取近年来，一些地区在组织财政收入时，对县乡政府采取所谓“均衡入库”的考核办法，即要求县、乡每月入库的财政收入与上年同期比较，增长比例达到两位数，并按增长比例高低排名考核。这种做法，在实际工作中造成一系列问题：（１）误导了下级政府的...     

BOT:一种新型投资方式

BOT是近年来在国外出现的一种新型投资方式。这种投资方式是政府对于拟建的项目与筹建商协商,由筹建商负责项目建设工作,项目建成后在一定期限内享有经营该项目的权利,到期后该项目即无偿移交给政府,归政府所有。 BOT投资方式是在政府急于兴建某一大规模的项目,而又缺乏必要资金时使用的。采用这种方式,政府必须对该项目进行反复论证,并在可行性调查研究基础     

面对WTO的思考：财政的合法性、透明性、公平性

世贸组织的具体规则很多，归纳起来有三条：一是市场开放。本国市场必须向世贸组织成员开放，不得采用各种非关税壁垒（如许可证、配额）和任意的关税壁垒。关税要降到承诺的水平，二是非歧视原则。在市场开放的过程中，内外不能有别，即实行国民待遇。这引申出“内内”、“外外”也不能有别，即对国内的所有市场主体，以及对世贸组织的所有成员国都不能有法律、政策上的歧视。三是公平贸易。非生活性的补贴、低价倾销、提供特殊优惠等都属于不公平的贸易行为，这三条原则与其说是针对企业，倒不如说是针对政府而言的，其中任意一条原则的贯彻实施都离不开政府，或说都与法律、体制、政策、以及政府的具体干预行为密切相关。因此，世贸组织规则首先是对政府提出了新的要求，是对政府的一种国际法约束。     

关于建立中国政府会计准则的研究报告

本文在深入调查的基础上,立足中国的国情,运用比较研究的方法,对建立政府会计准则概念框架的主要问题,着重从理论上政策上进行分析论证,提出了供决策参考的建议。     

关于林毅夫与张维迎思辨会论证方法的评述

"市场主义"与"政府干预主义"的争论由来已久,这次思辨会双方的根本分歧也在于此。本文重点并非要就这个议题发表新的见解,而是对思辨会的这种特殊形式所呈现出来的对话进行梳理,以批判的思维审视双方的论点和论据。换言之,本文侧重于双方论证的方法,而非论证的内容,以期为今后我们在写论文或者思考问题时提供有益参考。