财政热点与财政理论:国际政治视角的分析

一、世界多极化与研究我国财政发展的国际政治视角2012年4月26日,财政部谢旭人部长在"中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论研讨会"上指出,在世界多极化与经济全球化深入发展的新时期中,需要更多地从"国际视角"来分析中国的财政经济问题,研究我国财政发展,这是对中国财政学会与财政理论工作者提出的新要求。     

改革成本支付与转轨期财政运行的关系分析

转轨财政不同于一般财政的特殊性是其具有支付改革成本的职能,支付改革成本给我国转轨财政带来了不小的压力和影响.要减小财政改革成本压力,须进行两层面创新,即在理论上要突破单纯从市场失灵角度来研究我国转轨财政职能的局限,确立支付改革成本在我国财政职能体系中的地位;在实践上要改变积极财政政策从"以直接投资为主"直接支撑经济增长转移到"以支付改革成本为主",从而建立和完善经济增长的制度环境上来.     

民生财政是我国财政的历史性变革

<正>改革开放以来,我国财政经历了"生产建设型财政"、"吃饭型财政"和"公共财政",现在正在建立"民生财政"。建立民生财政,既反映了党和政府执政理念的转变,也反映了我国经济社会发展阶段和模式的转变,是落实以人为本和"五个统筹"的要求。民生财政不仅对我国经济社会现代化发展产生重大而深远的影响,也使财政自身的改革和管理面临重大挑战。     

我国土地财政成因的实证研究

近年随着经济的发展,我国地方政府均呈现一明显的特征-"土地财政"。土地财政给地方政府带来了大量的财政收入并在一定程度上刺激了经济的发展,但同时也使得地方经济和城市的发展面临不可持续性等重大问题,因而土地财政问题亟待解决。土地财政不仅仅是地方政府的财政行为,还是学者们所关注的重要的经济问题。目前,针对土地财政成因的研究结果主要有财政压力说,GDP锦标赛说,以及土地相关制度说等。本文采用2001年到2011年间数据建立时间序列模型,用量化的方式验证我国的土地财政的成因,并提出相关政策建议。     

我国土地财政成因的实证研究

近年随着经济的发展,我国地方政府均呈现一明显的特征-"土地财政"。土地财政给地方政府带来了大量的财政收入并在一定程度上刺激了经济的发展,但同时也使得地方经济和城市的发展面临不可持续性等重大问题,因而土地财政问题亟待解决。土地财政不仅仅是地方政府的财政行为,还是学者们所关注的重要的经济问题。目前,针对土地财政成因的研究结果主要有财政压力说,GDP锦标赛说,以及土地相关制度说等。本文采用2001年到2011年间数据建立时间序列模型,用量化的方式验证我国的土地财政的成因,并提出相关政策建议。     

信息化建设助推财政管理精细化

<正>当前,在我国经济财政发展企稳回升的关键时期,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上强调:"越是财政宏观调控的关键时期,越是财政收支矛盾的突出时期,越要实施财政精细化管理。"     

论述经济新常态财政监督管理问题

基于当前经济新常态发展要求,财政监督是财政经济活动的重要组成部分,积极构建"现代财政制度"是提高财政资金使用效率,净化经济环境的重要举措.本文以经济新常态对财政监督的新要求作为切入点,阐述经济新常态下做好财政监督管理工作的具体举措,以此促进我国财政资金的使用效率.     

新时期财政税收体制改革的相关思考

随着我国经济的不断发展,人们越来越重视财政税收改革等相关问题,政府部门也在采取措施,加快税收体制改革的力度,以便能够更好地促进我国财政制度的发展进步,提升人们的生活质量水平.因此,在"十三五"时期,财政税收体制改革箭在弦上,政府部门需要紧抓机遇,求得创新性的突破.     

我国城乡基本公共服务均等化问题研究

改革开放以来我国在经济社会领域取得了举世瞩目的成就,综合国力迅速增强,财政收入不断增加,GDP总量已跃居世界第二位。但是,随着经济实力与财政实力的快速增长而做大的"经济蛋糕"与"财政蛋糕"在社会成员之间的分配并不公平,公共服务供需矛盾依然尖锐。不同区域、不同群体间人们享受公共服务的差距不断扩大,已成为我国经济社会可持续发展和建设和谐社会的重要威胁因素。     

欠发达地区财政运行瓶颈及改善途径——以伊春市为例

<正>为扩大社会有效需求,拉动经济增长,增强经济发展后劲,我国持续实施积极财政政策。特别是2008年国际金融危机爆发后,积极财政政策力度进一步增强,促进了欠发达地区经济又好又快发展,带动了财政收支规模的不断扩大。但是欠发达地区财政收入结构、管理效益水平等瓶颈依旧存在,直接影响了积极财政政策的有效实施和财政职能的充分发挥。改善新形势下欠发达地区财政运行现状,加快实现"吃饭型财政"向"发展型财政"转变,推动财政经济协调发展刻不容缓。     

艰难的选择：公共风险中的财政监督

一、逆风飞扬:公共财政弥补"市场失效,,的障碍在社会主义市场经济条件下,我们应该充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府和财政只是起到弥补"市场失效"的作用,只是为市场正常运转提供所需要的公共服务。这是建立公共财政框架改革目标模式的基本思路。然而市场的作用有多大,市场在什么时候失效,失效多少,财政直接干预经济和间接调控经济的能力有多大,这却不是一个简单的数学模型能够解决的问题,财政在弥补"市场失效"上存在诸多的障碍。1.财政弥补"市场失效"的能力偏低。我国财政由于其规模小、负担沉重,无法     

现行财政体制对地方经济发展的影响研究

新中国成立以来,我国财政体制改革经历了高度统收统支、"统一领导、分级管理"、分级包干以及分税制四个阶段,现行的财政体制将事权和财权相结合,体现了民主体制下的效率性、经济性和公平性。地方经济的发展有利于各区域经济的平衡协同,有助于我国经济整体效益的提高。因此,财政体制对地方经济发展的促进与阻碍,将直接影响我国社会主义市场经济的发展。本文从促进地方经济发展出发,探讨现行财政体制对地方经济发展的利与弊,并进行了深入的原因剖析,为完善现行财政体制支持地方经济发展提供了一定的参考。     

“省直管县”、“乡财县管”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

一、浙江财政体制改革主要措施和经验(一)坚持并深化"省直管县"的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是"省管县"的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照"一级政府、一级财政"的原则,各地"省管县"财政管理模式逐渐被"省管市—市管县"模式取代。而浙江却没有采取"省市县"三级模式,独把"省管县"模式延续了下来,成为全国惟一的新中国成立后一直实行财政省管县的省份。经过多年实践,浙江省直管县财政体制极大地增强了县域经济实力,全省财政经济"蛋糕"也不断扩大,得到了中央的肯定。     

政府干预、银行改革与区域金融发展对我国经济增长转型的影响

以我国省级面板数据为样本,本文考察了中国经济转型时期在地方政府干预和银行自身改革两种力量的作用下,金融发展对我国经济增长方式变迁的影响,相较以往文献对金融发展、地方政府干预两个关键指标的刻画做出显著改进。研究发现,一方面地方政府在财政分权造成的"弱财政"背景下对地方银行信贷进行干预,会固化资本积累的"粗放型"增长方式;另一方面金融系统的市场化改革有利于经济增长方式向提高劳动生产率的"集约型"转变,从而有力地促进了中国经济的增长。     

平淡执着总是真--叶振鹏教授财政学术思想简述北大核心CSSCI

叶振鹏教授是我国著名的财政经济学家。1950年代前期,叶振鹏老师就已开始了财政学的科研与教学活动,至今已在财政学园地辛勤耕耘60多年,硕果累累,誉满天下,是我国财政学的重要创始者与开拓者。叶振鹏老师在财政领域的学术思想,至少有以下三个方面:一是立足中国国情实际研究理论问题,提出财政"分配关系观"等一系列具有理论奠基性的观点,为创立和发展我国自己的财政学作出了重大贡献。二是紧跟国家前进步伐探索实践问题,提出"双元结构财政论"等理论,为构建适应中国社会主义市场经济体制要求的财政作出了重大贡献。三是探索财政发展规律,坚持运用马克思主义的立场和观点,为建立中国财政史学的研究模式和理论方法作出了重大贡献。     

信息公开是战胜腐败的利器

随着中国经济的持续增长,国家财政的家底越来越雄厚。此时,回应公民共享发展成果的权利诉求,财政由体制内的"吃饭财政"转型为公民分享的"民生财政"既成为可能,又是不可逆转的趋势。事实上我国"民生财政"的特征也越来越明显,国家惠民政策的"含金量"越来越高,今后中国财政预算的大部分将投入民生。如何落实"民生财政"政策,防范政策执行中暗箱操作、贪污腐败行为,提高财政惠民绩效,已成为当前财政工作的重大使命,也是财政治理面临的关键考验之一。应对这一考验,财政信息公开至关重要。据报道,近年来,一些基层干部变身"抽水机",使"让利于民"变     

迎接“经济决定财政”的回归

正十八大以来,情况有所变化,一系列与财政分配有关的改革举措,推动了财政事业的健康发展。而其中最为关键的,笔者认为就是对"经济决定财政、财政反作用于经济"这一财政工作总规律的回归。笔者1979年起学习财政学,首先学习到的就是"经济决定财政,财政反作用于经济"的财政规律。但是,近20年来,听到最多的却是"一年增收一千亿税收","一     

凝聚共识 科学发展——解读2012年“两会”财经热点

2012年是"十二五"承前启后的重要一年。今年召开的"两会"也为今后一段时期我国经济财政工作确立了坚持科学发展、实现稳中求进的方向。为更好地领会"两会"精神,更有效地开展新一阶段的经济财政工作,本刊特以国民关注的财经领域六大问题引入,通过聚     

谈加强财政票据管理的对策

财政票据是行政事业单位按照法律法规执收执罚的书面凭证,是非税收入收缴的唯一合法原始凭证。随着我国经济的飞速发展,我国非税收入在财政收入中已占有相当大的比重,并且几乎涉及到社会生活的所有领域,于是,财政收费票据的管理就成为一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作。本文直面财政票据管理存在的问题后浅谈了管理的相应对策,以期从"源头"控制财政票据管理。     

关于“文化财政”的体制性需求和框架构建的初步论证

经济体制改革的日趋完善和成熟,使我国文化的建设和发展开始寄托于资源配置的市场化。在通过市场注入活力的过程中,文化建设和发展对财政支持有着更高要求和更多依赖,既需要财政投入适应不断提高和丰富的文化需求,又需要财政支持方式、管理体制等适应文化发展的市场化。强化"文化财政"概念,积极推动财政体制与文化发展相适应,既是文化建设和发展的外在要求,也是"吃饭财政"向"公共财政"转型的内在体制性需求。在文化财政支持体制的构建中,财政支持的系统性、主动性、引导性是基本内涵,公益性文化事业和经营性文化产业则是财政支持的两个基本面。