治理村级财务实行＂一代一审六统一＂

治理村级财务实行＂一代一审六统一＂冯利军随着农村经济的迅速发展，村级财务管理混乱的问题日益突出。卫辉市后河镇党委、镇政府通过借鉴外地经验，结合本地实际情况，推出了以＂一代一审六统一＂为主要内容的村级财务监督管理办法。＂一代＂是实行村帐镇管，镇审计所建...     

“村帐乡管”制度效果好

“村帐乡管”制度效果好卫辉市审计局为彻底改变农村财务管理混乱,维护农民的切身利益,发展壮大农村经济,在该市后河镇实行了“村帐乡管”村级财务审计监督管理制度,取得了成效。１９９６年初,卫辉市委、市政府决定在全市１５个农业乡（镇）中推行“村帐乡管”制度。...     

“村帐镇管”好

湖北仙桃市张沟镇镇委、镇政府经过认真讨论，在农村全瓦推行附帐镇管”制度，使农村财务管理步入了一种新型管理体制的轨道。全镇23个村全部实行“村帐镇管”，即镇经管站设立农村财会组，负责记帐、结算和统一管理。“村帐镇管”此举兼得天时、地利、人和。一得天时：我国《会计法》颁布实施已12周年。“十年（可以）树木”，不少单位认真执行《会计法》，重视会计工作，使会计地位提高。张沟镇能够正视本镇村组财务管理上的问题，不取回避态度，喜借仙桃市开展“会计法宣传月”与“执法大检查”的强劲东风，狠抓‘对帐镇管”不失时机。H…     

安陆市着手实行农村财务规范化管理

为完善村级财务管理体制,加强农村党风廉政建设,安陆市委、市政府最近决定,全面实行村级财务公开、村帐站管制度,把农村财务管理纳入规范化轨道。 “财务公开”是指农村财务向农民公开,“村帐站管”是指取消村会计、村级经济帐目由乡镇经营站管理。安陆市推行村级财务公开、村帐站管坚持把握“五个原则”、设立“四帐五簿”、健全“六个制度”;     

完善制度依法办事——对村账乡管的建议

为加强农村财务管理，村所属的一切经济活动必须纳入村级财务统一核算，在乡政府的经管站设立财管室，对村级的收支原始凭证进行审计并代理记帐，村会计作为报帐会计，负责本村财务结算，记好现金、存款日记帐、明细分类帐和备查帐薄，村会主动在业务上接受乡财管室的指导，目前，实行村帐乡审的多，但也有不足之处，做到村帐乡记的少，实为不宜实行，这种村帐乡管的模式存在的问题。     

“村帐乡管”工作运行中存在的问题亟待重视

近年来,农村不少地方推行了“村帐乡管”制度,这对提高农村财务透明度,加强农村财务管理,减少不正当开支、减轻农民负担起到了重要作用。但是,在实际运行中出现了一些不容忽视的问题,影响了“村帐乡管”工作的顺利开展。 一是宣传工作不到位,思想认识不统一。有些地方少数基层干部对村帐乡管工作存在种种认识:有的认为农村财务村管乡管都一样,村帐乡管没有必     

“会计代理”是乡镇会计管理工作的新尝试

根据国务院1996年提出关于广泛开展整顿会计工作秩序的要求和朱镕基总理关于整顿会计工作秩序的“约法三章”以及湖北省会计工作规范化考核办法,洪湖市乌林镇结合本地实际,从1996年6月起,在全镇25个行政事业单位及19个村组推行“村帐处管、处帐镇管、校帐委(教委)管、镇直单位帐财政     

后河镇推出治理村级财务的“一代一审六统一”

后河镇推出治理村级财务的『一代一审六统一』随着农村经济的迅速发展，村级财务管理混乱的问题日益突出。卫辉市后河镇党委和政府借鉴外地经验，结合本地实际情况，建立了一套完善的、适应后河镇特点的农村财务管理制度和监督制约机制，即“一代一审六统一”的村级财务监...     

行政事业单位实行“局帐区管”好

据报载,荆州市沙市区对行政事业单位实行会计委托代理制,区直行政事业单位不设财务科,其收支由区财政局设立的区直机关财务核算中心统一代理。即所谓“局帐区管”。笔者认为,“局帐区管”好处甚多,值得提倡。按照传统作法,各单位自己管帐,由于缺乏必要的监督机制,有的当权者一手遮天,无视财经法规,想怎么开支就怎么开支。实行“局帐区管”后,由财政部门设立的财务核算中心统一核算,各单位没有财务开支权,某些头头想胡乱开支也不成了。“局帐区管”有利于在一定程度上遏制腐败,减少财经违纪,此乃好处之一。各单位自己管帐,有…     

对“村财镇管”模式的几点思考

近年来,不少地方为了规范村级财务管理,采取了村财务由乡镇统一建账管理的措施,俗称“村财镇管”。这在防止基层干部贪污腐败方面的确发挥了一定作用,尤其是在一些财务管理混乱、干群矛盾激化的地方,效果比较明显。但笔者在调查中发现,“村财镇管”这种管理模式存在明显的缺陷,特别是在集体经济比较强、村干部队伍比较好、村民自治比较规范的地区自上而下、千村百乡一律实行“村财镇管”并非最佳选择。村级财务管理这个本应属于村民参与、“自我管理”的事务变成了政府行为,实际上是镇政府运用行政权力剥夺村民自治权的一种表现。     

实行财务汇审好

实行财务汇审好为了加强审计监督职能,使财务工作走向规范化管理,方城县公路段于１９９７年初出台了《财务汇审暨财务人员考评办法》,对全段十多个单独建帐的承包单位和数以百万、千万计的通行费、养路费等进行有效监督。该《办法》规定：①每月１０日为财务人员例会、...     

化解农村财务问题的重要举措

村账镇管，就是实行“集中管理、分户核算、权属不变”的“非零户”统管的集中代理记帐模式，即行政村在保留原有银行账户及资产、财务、决策、审批权属不变的前提下，村的各项经济业务由镇会计核算中心统一办理资金划拨和会计核算，从而建立起一种融会计服务和监督管理为一体的新型农村财务管理体制。     

规范资金管理 促进民主理财——对六安市“村账乡管”情况的调查与思考

村级财务一直是广大群众关注的焦点,事关农民切身利益和农村社会的稳定。2003年以来,安徽省六安市各县区紧紧抓住农村财政改革的有利时机,强化领导,精心实施,全市157个乡镇2713个行政村的村级财务全面实行“村账乡管”,即：在村级资金所有权、使用权、收益权不变,村级民主理财、审批权不变,村级债权债务关系不变的前提下,取消各村银行账户,将村级财务移交乡镇农经站管理,实行报账制。此举促进了村级组织的正常运转和基层政权的稳定。为进一步规范资金管理,促进民主理财,近日市财政局课题调研组先后深人金寨、金安区、寿县、等县区对“村账乡管”运行情况进行了专题调研。     

卫辉市会计委派全面启动

日前,卫辉市委、市政府颁布了《卫辉市会计委托代管管理办法》和《卫辉市推荐委派会计管理办法》,对 70个行政事业单位会计核算工作实行“报账制”管理,对 19户国有企业、企业化管理的事业单位实行会计委派制,对 12户改制企业实行会计推荐制,对全市 350多个行政村实行“村账乡管,财务公开”。至此,卫辉市会计管理体制改革全面启动,他们的主要做法是： 　　一、行政事业单位“报账制” 　　今年初,卫辉市委、市政府从实际出发,采取“政府委托,财政代理,单位报账,账户统一,核算集中”的办法（简称会计“报账制”）,对市直 70个…     

村财乡管也有弊端

一、“村财乡管”与《宪法》和《村委会组织法》中村民自治民主管理的立法精神不符 ,政府直接管理村级财务是越俎代庖 ,不仅有碍村民行使自主权 ,也与政府转变职能的趋势不相适应。二、实行“村财乡管” ,每月定期到乡报账、审账 ,增加了村干部的餐费、误工补助、差旅费、业务培训费以及乡管理人员的办公经费等项支出 ,加重了农民的负担。三、有些资金虽然政策规定由乡农村经营管理部门统一管理 ,但其资金性质仍归全体村民所有 ,应用于民办公助事业 ,如乡统筹费。实行“村财乡管”在一定程度上为乡 (镇 )随意使用农民集体财产开了方便之门。…     

直接从提留中扣款不应该

目前 ,在大部分乡镇实行的“村财乡管”制度 ,有效地控制了村级财务的不合理开支 ,减轻了农民负担。但是 ,一部分乡镇农经管理人员或财政经管人员借管理村提留款之机 ,不经村委会和村民代表同意 ,随意从村提留款中扣款的问题 ,又形成了新的不合理现象。某审计机关在对某乡１９９８年度乡统筹、村提留款收支情况进行审计时 ,发现该乡农经管理人员在下拨各村的款项时 ,未经各村领款 ,直接从村提留款中支出代订报刊费、代支会议费、代报招待费等各种款项１７项 ,抵扣金额达８万多元。不少村的会计人员从乡镇领取村提留款时 ,领到的往往不是现金…     

樟树市推行财务"集中结算"和"村乡(镇)管"改革试点

为进一步深化财政管理制度改革,规范财务收支活动,樟树市决定从2月下旬起,开展财务“集中结算”和“村乡管”改革试点工作。 一、关于“集中结算”:设在一个中心,实行“两无”、“两统”、“两不变” (一)财务“集中结算”改革的内容是:在保持镇属行政事业单位资金所有权不变和财务自主权不变的前提下,取消其银行户,由本级财政统一管理财务人员、资金结算和会计核算,设立会计结算中心,建立一种融会计服务和监督管理为一体的新型财     

汝南县韩庄乡村级财务审计的做法

汝南县韩庄乡村级财务审计的做法谢东升汝南县韩庄乡财政审计所．在乡党委、乡政府的大力支持下，大胆探索．勇于实践，开创了村、地财务审计的新路于，并取得显著成效．受到干群的好评。他们的主要做法是，坚持村、组财务“十统一”，做到“八查八看”。一、村、组财务全...     

对乡（镇）财政所“村级专项资金”会计核算的建议

农业税附加和上级对村转移支付补助资金，属于村级集体资金，乡(镇)财政所应坚持“统一管理、乡管村用”的原则，实行专人管理，专账核算，专款专用。但目前，由于缺乏统一规定，各基层财政所在财务处理上自行其是，不够规范。笔者认为，在上级没有统一明确规定之前，基层财政所要强化农村财务管理，探索“统一管理、集中核算、乡管村用、强化监督”的新的管理模式。在乡(镇)“财政专户”总账之下，单独设置一套“村级专项资金专账”会计科目，由乡(镇)财政所明确专人管理，进行明细核算。     

村帐镇管 势在必行

一、村帐镇管的必要性江安县井口镇位于长江上游沿岸,所辖9村59个村民小组,各村设有专兼职会计。出纳各一人,负责办理村级财务收支工作。近年来,群众反映：财会工作比较混乱,“三乱”问题依然存在,年终收支情况不向村民公布,农民意见很大。今年初,镇党政领导决定,由财政所组织力量,对村级财务会计工作进行了全面调查,发现存在很多问题。问题之一,违规收费,擅自增加提留。部份村干部违规收取计划外生育管理费、怀孕费和土地管理费等;9个村的提留款,均未执行上级规定的提留比例,而是擅自加码。这一问题的存在,既违反政策,又…