公众参与土地利用规划的思路和对策

土地利用规划是通过规划来引导、协调人们的土地利用行为,规划既对人们利用土地的方式、强度等发生影响,进而对人们的切身利益产生影响。这说明土地利用规划是与公众利益紧密相关的。这就需要公众积极参与土地利用规划。公众参与土地利用规划,就是要通过公众对土地利用规划制定和实施的参与,保证规划行为的民主与科学,使规划更能符合实际情况和切实体现广大人民群众的利益要求．并确保规划工作的成功实施。公众参与土地利用规划．是市场经济条件下确保土地的合理利用。维护和实现社会可持续发展的一种先进的理念和有效的制度。     

土地利用总体规划中公众参与的现状及对策研究

土地利用总体规划是指导区域土地利用的纲领性文件。随着“以人为本”、“民主参与”和“福利经济”等现代规划理念逐步融入土地利用总体规划体系，提高土地利用总体规划中公众参与的程度是社会人本主义与民主化的重要体现。文章分析了目前我国土地利用总体规划中公众参与的现状，探讨了产生这些问题的原因，并提出解决的对策。     

浅谈我国土地利用规划制度的完善

土地作为一种稀缺资源,如何在不同用途之间得到合理配置,使其最大限度的满足人们的各种需要,是政府与土地使用者共同关心的问题。针对我国土地利用规划制度缺乏公众参与以及缺乏有效的总量控制,规划内容缺乏科学性等问题造成耕地质量差,沙化退化严重的现状,完善我国土地利用规划制度,保护耕地,促进土地合理节约利用已迫在眉睫。文章通过分析我国土地利用规划制度的特点和存在的问题,提出完善我国土地利用规划制度的几点建议。     

浅谈我国土地利用规划制度的完善

土地作为一种稀缺资源,如何在不同用途之间得到合理配置,使其最大限度的满足人们的各种需要,是政府与土地使用者共同关心的问题。针对我国土地利用规划制度缺乏公众参与以及缺乏有效的总量控制,规划内容缺乏科学性等问题造成耕地质量差,沙化退化严重的现状,完善我国土地利用规划制度,保护耕地,促进土地合理节约利用已迫在眉睫。文章通过分析我国土地利用规划制度的特点和存在的问题,提出完善我国土地利用规划制度的几点建议。     

关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

土地问题与土地利用规划决策创新

分析了近年来我国耕地总量减少和建设用地增长过快等土地问题的原因,指出城镇建设占地并不是耕地减少的主因,控制包括各类开发区、园区的新增独立工矿建设用地是有效控制非农建设占用耕地的关键;并指出土地利用规划决策体制缺陷是导致开发区建设失控的主要原因之一,进而提出了土地利用规划决策创新的思路。     

谈新农村建设中的农民规划与专家规划

我市本轮土地利用总体规划自1997年开始实施，迄今已走过10年的实践历程，与重庆直辖同岁，经过10年的探索，本轮规划无论在理论方面还是实践方面都取得了显著成效，对于加强土地宏观调控和管理，协调各业用地，保护耕地，合理开发利用后备土地资源发挥了重要作用。但是，随着社会经济的发展，特别是新农村建设的推进，上轮规划中的缺陷越来越突出，下轮土地利用规划修编已经开始启动，如何在规划修编中吸取教训，更好地发挥农民及基层组织在土地利用规划中的能动作用，更好地丰富专家规划内容，提高规划的公众参与度和执行力，这是我们当前应该花大力气研究的重要课题，本文提出了农民规划与专家规划结合的程序设置及规划审批改革思路，旨在提高政府决策的科学性、可操作性。     

滁州：构建共同责任机制

滁州市位于安徽省东部，是国务院皖江城市带承接产业转移示范区规划重要成员。近年来，滁州坚持以科学发展观为指导，积极探索建立国土资源管理共同责任机制，加快构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局，积极促进土地管理利用方式转变。     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

论土地利用规划存在的问题及对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段。过去的土地利用总体规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求。面对土地利用规划中一系列问题,应加强规划基本问题研究、尽快制订规划专门法规、以可持续发展理念编制规划、重视规划的公众参与以及大力推进规划管理创新等对策。     

基于农村土地承包经营权流转的土地利用规划研究

土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术措施。土地利用规划的目的在于维持人类生存,优化组织土地利用,保护整个人类利益。[1]因此,对土地利用规划进行研究具有十分重要的意义。     

规划的人民性:城市战略层面公众意见的规划表达——以济南战略规划编制为例

公众参与已经日益成为规划工作的必要组成部分.由于战略类规划的相对专业性与高门槛,公众参与往往难以深入.同时公众参与的意见和结论,在转译为规划语言时容易出现边缘化倾向,导致规划决策和公众意见出现脱节.为更好的听取并吸收各方公众意见和建议,济南城市发展战略规划的编制开展了全过程、多群体、多途径的系列公众参与活动.通过聚焦城...     

土地利用规划与可持续发展

新的《土地管理法》规定国家实行土地用途管制制度,土地利用总体规划是实施土地用途管制的重要依据,并赋予其应有的法律地位,这是我国土地利用规划制度建立的重要标志,现就土地利用规划与可持续发展之间相互关系作一些探讨,以供参考。     

土地利用规划战略环境评价研究——基于景观生态学的视角

土地利用规划战略环境评价研究是土地利用规划编制中的新课题,景观生态学的发展为土地利用规划战略环境评价研究提供了新的理论、方法和技术手段。本文分析了环境影响评价和战略环境影响评价之间的联系和区别以及景观生态学原理融入土地利用规划战略环境评价的适用性,提出了景观生态学应用于土地利用规划战略环境评价的方法框架,并探讨了具体评价过程。     

土地规划方法的创新

土地是人类活动中最宝贵的资源之一,是人类赖以生存和发展的重要载体。由于土地资源的有限性,土地的高效规划和利用显得异常重要。本文拟从新一轮土地利用规划的理念和理论创新、方法创新角度对该问题进行解读。     

“反规划”理论下的土地利用规划探析

文章针对当前土地利用规划中存在的问题,将城市规划中的"反规划"理论引入了土地利用规划,对"反规划"理论下的土地利用规划与传统土地利用规划从规划理念、角色定位、目标选择和编制流程几个方面进行了分析。将"反规划"理论与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。     

我国土地利用规划存在的问题与对策

我国近些年来社会经济发展迅速,一些地区为了盲目追求经济效益而忽视了对土地的合理规划和利用。所以,如何合理规划利用土地是一个重要且现实的问题。本文对土地利用规划过程中存在的问题进行研究,并提出了相应的建议。     

公众参与原则与我国城市规划立法的完善

公众参与城市规划是城市居民能够直接而积极地参与城市规划、成为规划制定和规划实施过程中一个重要的组成部分.它对于减少规划失误、促进规划的顺利实施及监督规划部门依法行政具有独特的法律价值.公众参与城市规划的原因在于解决规划失灵问题,是恢复个人利益与公共利益平衡的重要杠杆.借鉴各国公众参与制度,我国的公众参与机制应从城市规划信息公开、赋予社会公众参与城市规划的主体地位、确立公众参与城市规划的程序、明确公众参与城市规划的方式以及强化公众参与城市规划的司法保障等方面进行建构.     

土地规划方法的创新

土地是人类活动中最宝贵的资源之一,是人类赖以生存和发展的重要载体.由于土地资源的有限性,土地的高效规划和利用显得异常重要.本文拟从新一轮土地利用规划的理念和理论创新、方法创新角度对该问题进行解读.     

土地利用规划制度的经济解释

规划是政府重要的公共行政职能和公共政策,把握规划的本质是促进我国规划转型的关键.本文从经济学角度对土地利用规划制度的本质进行了分析,并以此对土地利用规划的编制工作提出了建议.