政策法规

国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 为积极有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产能过剩行业化解工作，国务院10月6日印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号），这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。     

短讯：钢铁协会召开钢铁行业贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见会议

10月6日国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》[国发[2013]41号]（以下简称《指导意见》）,     

把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重中之重——工信部总工程师朱宏任深度解读国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》

目前，我国部分行业供过于求矛盾凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高消耗、高排放行业尤为突出。     

河北:多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金

日前,省（河北,下同）政府办公厅印发《关于多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金的指导意见》。意见指出,为确保按时完成钢铁去产能任务,破解去产能过程中的资金瓶颈,要多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金。     

工信部:疏堵结合化解钢铁等过剩产能“淘而不汰”

<正>"钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实施等量或减量置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。"7月31日,工业和信息化部公布了《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》(以下简称《办法》)。什么是产能置换?为何要实施产能置换?原则是什么?具体如何操作?工业和信息化部有关负责人对此进行了解读。推动存量产能调整升级     

李毅中:从源头化解中国部分产业产能严重过剩

全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中7日表示,在中国,部分产业产能严重过剩恐怕是个不争的事实,要化解这个问题,最根本的办法是从源头把住,对存量化解,不要再形成新的产能过剩。李毅中以钢铁为实例说,中国粗钢产量7亿吨,生产能力达到10亿吨,且还在建设中。这种现象在有色金属、煤化工、平板玻璃、造船,甚至风电设备、光伏电池、多晶硅等行业都存在。业界有个评论,一般的开工率、利用率75%以下为严重过剩,实际上这些行业的开工率都不足75%,而且过剩的能力都是落后、需要淘汰的。     

发改委:钢铁煤炭行业化解过剩产能具体目标将细化

<正>国家发改委新闻发言人赵辰昕14日在发改委定时发布会上表示,日前,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》已经印发。下一步,发改委将会同有关部门和单位细化政策措施,抓好相关工作落实,努力打赢化解过剩产能这场硬仗。赵辰昕表示,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,着眼于推动钢铁行     

建立化解产能过剩的长效机制

正近年来,在行政干预、投资冲动和经济周期等多重因素的影响下,我国的投资率不断提高,各行业产能持续快速扩张,新一轮产能过剩矛盾凸显。化解产能过剩光治标不治本不行,要标本兼治,最为重要的是建立化解产能过剩的长效机制。当前产能过剩的总体情况与主要特征实际经济中各行业特征千差万别,如何判断各行业的产能过剩并没有明确统一的标准,不同个人和企业的认识也不尽相同。综合多种经济现象、研究     

轮胎行业亟须化解产能过剩矛盾

改革开放以来，尤其是步入21世纪以来，我国橡胶轮胎行业取得了巨大的进步。行业现状到底如何，发展中还面临怎样的问题，中国政府将实施什么政策来规范和促进行业健康发展？记者就此采访了中国橡胶工业协会秘书长徐文英。徐文英表示，我国轮胎行业发展迅速，但大而不强，在品牌知名度和创新能力等方面与国际先进水平存在明显差距。她呼吁各方共同努力，化解产能过剩矛盾，使整个行业焕发应有的活力。     

短讯：工信部：疏堵结合化解钢铁等过剩产能“淘而不汰”

“钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。”7月31日，工业和信息化部公布了《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》（以下简称《办法》）。什么是产能置换？为何要实施产能置换？原则是什么？具体如何操作？工业和信息化部有关负责人对此进行了解读。     

标本兼治化解产能过剩

现状——多个行业陷过剩泥潭除钢铁、水泥、平板玻璃、造船等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现产能过剩、重复建设倾向。2012年,我国粗钢产能超过9亿吨,而前11个月粗钢表观消费量仅6.2亿吨。有色、建材等行业在前几年楼市火爆和"铁公基"等投资大幅增加的拉动下,也均出现"大干快上"局面。而今,这些步入产能集中释放期的行业,纷     

阶梯电价政策将成为化解电解铝产能过剩的良方

正2013年12月23日,国家发展改革委、工信部发布了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(以下简称《通知》),决定自2014年1月1日起,电解铝行业执行分档式的阶梯电价政策。这是继3季度国家出台化解电解铝产能过剩的通知后,再度对该行业节能降耗治理发力。对此,业内普遍认为,该     

电价政策不平衡 电解铝产能过剩深陷重围

近日,记者在北京、内蒙古等地调研了解到,目前国内电解铝产能严重过剩,全行业亏损面达90%以上。由于不同企业和不同区域电价政策不平衡、产能跨省区转移政策不明、地方政府态度不积极等,过剩产能化解仍存诸多困难。     

对症下药 分业施策 多措并举——化解石化行业产能过剩矛盾系列专题研究报告出炉

近年来，中国高度重视解决产能过剩问题，政府出台了一系列控制钢铁、电解铝、平板玻璃等行业盲目投资、重复建设的调控政策。提出了解决产能过剩的明确方向：“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”。     

深化产业结构调整 化解产能过剩矛盾——来自“2013年化工产业发展研讨会”的报道

4月2日,中国石油和化学工业联合会组织召开2013化工产业发展研讨会,政府部门、专业协会、重点骨干企业以及相关资深专家围绕如何化解产能过剩矛盾,从各自专业的角度进行了深入讨论,提出了许多有价值的意见和建议,在当前部分行业产能过剩已经相当严重的情况下,有助于石化界认清形势、理清思路、明确任务,科学谋划行业今后发展的方向和重点。本刊整理了研讨会上各方代表针对行业化解产能过剩矛盾的建议,以飨读者。     

钢铁煤炭行业化解过剩产能专项督查

正国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议,部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查,确保完成既定目标任务。会议确定,按照推进供给侧结构性改革的部署要求,在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查,确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。针对当前地方和企业化解钢铁煤炭过剩产能进展不平衡等情况,会议强调,督查要以产     

石化界商讨化解产能过剩良策

[本刊讯](记者孔凡涛杨晓宇)"化解产能过剩矛盾是当前石化行业面临的主要问题,强化准入审批,严格控制总量,建立倒逼机制是行之有效的解决办法."4月2日在北京举行的2013化工产业发展研讨会上,与会专家结合各自领域特点,为化解产能过剩提出了针对性措施. 石油和化学工业规划院院长顾宗勤指出,产能过剩形势严峻、产品同质化不断蔓延已经成为当前我国石化行业发展面临的首要问题.     

钢铁企业化解过剩产能资金的管理和使用

近年来,全球经济放缓、国内经济下行和转变发展方式带来的市场需求不足,更加凸显了钢铁行业产能过剩。按照国家和河北省化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展的要求,着力落实"三去一降一补"五大重点任务,河钢集团宣钢公司(以下简称河钢宣钢)认真贯彻国家推动供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的决策部署,扎实做好化解钢铁过剩产能过程的部分职工安置工作。2016-2017年河钢宣钢先后对部分高炉、焦炉、转炉以及相应配套设施等进行了拆除和关闭,并对职工进行妥善安置。专项资金是推进河钢宣钢化解过剩产能工作稳定有序进行的重要环节,本文以钢铁行业为例,探讨专项资金如何用于化解过剩产能。     

朱宏任:化解产能过剩矛盾是艰巨的系统工程

日前,工信部总工程师朱宏任在国务院新闻发布会上就有关行业出现产能过剩现象时表态,"在市场经济条件下,适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。"但他同时也指出,如果产能过剩超出正常的范围,出现了严重的产能过剩,就可能造成无序竞争、破坏市场秩序,进而引发一系列的问题。朱宏任分析说,导致产能过剩的原因十分复杂,直接表现是供过于求。在国际市场上,近年来,随着国际金融危机的持续影响,2012年我国工业生产对出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。从2012年的情况来看,     

三部委:研究钢铁产能退出总规模及退出时间表

<正>据发改委消息,2月19日,国家发展改革委、工业和信息化部、国资委联合召开化解钢铁过剩产能工作部署电视电话会议,部署贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解产能严重过剩矛盾实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号,以下简称《意见》)的有关工作。国家发展改革委党组成员、副主任林念修同志、工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌同志