公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究

公共投资项目绩效审计涉及范围宽,对审计环境要求也较高,在审计实践中还存在许多问题。主要从审计模式、保证审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析,并提出了相应的改进建议,以期对政府机关正在探索的公共投资项目绩效审计实践的开展有所帮助,促进公共投资项目绩效审计目标的实现。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数，将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来，探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关，更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响，妨碍了绩效审计的开展。因此，我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主，探索性地进行一些绩效审计。     

公共投资项目绩效审计目标及其实现的探讨

随着政府公共投资的规模逐渐增大,如何对其绩效进行评估以及审计的目标如何成为社会公众关心的重要问题。根据绩效审计的目标提出了公共投资项目绩效审计的具体目标,结合当前我国公共投资绩效审计面临的问题,为实现目标提出了相应的改进建议。     

对公共工程投资项目效益审计的探讨

我国的各级审计机关不同程度地开展了类似效益审计的试点和探索,但这种试点和探索只是初步的、零星的,缺乏系统性。本文以公共工程投资项目效益审计作为研究内容,探讨效益审计理论与实务的相关问题,希望有助于我国政府效益审计实务的顺利开展。     

PPP项目价值创造驱动要素及其作用机理

价值创造是构建伙伴关系的前提条件,以价值创造为导向的新型项目管理范式对公共项目公私合作提出新的要求与挑战.运用资源基础理论、项目管理以及交易成本等理论分析PPP伙伴关系本质与价值创造目标、PPP项目价值构成以及PPP商业模式属性;在识别PPP项目价值创造驱动要素基础上,构建新颖性、锁定性、互补性和效率性等驱动要素与PPP项目公共价值、企业价值以及伙伴关系价值等项目价值的关联关系概念模型;运用结构方程模型探寻价值创造驱动要素对PPP项目价值的影响路径,进而揭示PPP项目价值创造驱动要素的作用机理,为政府与社会资本投资人合作提供PPP项目管理决策参考.     

公私伙伴关系：农村公共产品供给模式的现实选择

农村公共产品供给模式对新农村建设成效产生影响。公共产品供给模式有：公共供给、市场供给、第三部门供给和PPP供给模式。借鉴HSV模型构建的PPP模型显示,资产的配置状况将影响创新投资价值的大小以及资产残值的分配和再利用。项目资产残值的相对大小、行业项目市场化程度、建设与运营阶段外部性特征以及项目资产残值和公共利益边际等因素对模型的选择均产生实质性影响。我国农村公共产品PPP项目选择,要政府倡导,民主决策。同时,公共伙伴慎重选择私人伙伴,以及构建PPP指导服务中心,是PPP模式得以建立并成功运行的基础。     

新常态下我国公共投资审计理念更新的思考

公共投资项目在我国整个公共支出中占有很大比例,对我国经济发展有重大影响.因此,公共投资审计越来越受到社会关注.随着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出,以及公共投资向多元化模式发展,公共投资审计如何在新常态下转变理念已成为一项重要课题.公共投资审计应始终关注经济、政治、文化、社会、生态等方面的理念更新,并基于新的理念优化审计工作,为经济快速、健康、持续发展保驾护航.     

开展部门预算执行绩效审计的实践与思考

政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行的经济性、效率性和效果性。     

浅析各国政府绩效审计环境及启示

政府绩效审计的发展,是国家公共行政发展的需要。强调审计目标对公共项目的经济性、效率性、效果性的评价,各国在进行政府绩效审计的同时也根据各国不同的审计环境逐步强化审计职能,以更好地监督政府行政运作。     

审计委托关系的改进建议

目前，我国审计市场上主要存在以下问题：①委托方与被审计单位合二为一；②被审计单位自己付费审计自己；⑧审计人员只关注自己的利益，催生审计产品交易商业化。笔认为，为了改善审计委托关系，扭转审计市场的消费导向，应该在审计关系中加入第四方——公共审计服务中心。在实践中，可在证监会、注册会计师协会及财政部门下设立专门的公共审计服务中心．