基层国库人员与业务发展需要的对比分析——以陇南市国库为个案

<正>近年来,国库新业务不断涌现,新系统不断出现,国库资金风险不断加大,要做好国库工作,有效、及时地规避资金风险,"人"则成为关键。本文从陇南市中心支库国库业务的实际发生,对当前国库人员状况与业务发展需要进行对比分析,提出一些国库建设的建议。一、目前国库机构设置和国库人员配备多年来,陇南市中心支库全辖广大国库干部职工以科学发展观为统领,认真贯彻落实全省国库工作会议精神,按照"强化基础抓管理、推动创新争亮点"的工作思路,以"业务零差错、资金零风险、操     

国库会计事后监督实行集中管理应注意的问题

随着中央银行会计核算系统的进一步推广，中心支库或是县支库无论是作为资金清算的直接参与者还是间接参与者，都把国库部门推到了资金结算的前台，这样就有必要有一个能独立行使国库会计核算监督职能、强化国库会计核算质量和查堵国库资金风险漏洞的国库会计事后监督部门来更好地行使其职责。因此，今年国库会计事后监督工作集中统一管理，在实际操作中应注意以下几个问题：     

集中县级国库事后监督 有效防范国库资金风险

随着地市级国库直连支付系统，中心支库与县支库开通内部往来，以及县支库单独参加票据交换等新业务的开展，使县支库的国库核算业务相对独立，资金风险点增加。县级国库事后监督的作用显得尤为突出，对县支库业务集中核算、集中监督，不失为提高事后监督效率，确保国库资金安全的有效途径。     

提速国库资金汇划的路径选择

支付清算体系的发展,丰富了国库资金汇划方式,但现实业务操作中影响国库资金汇划的障碍依然存在。提高国库资金汇划的速度需减少中间环节,按"扁平化"管理模型,要求建立清算中心预算收支汇划流程。建议设立国库资金清算中心,支库直接参与国库资金的汇划清算,重点解决经收处与支库之间汇路瓶颈问题,在支付系统单独设计支持国库业务通道,同时完善制度建设,加强岗位控制,防范资金风险。     

县级国库资金汇划方式探讨

一、国库县级支库资金汇划的现行模式目前,县级支库作为支付系统的间接参与者,使用国库会计核算系统（TBS）4.0版本进行业务核算,资金汇划是实行＂批量处理,层层报解,逐级上划＂,主要通过＂国库内部往来＂、＂财税库银横向联网系统＂和＂同城票据交换＂三种方式进行。     

狠抓管理 从严治库——人民银行山东济宁市中心支行加强代理支库管理的经验

济宁市中心支库下辖两个商业银行代理支库。近几年来,该中心支库以国库资金安全为核心,加强代理支库的监督和管理,确保了商业银行代理支库业务连     

以人为本 从严治库——永州市中心支库十三年无资金案件的体会

湖南省永州中心支库自1991年成立以来,始终坚持以人为本,不断提高队伍素质为主线,从健全内控制度、规范操作、加强检查监督等方面入手,从严治库,有力地防范了国库资金风险,确保了永州中心支库13年来无国库资金案件发生。因此,该中心支库先     

抓基础 上水平 争一流 努力开创国库工作新局面

抓基础　上水平　争一流　努力开创国库工作新局面国家金库浙江省温岭市支库几年来，我们温岭市支库紧紧围绕经济金融工作中心，认真贯彻上级国库提出的国库工作方针，脚踏实地、奋发进取，在积极发挥县级支库职能、努力探索新形势下做好国库工作方面闯出了一条新路子。１...     

析国库资金汇划报解新模式的效应——对江西弋阳支库国库资金汇划报解新模式运行后的实证分析

近年来,随着我国现代化支付系统推广运行,国库业务也不断在创新发展。2005年大额支付系统开通,中心支库以上国库直接参加支付系统,县级国库通过中心支库间接接人支付系统,国库资金汇划自成体系。2006年小额批量支付系统又在全国上线,这标志着国库资金     

临沧市中心支行提出国库工作的“十八字”要求

<正>在认真传达贯彻全国全省国库工作会议精神的基础上,中国人民银行临沧市中心支行提出,2012年,临沧市国库工作的总体要求是:夯基础、强创新、推系统、重监管、保安全、抓调研。进一步夯实国库工作基础,提高国库核算质量,强化内部管理,加强代理支库工作,切实履行国库职责,督促检查各项制度落实,不断提升国库工作水平,严防各类案件事故发生,确保国库资金安全。     

临沧市中心支行提出国库工作的“十八字”要求

<正>在认真传达贯彻全国全省国库工作会议精神的基础上,中国人民银行临沧市中心支行提出,2012年,临沧市国库工作的总体要求是:夯基础、强创新、推系统、重监管、保安全、抓调研。进一步夯实国库工作基础,提高国库核算质量,强化内部管理,加强代理支库工作,切实履行国库职责,督促检查各项制度落实,不断提升国库工作水平,严防各类案件事故发生,确保国库资金安全。     

做好支库联网报解工作的几点体会

做好支库联网报解工作的几点体会张厚灿，姜世平，郭辉湖南洪江市支库认真贯彻省分库“立足于基础核算，着力于国库监管，稳中求进，进中求实，实中求规，促使国库工作职能逐步转化”的指导思想，以开通国库资金联网报解工作为突破口，立足基础核算，严把“五关”，取得了...     

对基层国库支付清算系统应用情况的调查与建议

2003年以来,全国地市以上国库全面加入了中国现代化支付系统,县支库和中心支库问开通内部往来,建立了以支付清算系统为核心、同城票据交换和国库内部往来为补充、相对独立的国库资金汇划清算体系;国库拥有独立的资金汇划渠道和结算方式,减少了国库资金清算环节,加快了国库资金的汇划报解速度。同时,国库部门依托支付清算系统平台,在办好传统业务的基础上,挖掘潜能,逐步扩大国库业务范围,     

对基层国库支付清算系统应用情况的调查与思考——以齐齐哈尔市为例

正2003年以来,全国地市以上国库全面加入了中国现代化支付系统,县支库和中心支库间开通内部往来,建立了以支付清算系统为核心,同城票据交换和国库内部往来为补充、相对独立的国库资金汇划清算体系,国库拥有独立的资金汇划渠道和结算方式,减少了国库资金清算环节,加快了国库资金的汇划报解速度。同时,国库部门依托支付清算系统平台,在办好传统业务的基础上,挖掘潜能,逐步扩大国库业务范围,不断推进国库管理改革与创新。这里以齐齐哈     

基层央行代理支库事后监督工作探讨——以中国人民银行海南州中心支行为例

事后监督是国库工作的重要组成部分,是保证国库资金安全的重要环节,更是国库会计集中核算的最后一道防线,在提高国库会计核算质量,防范国库资金风险等方面发挥着积极的作用。本文就目前海南中心支库所辖代理支库业务事后监督工作开展情况进行了调研,对事后监督工作制约因素进行分析,并提出改进建议。     

改进国库会计核算体制的新举措——人民银行济南分行推行中心支库会计数据集中的调查

为适应央行会计核算集中的新形势,人行济南分行积极进行工作创新,在全国率先通过对《国库会计核算系统3.0版》的参数设置,较为成功地实现了国库会计核算的中心支库的数据集中。目前,山东省内所辖17个中心支库,已有95％进行了数据集中。国库会计数据集中核算使山东辖内国库资金运转速度明显提高,国库资金风险进一步降低,并为下一步全国的数据集中积累了经验。     

夯实监管基础 创新监管方式 构筑严密的国库资金风险防范机制——西安市国库探索实践“一二三四五六监管模式”

近年来,随着经济快速发展,国库业务在央行工作中地位不断提升,国库资金风险及国库监管工作愈显重要。西安市中心支库在上级行的正确领导下,开拓创新,积极进取,积极探索实践"一二三四五六监管模式",即围绕一个中心,强化两种检查,坚持三个凡是,严把四项关口,协调五方关系,达到六项目标,认真履行国库监管职能,保证了国库资金的安全完整,取得了良好效果。     

构建现代化国库有效途径探索

秉承国库"服务政府、服务财税、服务民生"的宗旨,陇南市中心支库在长期实践过程中,对在落后地区构建现代化国库进行了有益探索。本文以陇南市中心支库为例,对基层国库建设现状、服务功能发挥、建设途径等进行探讨。     

完善国库管理体制 发挥国库职能作用

总体上看，我国现行国库管理体制的基础比较扎实，有其自身的优点：一是收缴税款方便，二是调拨库款灵活；二是有利于资金管理；四是国库资金相对比较安全，数据准确无误，但是，也反映了某些问题和缺陷：一是预算资金入库环节多；二是共享收入划解手续多；三是商业银行资金调度困难多；四是财政信用漏洞多；五是基层国库特别是支库机构设置不合理和人员配备不足而不能适应新形势下强化国库核算和监督管理的需要；六是国库相关法制建设和国库理论研究滞后于国库实践。     

强化“四个机制” 确保国库资金安全

随着财税体制改革的不断深入以及人民银行职能的调整,央行国库工作的窗口作用日益突出,但面临的资金风险点也不断增多。人民银行抚州市中心支库始终将防范国库资金风险作为工作的重中之重,求真务实。开拓进取,积极探索国库资金风险防范长效机制,不断强化国库监督与管理,确保了国库资金的安全、完整。