中国大都市区管治:现状、问题与建议

在经济快速发展和城市化快速推进时期,中国大都市区迅速生成,成为区域经济发展与城市化的主体空问,对构建适宜的大都市区管治体系也提出了日益迫切的要求.通过分析当前中国大都市区管治的现状和存在的主要问题,在区分中西体制背景不同的基础上有选择地借鉴国际经验,紧密结合中国的实际为大都市区管治的改革提出了有关政策建议.     

浅谈房地产税制改革的目标

房地产税以其自身的特点成为世界上大多数国家地方政府的主要收入来源,它对于地方财政体制的运行起着重要的作用。而我国现行房地产税在地方财政体制中一直处于辅助地位,未能发挥其应有的作用。现行地方财政体制的运行亟需对房地产税制进行改革,其目标应定位于通过完善相关税制,确立房地产税在地方财政中的主体地位。     

加强乡镇财政监管的对策思考

随着我国经济体制的变革,我国的财政体制也不断地发生的变化。乡镇财政作为我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,乡镇的财政体制改革直接关系到国家财政的收支平衡。近年来,随着农村综合改革的深入推进,在建设社会主义新农村的形势下,构建农村公共财政体系已成为建设社会主义新农村的一项重要内容。     

我国较发达区(县)财政体制改革研究

该文以广州市番禺区为例,介绍我国较发达地区的区(县)级财政体制的现状,深入研究现行地方财政体制存在的问题,并剖析问题的根源。该文借鉴财政管理体制的国际经验,在"省管县财"的基础上,大胆地提出了"省管区财"的设想,简化财政层级,完善转移支付制度,努力使地方政府的财力与事权相匹配,探索区(县)级财政体制改革的新路径。     

现行财政体制的缺憾、改进及时机选择

财政体制是处理中央和地方各级政府之间财政关系的基本制度。我国1994年开始实施的分税制财政体制,是在不触动原来既得利益格局、带有过渡性质的一种制度安排,与科学、规范、健全的财政体制相比还存在很大差距。财政体制问题是一切财政问题的核心。完善现行财政体制是有效解决城乡"二元"矛盾、落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法治国方略的重要举措。本文基于现行财政体制的"缺憾"分析,提出了改进建议及时机选择.     

县乡财政管理体制存在的问题及改革对策选择

一、目前县乡财政管理体制存在的问题1.县乡财政体制中的事权与财权不统一。在现行分税制财政体制中存在着收入重心上移、支出重心下移的倾向。一方面,县乡财政成为各级财政集中财力的对象。从县乡财政与中央财政的关系看,县乡财政需要将75%的增值税、     

制度创新:取消农业税后农村基层财政的必然选择

实施农村税费改革,取消农业税后,在一定程度上加重了农村基层财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。     

美国大都市区管治实践的借鉴与启迪

美国大都市区管治的形成与发展表明,大都市区管治问题是城市（镇）空间布局发展到高级阶段时所面临的重要问题。本文通过深入分析美国大都市区行政体制、管治特点及管治模式,提炼出美国大都市区管治成功经验,对我国的大都市区管治具有很强的借鉴意义。     

财政地区政策与区域经济协调发展

在实现区域经济协调发展中,财政政策是最重要的制度安排之一.本文深入分析了我国财政地区政策的演变、特点及其对区域经济发展的影响,并根据国外在缩小区域差距中采取财政地区政策所取得的成功经验,对我国现行的财政地区政策提出了改革思路.     

我国财政分权体制对农村公共产品供给的影响

我国新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,目标是健全城乡一体化发展体制机制。在城乡一体化的建设中,基本公共服务均等化成为重要的推手,应完善各级政府供给农村公共产品的分工模式。选取2003~2011年中国大陆30个省级地区的面板数据,实证分析现行财政分权体制对农村公共产品供给的影响。结果表明,现行财政分权体制对农村公共产品供给存在着一定的负面效应。     

论我国民生财政建设

保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。近年来民生财政已经成为社会各界讨论和关注的热点问题,扩大财政用于民生方面的支出,也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过对民生财政概念的诠释,结合我国的实际情况指出我国在民生财政建设中存在的主要问题,在现行的财政体制下,提出相应的政策建议。     

读者来信

<正>区域资本发展均衡问题作者:滕春强改革开放以前,我国实行以财政为主导的投融资体制,国内储蓄的积累、投资的增加、资本形成都是通过财政手段来完成,同时,在“大一统”的金融体制下,全社会通过金融渠道进行的投资和资本形成也较均衡。因此,资本形成在改革开放前区域间差距并不大。改革开放以来,财政主导型的投融资体制逐步被金融替代,此时,金融成为资本积累投资和形成的主要渠道。体制内的金融制度作为一个外生变量影响区     

财政投资项目绩效评价研究

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,以及公共财政框架的逐步确立,加快构建财政投资项目的绩效评价体系已成为财政管理改革所面临的一项紧迫任务.特别是与发达市场经济国家相比,我国财政投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段,有很多问题亟待研究和解决.本文拟从定义财政投资项目绩效评价的概念出发,分析开展财政投资项目绩效评价的目标与原则,简要介绍现行财政投资项目效绩评价基本方法,并从三个方面,分四个步骤对财政投资项目的指标体系框架进行了设计.     

完善生态补偿转移支付制度的政策建议

正1.完善现行财政体制,建立纵横交错的生态补偿转移支付体系。为适应我国经济体制改革和发展绿色经济的需要,应不断加强生态补偿制度建设,完善现行财政体制。自1994年我国进行分税制改革以来,地方政府财政收入显著下降,但支出比例一直居高不下,地方政府用将近40%的财政收入比例支撑了近70%的支出。地     

论农村公共产品供给与地方财政改革的路径依赖——一个基于地方公共物品理论的分析框架

"新农村建设"已成为我国"十一五"规划的重要内容,然而当前农村公共产品的供给困境已成为实现这一战略目标的最大障碍.本文通过构建一个地方公共物品的理论框架,结合现行财政体制和农村消费主体的特点,并在一定的实证分析基础上,重新定位农村公共产品供给中地方财政的地位与职能,同时提出改革途径的政策建议.     

分税制:问题与对策

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排,分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时,地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大,也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。该文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析,并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。     

江苏省财政收入与经济增长的实证研究

问题的提出 财政是从国民经济增长中取得收入,经济发展水平高,国民生产总值就越多,财政收入总额也越多.而财政收入对于满足经济发展的需要,支撑政府职能的实现,保持经济社会稳定协调发展,具有相当重要的作用.因此,财政收入与经济增长之间存在着相互促进、相互制约的关系.改革开放以来,我国财政税收体制发生了很大变化.1994年分税体制建立后,一个符合市场机制基本要求的现代财政税收体制已经基本形成.但是应该看到我国现行税制结构和税收征管制度还存在许多不完善之处,导致我国财政收入水平的增长不能与GDP增长保持某种稳定协调关系.近几年来,江苏经济快速增长,全省的财政收入也保持了快速增长的势头,财政收入占全省地方生产总值的比例不断攀升,财政收入增长对江苏省经济增长的影响成为需要关注的问题.     

农业税取消后安徽县乡财政解压之思考

2006年1月1日起,继农村税费改革以后,我国全面免除了农业税,这对于在城乡二元经济结构下,切实减轻农民负担是一个划时代的改革,但安徽作为一个农业大省,在现行的五级财政体制下,农业税是县乡财政的重要收入,再加之1994年的分税制改革以后,形成"事权下移和财权上移"的财政管理体制状况,这无疑对捉襟见肘的县乡财政带来新挑战.这次改革对于当前县乡财政的影响,县乡财政怎样变革,县乡财政的职能定位,在新的时期健全县乡财政体制等一系列问题都值得探讨.     

国外地方税收制度对我国的启示

1.完善地方税制度是我国深化分税制财政体制改革的重要任务。国际经验表明,科学而规范的分税制财政体制,需要健全、完善的地方税为基础和支撑。我国现行分税制体制在有效增强中央财政在宏观调控中的主导作用、调动中央和地方积极性、促进国家财政收入的增长和国民经济持续、快速、协调发展等方面发挥了重要作     

现行卷烟税收征管体制对烟草行业发展的影响分析

本文从现行烟草税收制度和税收分配体制分析入手，揭示现行烟草税收体制造成各地方政府因为财政利益关系成为了阻碍烟草行业的整合与发展一大制约因素，提出将中央与地方的财政分税体制计算超税返时，计算基数中剔除或适当降低卷烟消费税，以促进烟草行业的健康发展。