发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

粮食购销市场化要确保粮食安全

粮食是人类赖以生存的特殊商品,是事关国民经济和社会稳定的重要战略物资,重视粮食安全,已成为世界各国普遍关注的重要课题。因此,分析粮食购销市场化对粮食安全可能带来的冲击,研究怎样确保粮食安全就具有重要的理论和现实意义。     

确保地方粮食安全

在全面完成粮食企业两项改革的“一控、四放”(国家宏观调控下、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格、放开粮食经营渠道)地区全面实行粮食购销市场化的大环境下,如何确保地方粮食安全?笔者认为应在以下4个方面做好防范和保证工作。     

中国粮食安全问题的探讨

一、中国粮食安全的现状 粮食作为特殊商品，在国民经济中占有举足轻重的地位，就是在经济建设时期，粮食的特殊身份也是显而易见的。无论何时粮食都与国计民生和国家安全紧密相关，有着世界公认的、不可替代的位置。     

确保总量 适时调节是粮食安全体系的有效措施

纵观历史,横看世界,无粮不稳,这已是人类社会历史被证明了的真理。粮食,不仅是具有使用价值和价值的一般商品,而且是一种特殊的商品。何谓“特殊”？因为它关系到国计民生,关系到社会的稳定和发展,关系到国家安全等重大政治问题。我们社会主义中国经过长期奋斗,解决了10多亿人的温饱问题,这是我国引以自豪的重要标志之一。但我们应当看到,我国耕地每年都在减少,人口每年都在增加,加年10年内西部陕、甘、宁、川、青、新、退耕8700余万亩,中部、东部在10年内1／3的的耕地将改种经济作物,耕地是人类赖以生存的宝贵资源。据农业部预测,今年全国粮食作物播种面积有加速减少的趋势,加上干旱、洪涝、虫害等,今年春夏全国粮食减产。粮食生产情形不容乐观。为政之要、首在足粮。我国人均年粮现有量不足400公斤,妆世界粮食危机线人均占有量370公斤,如果再不驾正确引导,确保耕地面积和粮食产量的双稳定,那么,民以食为天,粮食是国民经济基础的基础,将成为一纸空文,我国的粮食安全堪忧。     

关注粮食安全与产业化经营及其讨论题

本栏目的基本宗旨是为各种有真知灼见的专家、学者提供一个平等探讨、知无不言的“交锋”阵地，为各级政府与企业提供一个具有学人或诤言特点的决策支持平台。其重点是对粮食安全与产业化经营战略、粮食安全态势与粮食调控对策、中储粮轮换与管理、粮食安全与粮食产业化经营的协同整合，以及龙头企业的快速发展、作用发挥与政策调整等避行互动式探讨与产学研结合性的推广。真诚地地希望2030栏目这种抛砖引玉的探讨．能激发起您诸多的思考与探讨。     

全省粮食购销市场化改革与粮食安全研讨会论点综述

2003年9月24日至25日，山东省粮食经济学会在济南召开了全省粮食购销市场化与粮食安全研讨会。与会代表85人，收到论48篇。会议重点对粮食主产区购销市场化改革与粮食安全问题进行了研讨。省局邹大民局长到会作了重要讲话。现将研讨的主要论点综述如下：     

提高粮食生产能力 确保国家粮食安全

近年来,我国粮食供求总体上呈现紧张平衡状况,结构性紧缺的矛盾越来越突出。面对国内外粮食生产、需求和贸易环境的新变化,应从国情出发,完善粮食价格机制,保持粮食价格水平的稳步提高,提高政府价格干预政策的前瞻性和稳定性,健全粮食支持政策体系,严格保护耕地,强化科技支撑,提升统筹利用国际农业资源和市场的能力,加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,立足于国内保障粮食安全。     

加强粮食宏观调控 确保全省粮食安全——关于山西粮食安全问题的调查和思考

随着粮食生产能力的提高和社会主义市场经济体制的逐步建立,我国从2004年6月按照国务院关于放开粮食购销,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控的总体思路,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,放开粮食收购和价格,全面实行粮食购销市场化和市场经营主体多元化。山西省在1998年放开了小杂粮收购。2001年放开了玉米收购。按照国务院的统一部署在2004年6月又放开了小麦收购市场。     

实现三个确保大力推进粮食购销市场化改革

近几年来，我们根据粮食购销市场化改革的总趋势，居安思危，争取主动，紧紧围绕实现确保粮食安全，确保农民增收，确保职工队伍稳定这三个目标，扎实而富有成效地做好应对粮食购销市场化的准备和实施工作。经过不懈的努力，初步建立起确保我市粮食安全的保障体系，探索出确保农业增效、农民增收，减员增效、妥善安置富余人员、保持职工队伍稳定的有效途径，粮食购销市场化改革不断向纵深推进，取得良好效果。     

提高粮食生产效益确保国家粮食安全

我国粮食生产历程艰难曲折。到1984年，才扭转了粮食短缺局面，基本解决了温饱问题。1996年以后，我国农业连续四年丰收，粮食综合生产能力达到5千亿公斤，粮食供给实现总量平衡、丰年有余的历史性转变，基本达到了小康要求。     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

做好粮食清仓查库工作确保国家粮食安全

一、重要意义 在全国开展粮食清仓查库 ,是党中央、国务院加强粮食宏观调控 ,做好粮食总量平衡 ,确保国家粮食安全的重大举措。 　　1制定加入 WTO应对措施的迫切需要 　　中国加入世贸组织的客观形势 ,要求我们必须准确掌握国家粮食生产和库存状况 ,以便面对国际市场的冲击 ,采取正确的应对措施。 　　2推进粮食结构调整十分重要的基础工作 在当前农业生产结构调整中 ,只有准确地掌握国内粮食生产能力和库存状况 ,才能准确把握粮食生产结构调整的范围和程度 ,采取相应的粮食政策 ,保证国家粮食安全才有可靠的基础。 　　3当前…     

健全粮食市场体系确保国家粮食安全

1 当前粮食市场建设的主要问题1.1 普遍有场无市 1990年,国务院在《关于加强粮食购销工作的决定》中提出:“各级政府要组织有关部门加强对粮食市场的管理,逐步建立粮食批发市场,开展有组织的余缺调剂,搞活粮食流通渠道。大米要允许省际间地、市、县自行调剂。”同年10