一起政府采购行政诉讼引发的法律思考

【案情】在某市甲小学笔记本电脑政府采购招标项目中,评标委员会确定评标定标结果为乙公司中标。2006年1月24日,评标委员会进行复议,认定乙公司提供的产品不符合招标文件配置要求,决定取消其此次政府采购项目的中标资格。2006年1月25日,招投标中心向乙公司发出通知,其内容是告知其:经甲小学评标委员会的复议,认为乙公司在该采购项目中所报的标的配置不能完全满足招标文件的要求,决定取消其在此次政府采购的中标资格,并要求其在收到该通知后到招投标中心办理相关手续。乙公司认为该通知取消其中标资格,侵犯其合法权益,以该市人民政府(以下简…     

中华人民共和国政府采购法讲座

投诉人就采购文件、采购过程和中标、成交结果向采购人或者采购代理机构提出质疑以后，不满意质疑答复或者逾期未得到答复，仍然向政府采购监督管理部门投诉，确有可能是因为投诉事项使其权益受到很大的损害。在这种情况下，暂停采购活动显得很有必要。因此，政府采购法规定，政府采购监督管理     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。     

限定注册资金排斥中小企业案

受采购人委托,某市政府采购中心就其所需食堂厨具进行公开招标。招标公告发布后,得到很多企业的积极响应。但就在招标公告发出后两天,该市×公司对此次招标活动向采购中心提出了质疑,质疑的内容为:招标公告中要求参与竞标的供应商的注册资金不得低于200万元人民币,这一要求严重违反了《政府采购法》的相关规定,有排斥中小企业的嫌疑,显失公平。采购中心于次日对×公司的质疑问题进行解释。质疑答复为采购中心在制作招标文件时.考虑到本次采购对招标项目的质量、品牌、技术规格、售后服务等要求非常高,所以便要求具备一定规模的企业才能参加竞标,成为采购供应商。×公司对此答复不满意,于次日向当地财政局提出投诉。投诉事由为:招标公告中不应该限定竞标企业的注册资金;采购中心在变相排斥中小企业;采购中心的答复不能成为其限定竞标标企业注册资金的理由。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

政府采购评标“四要点”

评标是招投标中一项关键而又十分考究的工作，直接关系到政府采购的成效。招标文件与投标文件是评标的主要依据，投标文件(以下简称投标书)之于招标文件的符合度乃是评标的最佳标准，所以在评标过程中应认真审视以下四个要点：     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

一起反向竞价采购项目引发的质疑投诉

<正>本文介绍了一起由反向竞价采购项目引发的质疑投诉，投诉人对采购公告质疑答复不满并提起投诉。文中对投诉事项、被投诉人答复进行了描述，最后通过分析，认为投诉人对采购公告内容违法的投诉不符合法定受理条件，相关部门对投诉予以驳回。一、投诉事项投诉人A对B省人民医院超声刀反向竞价采购项目（编号：2021111921613590,以下简称本项目）采购公告质疑答复不满,投诉材料经补正后,于2021年12月16日向B省财政厅提起投诉,     

对某招标项目的投诉处理决定——一桩诉讼带来的几点启示

投诉人认为其投标文件完全能满足本次采购的需求、质量和服务，并且其投标价130万元比预中标人的185万元低55万元，不应该得出“贵公司总得分为53．36分，名列第三，故不中标”的结论。评标标准中各项分值的权重按规定应当在招标文件里有相应的描述，但被投诉人发布的招标文件并没有体现，明显违反了招标的有关规定。本次招标的评分细则中各项评分内容在合理性、公正性以及参与本次评标的评委在评分的倾向性上存在诸多问题，要求重新组织评委进行评分。     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

供应商质疑的对象应该首选采购人

政府采购法第六章"质疑与投诉"关于供应商质疑对象问题作了如下两条规定第五十一条:"供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。"第五十二条:"供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益     

“没有程序合法,就没有结果合法”——一起印刷服务采购案例的思考

本文通过介绍一起因评标时临时修改招标文件引发的质疑案例,指出依法采购是唯一之道,没有程序的合法,就没有合法的结果,并指出评标时不能擅自修改招标文件。案例回放:某集采机构受采购人的委托,对某一票务印刷服务进行采购,该采购项目的特点是印刷量大、印制工期要求较紧,投标时候需要递交投标人制作的票样。只有印刷能力较大的投标单位才有可能在要求的     

内蒙古自治区将工程纳入政府采购管理

针对公路工程施工招投标工作中存在的招标文件中废标条款不明确、部分项目评标委员会不认真履行职责、评标时间短、部分地方交通主管部门未认真履行监督职责等问题，交通运输部日前下发通知，进一步加强公路工程施工招标评标管理工作。     

招标代理服务收费标准及其简便计算公式的运用

国家发展计划委员会《关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号，以下简称《办法》）规定了招标代理服务收费标准。《办法》中规定，招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。     

没有厂家授权能参加政府采购吗

一、案例某地采购中心受采购人委托,通过公开招标方式组织采购一批小型机,招标文件中对合格投标人的资格要求之一是:如投标人非生产厂家,则必须获得生产厂家的授权,否则将视为无效投标。某品牌小型机的代理商看过招标文件后,向该中心提出质疑,认为自己本身就是该品牌小型机的代理商,不需要生产厂家的授权,也应该有资格投标,招标文件中要求生产厂家授权才能投标的要求损害了代理商的利益,并认为这种方式可能造成生产厂家控制销售渠道,使投标价格过高,也损害了政府采购利益。中心主任就此质疑感到头疼,因为外界已经有人向其建议,取消生产厂家的授权更合理,中标价格可能更优惠,但采购人坚持认为获得生产厂家授权必不可少。这种情形在政府采购过程中经常发生,到底代理商参加政府采购需不需要生产厂家授权呢?     

试论施工招标评标办法

评标是招标过程中一个重要环节。本文从几个"加工中心"的施工招标现状出发,通过对国内现行评标办法分析和比较,结合各地招标实际情况,阐述了定量和定性相结合的评标办法。     

浅谈编写招标文件应注意的问题

招标文件作为传达、沟通招标人和投标人买卖行为的文书，是招标活动最直接的依据，具有法律效力，是招标方对拟购货物向投标方提出任务、条件、要求的综合性文件，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是招标人和投标人订立合同的基础，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。它在整个采购过程中担负着两大职能一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律法规及社会化管理范围内；二是将标的的全部要求准确无误地表达清晰，以使投标人明白无误地放弃异议进行响应。招标文件编写得是否规范、准确，直接影响整个招标工作的进度和成败。因此，招标文件的编制在整个招标采购的基本程序和主要内容中，就显得极为重要。     

试论招标代理在施工招标阶段的投资控制

招标代理是指,依据相关法律而设立,按照招标人的委托,从事招标代理及相关咨询业务的社会性中介组织机构。其主要职责是,受招标人的委托组织招标活动、拟定招标文件、审查投标人的资格、组织评标、定标等相关被委托的任务。近几年来,招标代理在招标活动中起到了不可替代的作用。招标代理以专业的服务在施工招标过程中,有效的控制了投资者的成本支出,并妥善的避免了施工过程中出现的纠纷保证了施工项目的顺利完成。本文将结合招标代理在施工招标阶段的投资控制现状,具体阐述招标代理在施工招标阶段的投资控制的措施。