中华人民共和国政府采购法实施条例

中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。2015年1月30日第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购     

第三单元：公共采购体制创新与完善及诚信制度建设

中央财经大学财政学院院长马海涛先生：中国公共采购制度的回顾与展望第一个问题,如何看待中国目前政府采购的现状。我国政府采购于1996年开始试点,从2003年《政府采购法》颁布实施到今年也不过五年的时间,但是我们取得了非常大的成效。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度,并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处,指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

2008年公共采购国际论坛全记录：第一单元：公共采购法的现代化与法律改革——中国经验

为深入探讨中国与国际公共采购法的重大理论与实务问题,借鉴发达国家的经验,推动我国政府采购法律制度的健康发展,由中央财经大学与中国法学会财税法研究会共同主办的“2008年公共采购国际论坛”于11月28日--29日在京召开。     

公共采购国际论坛II:公共采购法的改革与现代化征集论文选题的通知

(2010年10月15-16日,中央财经大学欧盟资助的Asialink公共采购法高校合作项目下的一次学术盛会)继2008年成功举办首届公共采购国际论坛(IPPF2008)之后,中央财经大学将于2010年10月15-16日在北京举办第二届公共采购国际     

不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了无效投标的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却小题大作,一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否有言在先,各种非实质性的要求和规定都不能成为无效投标的认定依据。     

谈招标代理制度缺陷及对策建议

随着《招标投标法》、《政府采购法》的实施,招标代理机构如雨后春笋般破土而出、迅猛发展的同时,凸现出来的问题不能不引起思考。本文试图对目前招标代理机构存在的问题予以分析,并提出对策建议。     

谈谈政府采购招标评审的若干问题

政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节,它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容,采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅,本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。     

欧盟绿色公共采购制度的法律实施路径研究

环境问题广受国际社会关注,各国逐渐将"保护环境"与政府采购政策目标相结合,由此衍生出"绿色政府采购"。绿色政府采购对于保护环境、节约能源、引导居民绿色消费具有重要意义,世界各国尤其是发达国家纷纷通过立法建立绿色政府采购制度。中央高度重视环境问题,绿色、生态环境、可持续、能源等词汇多次出现在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》和《中共中央关于制定国民经     

贸易救济措施及相关政策法规讲座 第四讲：世界贸易组织反倾销制度简介

1979年,欧共体对我国糖精产品实施反倾销调查。这是我国产品第一次遭受国外反倾销调查。发展至今,反倾销措施已经成为国外对华贸易救济调查的主要形式。我国已连续18年成为全球反倾销调查的最大受害方。     

期待政府采购的正向改革

本文对政府采购领域制度建立完善过程中的诸多问题及应对措施进行了简要梳理,提出了辨别改革措施好坏的标准。在文章结尾部分,作者提出了"依法开展、管理和监督政府采购活动,把政府的权力关进制度的笼子里,让市场发挥配置资源的决定性作用。政府的权力每收缩一分,市场将进发出十分的活力,既而带动科技进步和管理创新,让政府采购成为廉政建设、经济建设重要的支撑力量"的希望。     

万亿刺激经济计划下的中国公共采购法治观察：一种可持续公共采购观

关于《招标投标法》与《政府采购法》两法关系的争论由来已久,自《政府采购法》产生之前就已经开始。然而,我们今天站在了一个新起点上。GPA谈判的启动,使我们终于有机会放眼世界并发现《政府采购法》装不下GPA。面对着万亿刺激经济计划中占主导性的公共工程采购措施,《政府采购法》又显得捉襟见肘。于是,我们需要反思招标或采购符号的含义。     

电子反向拍卖与公共采购法的现代化——基于欧盟视角的观察

随着反向电子拍卖在私人部门的推广,政府部门逐步认识到这一采购方法的有效性,并开始在实践中采用。新的一轮政府采购法律改革开始审查电子反向拍卖在政府采购中的适用及其所产生的监管政策问题,并且在法律修改中加以处理。本文详尽介绍了欧盟公共采购指令对于电子反向拍卖的规制,对我国电子采购立法很有借鉴意义。     

《政府采购法实施条例》十大看点

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》),自2015年3月1日起施行。制定出台《实施条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步深化改革的一项重要内容。将进一步促进政府采购的规范化、法制化,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。《实施条例》有以下十大看点:看点一:强化政府采购政策功能     

论政府采购精细化管理

在全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人提出,要加强财政科学化、精细化管理,切实提高财政管理水平。精细化管理是科学管理之父泰勒1911年提出的企业科学管理思想。精细化管理,是一种科学管理理念和文化,它的基本特征是注重细节,追求最佳。政府采购精细化管理,是运用企业精细化管理原理,遵     

浅谈我国的政府采购救济机制

政府采购法实施以来,我国的政府采购事业得到了大力发展,随着政府采购改革向纵深推进,在触及原来部门分散采购的利益格局的同时,也产生了新的法律关系,形成了政府采购单位、供应商和集中采购机构多方法律关系。利益格局的变动、法律关系的复杂化,各种冲突和矛盾在所难免,由于政     

对公共工程项目实施政府采购的几点认识

彻底摆脱传统定价模式的束缚，大力推行公共工程“控制量、放开价、竞争费“的无标底招标方式，积极尝试和推行拆迁、勘察设计、监理和质检验收等阶段和环节的招标采购，营造市场竞争机制、培育合格的市场主体。     

询价采购岂能抓“阄”定标——一桩询价采购案引发的思考

通过某代理机构组织的一起房屋建筑工程询价采购案例,本文作者分析了以下几个问题:一是招标代理机构在询价采购文件中公开项目采购预算是否得当;二是招标代理机构在推荐评标方法过程中是否存在越权嫌疑;三是询价采购可否采取抓"阄"方式确定中标人;四是本案投标供应商是否存在围标、串标嫌疑。并提出自己的观点:询价采购文件公开项目采购预算合理不合法;招标代理机构越俎代庖干涉评委评标不可取;采取抓"阄"方式确定中标人于法不符等。