财政票据管理刍议

当前,我国非税收入在财政收入中占有相当大的比重,并且几乎涉及到社会生活的所有领域。从经济角度看,它是一种国民收入分配和再分配行为;从社会管理角度看,它是一种管理社会的行政经济手段。由于收费主体多元化,收费客体社会化和收费资金分散化,必须实行严格的管理,才能发挥其调节和促进社会经济发展的功能。否则,必将导致经济活动和社会活动的混乱,从而影响社会经济的稳定和健康发展。     

论加强非税收入票据管理

针对当前一些行政事业性收费单位对其非税收入不入账或部分入账的不良现象，提出依法治“据”、靠服务指导用“据”．以查管“剧”等措施，通过严把票据“印制关”．“发行关”，以及做好票据使用的监督指导工作，保管及销毁工作、年检工作等切实加强对非税收入票据的管理。     

基层政府非税收入预算管理现状调查——以唐山为例

虽然近年来财政部颁布了诸多加强政府非税收入管理的文件,但总的看来,地方非税收入的征收和使用仍然存在诸多问题。作者经过对河北省唐山市所属部分县区基层单位的非税收入征收管理和使用情况进行实地调查,发现当前基层单位非税收入管理中存在预算编制不准确、执行不严肃;征管不严格、减免随意性大;收支两条线不彻底;人为调节收入进度等具有普遍性的问题。本文对形成这些问题的深层次原因进行了分析,指出体制和机制的不合理、不完善是主要因素,并提出进一步深化部门预算改革,理顺部门经费保障机制;健全非税收入管理制度,加强对非税收入的监督管理;推进预算信息公开等建议。     

加强高校收费票据管理 规范单位票据管理行为

针对高校收费票据管理中易于出现的问题，提出了应加强管理的几个环节，这对于规范高校票据管理行为，提高单位财务管理水平有着积极的意义。     

地方政府非税收入合理性与可持续性研究——以云南省为例

政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现,制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具,为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下,政府非税收入的具体表现形式有所差异;在资源禀赋和发展阶段的影响下,同一时期不同地区政府非税收入的来源与结构也存在差异。非税收入的合理性取决于区域多样性、产业性、阶段性与模仿性,其可持续性因项目而异。要合理规范地方政府事权与支出责任,保留合理的财政制度空间,增强制度运行的合法性与规范性,因地制宜、因时制宜出台政策措施,并根据功能定位采用不同的处理方式对非税收入“正本清源”,以推动地方经济持续健康发展。     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全圆统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾；积极总结非税收入管理的成功经验，结合各地实际情况，对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。     

我国土地财政规模估算及影响因素研究

分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显。基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主要的财力来源;总体上看东、中、西部地方政府对土地财政的依赖度逐渐趋同;人口城市化水平和中央级税收比重与土地财政规模正相关,而外商直接投资与土地财政规模负相关;人口总抚养比与土地出让收入比重正相关,而人均GDP 与土地直接税收入比重正相关。不同地区在不同发展阶段的土地引资效应和土地收入效应是不同的,地方政府对土地财政的依赖程度与其经济发展水平和国家宏观政策是密切相关的。应深化财税体制改革,转变政府职能,加强土地出让资金监管,以有效控制土地财政规模,弱化地方政府对土地财政的依赖。     

规范非税收入管理，健全公共财政制度

我国对非税收入管理存在三种模式：统一上缴国库、纳入政府预算的模式，上缴财政专户、纳入部门预算统筹安排的模式，财政之外的政府各部门管理模式。非税收入管理制度改革基本目标应是：按公共财政制度的要求，建立起将所有非税收入全额上缴国库，纳入财政预算统一安排的政府非税收入管理体制。为此，必须加快相关配套制度改革：通过税费改革，降低政府对非税收入的依存度；建立国库集中收付制度；深化分税制改革；探索建立独立的行政事业单位国有资产管理机制等。     

湖南规范非税收入管理的对策研究

湖南规范非税收入管理在健全公共财政体系、建设两型社会以及构建和谐社会方面发挥了重要作用。但非税收入管理工作的进一步推进仍然受认识上的偏差、制度上的缺失和征管上的漏洞等因素的制约,需要采取有效措施更新非税收入管理理念,推进非税收入管理立法进程,创新非税收入管理体制、机制,以实现非税收入依法、依规征收和全面规范管理的目标。     

非税收入征管研究

加强非税收入管理是财政的一项重要工作。本文论述了规范非税收入征管的必要性，提出了加强非税收入管理的对策。     

论非税收入的几个基本理论问题

非税收入作为一种财政收入形式,经历了预算外资金到非税收入、从“三乱”到非税收入管理规范化的历史演变.现代社会政府的双主体性和市场条件下的公共风险性决定了非税收入存在的必要性.非税收入的产生与公共产权密切相关,其管理需遵循法定主义、统一管理、风险最小化等原则.对于非税收入比重是否越低越好的问题,可以从价值判断和实证判断两个方面进行论证,结果表明非税收入和税收收入作为财政收入的两种不同形式,其职能作用不同,不能相互替代.     

工商行政管理部门票据核算方法

本针对辽宁省工商行政管理部门非定额票据核算中存在的种种缺陷，提出改进办法。     

论票据抗辩

本文论述了票据抗辩的特殊性、票据抗辩的分类以及票据抗辩的限制等问题,指出票据抗辩同民法上的抗辩的不同,并对票据抗辩的分类提出了自己的观点,阐述了票据抗辩中的理论基础及特点.     

浅谈医院收费票据管理

文章结合工作实际,对目前医院收费票据管理中普遍存在的问题进行了深入分析,从而提出了完善收费票据管理的建议。     

西安市票据融资业务发展状况调查

本文分析了2005年下半年以来西安市金融机构票据融资业务快速发展的原因,并针对当前商业银行票据融资业务开展中存在的问题及难点提出了具体的对策建议.     

高校票据管理的几点思考

本文结合高校票据管理的实际情况，总结了高校票据使用、保存和管理中存在的各种问题，并针对实际问题提出了改进和完善高校票据管理的对策和建议。     

高校收费票据管理初探

随着我国社会主义市场经济的发展和教育体制改革的不断深化与完善,高校办学体制发生了深刻的变化,学校资金来源呈现多元化,自主收入的规模不断扩大,各种新经济行为不断出现.高校与社会各类经济实体发生业务往来的收付款凭证日益增多,与此相关的收费票据越来复杂,经济往来的事业性收费日益增多,收费票据的使用量越来越大,做好票据管理工作非常重要.本文就高校收费工作中如何加强票据管理问题谈谈自己的一些粗浅看法.     

高校收费票据管理初探

随着我国社会主义市场经济的发展和教育体制改革的不断深化与完善,高校办学体制发生了深刻的变化,学校资金来源呈现多元化,自主收入的规模不断扩大,各种新经济行为不断出现。高校与社会各类经济实体发生业务往来的收付款凭证日益增多,与此相关的收费票据越来复杂,经济往来的事业性收费日益增多,收费票据的使用量越来越大,做好票据管理工作非常重要。本文就高校收费工作中如何加强票据管理问题谈谈自己的一些粗浅看法。