强化财政授权支付监管的建议

一、细化部门预算编制 要逐步将部门预算编到项或目一级，同时要求单位在编制预算时，向财政部门报送该项目的支付方式和支付范围。财政部门将以此作为年度用款计划和资金支付控制的重要依据，单位如果不按规定时间编制或不按规定用款，财政部门将视具体情况暂缓或停止批复用款计划。[第一段]     

国库集中支付基本业务释要（二）——分月用款计划管理

一、分月用款计划编制的依据分月用款计划是预算单位办理财政直接支付申请和财政授权支付业务的依据。分月用款计划编报审批是财政财务管理的重要环节。预算单位编制分月用款计划时,一是要依据财政部批复的年度部门预算数(含调整预算数)或预算控制数,所报计划数不得超过财政部批复的部门预算数;二是依据财政部批复的年度范围划分文件,分月用款计划中列示的资金支付方式、项目名称和编码等内容应与范围划分文件     

高校财务国库集中支付的影响与对策

<正>一、国库集中支付给高等学校财务管理带来的影响(一)加强了资金管理实行财政国库集中支付制度,首先要求单位编制部门预算,用款申请必须细化,财政部门对预算单位的年度预算审核,用款计划审批必须细化,预算单位必须按批准的部门预算计划申请用款,从而促进财政部门建立健全财政性资金支付全     

财政国库集中支付改革的思考

财政国库集中支付改革是按照市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以财政国库单一账户体系为基础,各预算单位在该账户下设立分类账户进行集中管理。财政支出实行财政直接支付或授权预算单位支付,通过代理银行将款项支付到商品或劳务供应者或用款单位。虽然不改变各部门、各单位的支出权限,但其作用在于建立起预算执行的监督管理机制,随时掌握每笔资金的最终去向,从根本上杜绝在预算执行中的克     

论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。     

用“调包克隆”支票诈骗的新动向

预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。向财政部门汇总报送分月用款计划并提出财政直接支付申请的预算单位为一级预算单位;向一级预算单位汇总报送分月用款计划并提出财     

当前县级财政国库管理制度改革存在的问题及对策

当前县级财政国库管理制度改革工作存在的主要问题 部门预算未落实，财政授权支付缺乏依据。财政授权支付是指预算单位按财政部门的授权，在财政批准的用款额度内，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系的有关账户将资金支付到收款人账户，授权支付的前提是地方实行部门预算。由于多种原因，县级财政未建立部门预算，     

基于国库集中支付制度下高校预算经费绩效考核研究

国库集中支付制度可以看做一种财政资金管理模式,被发达的市场经济国家广泛采用.我国是从2004年起,才在全国高等学校推广实施.国库集中支付制度的实行,将使高校不能直接从财政主管部门获得资金,而是各个学校根据部门预算的用款计划分月、自主编制用款指标申请,经财政主管部门批复后,将财政资金以财政直接支付和财政授权支付的形式拨付到高余额账户.     

利用网上银行办理财政授权支付业务探讨

财政授权支付业务是伴随着财政国库管理制度改革而产生的新业务类型。其操作程序是：预算单位按照财政部的授权,向财政授权支付业务代理银行自行开具支付指令,代理银行根据支付指令通过预算单位零余额账户,将资金直接支付到商品劳务供应者或用款单位账户。     

国库集中支付单位用款计划录入规范

国库集中支付是构建社会主义公共财政框架的一个必然发展趋势.国际集中支付制度的出现,是继政府采购、部门预算、政府收支分类改革之后的又一重要措施.从国库集中支付的本质入手,支付制度秉持"三权不变"的基本原则,明确了资金的使用权限以及用款单位的计划录入,这在一定程度上约束了预算单位的财务管理.     

国库集中支付基本业务释要（四）——财政直接支付业务

一、财政直接支付运作流程财政直接支付,指由财政部门根据预算单位提出的支付申请,向代理银行签发支付指令;代理银行根据支付指令,通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(商品或劳务供应商等)或用款单位(具体申请和使用财政资金的预算单位)账户。实行财政直接支付的资金类型包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出、转移支出等。财政直接支付的运     

金湖县强化财政资金安全管理

近年来,江苏省金湖县财政局多措并举,切实加强预算资金动态管理,防范资金风险,确保财政资金安全高效运行.具体做法包括: 部门预算进行全程控制.规定部门预算编制必须符合规定的程序、标准、方法和要求.批准的部门预算下达后,各预算单位编制年度用款计划,各业务科室对人员经费和正常公用经费按计划、按序时进度拨付.     

谈专员办在国库集中支付中的作用

根据财政部授权,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")在国库集中支付中行使审核职能,即按照"财政性资金的支付,应当坚持按财政预算、分月用款计划、规定程序和项目进度支付的原则"要求,及时审核预算单位的资金申请。笔者认为,专员办履行审核职能,在国库集中支付中处于重要的地位,起着关键性的作用。一、审核职能在国库集中支付中的地位1.从国库集中支付程序看。按规定,基层预算单位使用资金时,要先向专员办报送《支付申请书》,经专员办审核、签署意见后报送上级主管部门,上级主管部门汇总后报送一级预算单位,一级预算单位汇总后报送财政部国库执行机构,国库执行机构确认后向代理银行发出支付令,代理银行从财政部账户将款项直接支付给商品和劳务供应者,代理银行办理划款后,开具     

行政事业单位零余额账户的内部控制

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统.通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的授权支付资金控制使用情况进行全程监控.但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处.本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析,作者就操作过程中的内部控制谈些做法.     

行政事业单位零余额账户的内部控制

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统。通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的授权支付资金控制使用情况进行全程监控。但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处。本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析,作者就操作过程中的内部控制谈些做法。     

国库集中支付基本业务释要（三）——财政授权支付业务

一、财政授权支付运作流程财政资金按照不同的支付主体,对不同类型的支出,分别实行财政直接支付和财政授权支付两种支付方式。财政授权支付指预算单位根据财政部门的授权,自行签发支付指令,将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。这种支付方式,主要适用于零星采购支出、特别紧急支出和经财政部门批准的其他支出。     

推进支出管理 严格依法理财

一要加快实行部门预算的改革步伐。中央财政报送全国人大审议的部门预算今年已进一步增加。各省级预算单位都要编制部门预算，30—50％的地市要试编部门预算。要细化部门预算，抓紧修订定额标准和试行项目预算。推进政府收支分类改革，建立部门分类、功能分类、经济分类等新的政府收支分类体系。　　二要扩大国库集中收付制度试点工作。目前实行的是分级分散的国库制度，财政资金需要通过许多部门和单位的多重账户“中转”，收入不能及时入库，支出不能及时到用款单位，中间环节太多，容易发生挤占、挪用等现象。国库集中收付制度将建立国库…     

银行公务卡平台系统的设计与实现

公务卡是指中央预算单位的工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销的个人信用卡,它的推行旨在进一步深化国库集中支付制度改革,规范中央预算单位财政授权支付业务,减少现金支付结算,提高支付透明度,加强财政监督,方便预算单位用款。     

国库集中支付工作中存在的问题及建议

国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位,再由预算单位分散支付给收款人的做法,从而有效减少中间环节,减少资金占用,方便单位及时用款,提高资金使用效益。     

增强财政国库改革和谐基础的做法

2005年,我市市级部门全部纳入国库集中支付改革,并延伸到最基层预算单位。为保证新纳入国库集中支付改革范围的822个基层预算单位顺利启动改革,国库处(支付中心)采取多种措施,积极主动做好各项服务工作,及时为改革单位排忧解难。通过国库部门的真诚服务和方便用款,许多单位对改革从不理解到理解,从不支持到支持,从支持到欢迎。其做法如下:一、组织登门服务小组为确保改革顺利进行,我们拟定了登门服务方案,对服务内容、服务顺序、服务时间、服务要求和廉政