搞好国有资产运营促进我省经济发展

安徽省国有资产运营公司是省政府于1998年投资成立的综合性国有独资公司，注册资本11亿元人民币，是在授权范围内负责经营国有资产行的特殊企业法人，运营公司作为国有资产投资主体，主要履行如下职责：一是作为省政府授权的国有资产产权代表，行使出资人所有者职能；二是从事投资、参股、控股、以及产权收购、出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营收出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营公司根据安徽资本市场的实际情况和自身特点积极探索，搞好国有资产运营，促进了我省经济发展，取得了较好的效果，达到了初步运作的目的。     

组建国有资本投资运营公司若干问题研究（一）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”设立国有资本投资运营公司（以下简称中间层公司）,将在国有资产监管机构和国有企业之间形成中间层,使国有资产管理体制转变为“三层次”架构,这是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。在“三层次”国有资产管理体制中,中间层公司的组建极为关键。     

组建国有控股公司,完善国有资本运营体系

一、资产运营机构统一为国有控股公司 　　国有控股公司是指国家单独出资设立,经国务院或省级人民政府批准和授权,以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人.国有控股公司是国有(全资)公司.它是国家(政府)出资设立的,其资本全部是国家直接出资,不能有国家以外的其他出资者.……     

驰骋于“蓝海”在“长尾”中寻求发展

2001年4月，原北京市国有资产经营公司与市境外融投资管理中心合并改制后，新兴的北京市国有资产经营有限责任公司（简称北京国资公司）作为北京市政府授权、专门从事资本运营的大型国有投资公司崭露头角。     

发挥省级投融资平台效能 服务全省经济发展大局

河北省国有资产控股运营有限公司是2006年5月经省政府批准，由省国资委出资设立的大型国有资产管理、运营和投融资平台。公司注册资本20亿元，现有所属企业22家，参股公司7家（含上市公司1家）。截至2010年6月底，公司资产总额57亿元，所有者权益45亿元。     

国有资产经营公司如何行使出资者职能：从深圳市建设投资控股公司的实践谈起

行使出资者职能是国有资产经营公司的基本职能国有资产经营公司是我国国有资产管理体制改革的产物。构建国有资产经营公司旨在从搞好每个国有企业转向搞好整个国有经济,确保国有资产安全增值。国有资产经营公司由国有资产管理部门授权经营国有资产,实行所有权专业化管理,按照《公司法》的要求,通过参股、控股的形式,对使用国有资产的企业进行控制和管理,实现产权清晰、政企分开、国有资产优化配置。由于资产经营公司是专司资产运营的机构,因此出资者职能是资产经营公司的基本职能。资产经营公司在确立了法律地位和投资主体地位后,其行使出资…     

东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案思路

企业集团国有资产授权经营是国家1992年推出试点的探索产权管理的新举措。东风汽车集团是该举措的首倡者,也是全国首批八家试点企业集团的第一启动者。本文拟就东风汽车集团国有资产授权经营的试点方案基本思路,作如下简要的介绍。 一、东风汽车集团国有资产授权经营的内涵 东风汽车集团国有资产授权经营,系指     

国有企业产权改革的深圳模式

1987年7月全国第一家国有资产专门管理机构——深圳市投资管理公司成立。1995年深圳逐步形成了完善的国有资产管理新体制——“三级授权经营制”。第一级为市政府授权的市国有资产管理委员会,对全市的1018亿元经营性、非经营性、资源性资产进行宏观上统一的管理与监督。这一机构的领导成员是市政府的主要官员及各经济局、办、委的负责人。第二级为市国有资产管理委员会授权的若干个市级国有资产经营公司,专司市属经营性国有资产的经营管理。这类具有法人资格、企业性质的市级公司运用市属企业上缴来的部分税后利润,通过投资、控股、参     

论国有资产"授权经营"

党的十五届四中全会明确提出要按照“国家所有、分级管理、授权经营、 分工监管”的原则（简称十六字原则）,逐步建立国有资产营运体系和机制。建立与健全严格的责任制度, 由国务院代表国家统一行使国有资产所有权,中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业、 企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位。　　国有资产的授权经营, 是政府的国有资产监管部门与国有资产运营企业之间委托─代理关系,也是建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产监管、运营体制的核心概念和关键环节。　　所谓国有资产授权经营, 就是国…     

北京市石景山区国资管理改革探索与实践

一、石景山区国有企业资产管理现状 石景山区从2000年开始,按照十五大提出的国有资产管理体制"国家所有、分级管理、分工监督、授权经营"的十六字方针,结合实际情况建立起以国有产权管理机构(区政府)→控股公司(授权经营公司)→一般国有企业的三层次的国有资产管理模式。分别对北京宏润投资经营公司(以下简称宏润公司)、石景山区城建开发公司(以下简称开发公司)和石景山区国有资产经营公司(以下简称经营公司)实行了国有资产授权经营。     

建立和完善国资营运的新机制——对广州机电工业资产经营公司运行情况的调查

广州机电工业资产经营有限公司是广州市在探索建立新的国有资产管理体制,深化国企改革工作中惟一组建的国有资产授权经营公司,负责广州市工业系统“机电板块”国有资产的管理、监督和营运。为了在整个板块中建立和完善以产权为纽带,适应市场经济要求又符合广州机电工业发展实际的国有资产营运机制,该公司自2000年6月成立以来,大胆实践,扎实工作,在加快推进国有资产经营管理体制改革,进一步建立和完善国有资产营运体系,规范法人治理结构,运用市场机制开展资本营运等方面开展了大量的积极有效的探索工作。     

授权经营业绩考核审计的实践与思考

党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若十问题的决定》指出，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。我省在国有资产授权经营上走在全国的前列，目前已有22家省级集团公司实行国有资产授权经营。在国有资产授权经营过程中，对授权经营业绩进行考核审计是一项十分重要的工作．一方面，审计核实各集同公司年度经营业绩状况，为省国资管理等部门考核各集团公司国有资产授权经营年度经营业绩和奖惩各集团公司经营班子成员提供可靠的依据；另一方面，针对审计中发现的各集     

论国有资产的授权经营

（一）正确理解“授权经营”的内涵在我国国有资产监管、运营体制改革的实践中,国有资产授权经营概念的提出,是进行国有资产的监管与运营分离的体制性改革的起点。虽然这一概念的初始涵义,只是在组建企业集团的试点中,政府的有关部门将企业集团非核心企业的国有资产,划拨、授权核心企业负责经营管理并承担保值增值责任,但随着企业集团内部规范母子公司关系、要求明确母子公司各自的出资人、实现政企分开的改革进一步深化时,国有资产授权经营的问题便超出了企业集团试点的范围,凸现出它所具有的、更为广泛的、与国有资产的监管与运营…     

国有资产授权经营在哈试点

哈尔滨市国有资产管理局在全市先行成立的机械、轻工、纺织三个资产经营公司,率先进行国有资产授权经营试点,并签订了为期3年的国有资产授权经营责任     

国有资产授权经营工作的思考

一、授权经营公司的法律地位 授权经营公司是由政府依法独资组建,对授权范围内的国有资产行使所有权,以持股运作的方式从事国有资本营运的特殊企业法人。是对其持股企业的国有资产行使出资人资本经营职能,同时承担相应的责任,对其持股企业国有资产负法律责任的国家授权投资主体。授权经营公司也是企业,代表政府对授权的国有企业资产进行资本营运,并对政府承担国有资产保值增值责任。在政府授权的范围内,国资管理机构以及其他政府机构无权干预国有企业的自主经营。以授权经营公司的形式在政府与基层企业之间形成了一个隔离带,阻隔了政府对基层国有参股、控股企业的直接指挥。隔离带有效地起到缓冲作用,实现了政企分开。     

全面提高产权管理水平 推动中国石化快速发展

中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)是1998年7月经国务院批准在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团,是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。自1998年集团重组成立以来.面对重组初期产业布局分散、多头管理、资产运营效率低等突出矛盾.     

山东省资本运营机构国有资产保值增值考核奖惩试行办法

第一条为确保国有资产安全、完整和不断增值 ,提高国有资产运营效益 ,根据《国有企业财产监督管理条例》和《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》 ,制定本办法。第二条本办法所称国有资产是指国家对授权资本运营机构以各种形式投资及其收益形成的 ,或者依法认定的国家所有者权益。具体包括 :国家资本及其享有的资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。第三条凡授权经营的资本运营机构必须进行国有资产保值增值考核。国有资产保值增值考核 ,是依据资本运营机构在考核期内编制的合并会计报表 ,对国家所有者权益的增减情况进行的考核。考核的…     

河北省国有资产控股运营有限公司 发挥省级投融资平台效能 服务全省经济发展大局

<正>公司简介河北省国有资产控股运营有限公司是省政府2006年5月批准设立的国有独资大型综合性国有资产经营管理公司,是省政府和省国资委打造的省级国有资产经营、管理和投融资平台。注册资本20亿元。现有所属企业23家,参股企业7家。截至2012年11月底,资产总额170.25亿元,净资产110.61亿元。公司战略定位:按照省政府和省国资委的要求,搞好企业改革、兼并重组和资产整合;国有资源的掌控;国有资产的经营管理;战略性新兴产业和优势产业的投资、培育和经营。公司主要职能:实现促进区域内国有资本重组、为区域内产业发展实施战略控制、为提供公共产品进行投融资、推进企业改革重组和促进社会稳定。2012年,公司在省国资委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以项目建设为龙头,以提质增效为核心,先后实施了普洱"五采十二探"项目、整合了承德两家铜矿,累计掌控矿产资源     

天津天铁冶金集团有限公司

天津天铁冶金集团有限公司是经天津市委、市政府批准设立的计划单列单位和国有资产授权经营的大型企业集团,拥有12家子公司,是国家重点支持的520家企业之一,2006年以营业收入231.6亿元,在中国制造业500强中排名81位,在中国企业500强中列164位。     

搞好国有资本经营 促进全市经济发展

1999年以来,山东省济南市国有资产管理工作在各级党委、政府的领导下,在市委、市政府的正确决策和市国有资产管理委员会的具体指导运作下,以组建国有资本营运机构、实施授权经营、推动出资人到位、建立现代企业制度为重点的改革迈出了实质性的步伐,并已取得了显著成效。但是,诸如其他改革一样,对组建国有资产运营公司存在这样或那样的看法:有的认为,国有资产运营就是把国有资产都私有化,偏离了社会主义方向;有的认为,搞资本运营公司就是搞资本主义,就是卖国有资产。为此,有必要尽快澄清一些思想模糊认识,以打破思想束缚,保证国有资产管理、运营、监督体系的建立和国有企业改革的健康发展,本文就这一问题略谈己见。