国有建设用地建设保障性租赁住房的现状、难点与建议

《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》实施一年多以来,各城市陆续落实和创新各类支持政策,已经形成了可总结可复制的主要模式,但同时也面临一些难点与问题。新供应国有建设用地建设保障性租赁住房是保障性租赁住房的五种筹集方式之一,在建设模式和面临问题上有着突出特征。本文梳理了利用国有建设用地建设市场性租赁住房和保障性租赁住房的政策演变,总结了目前新供应国有建设用地建设保障性租赁住房的主要模式和突出难点,并为下一步完善该筹集方式提出建议。     

2011年城市住房用地管理和调控重点和基本要求是稳供应、保民生，控价格、防“地王”，严监管、促开发

日前,国土资源部下发《关于做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》,要求各地及时编制公布城市住房用地供应计划并认真组织实施,对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制,重点加强对保障性安居工程住房用地开发利用的监督管理,确保任务落地,应保尽保。今年城市住房用地供应的重点任务和基本要求是：“稳供应、保民生”,确保全年1000万套保障性安居工程建设任务落地,确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70％,     

土地

广州今年供地史无前例 4月7日,广州公布了今年的经营性用地出让计划,确定商品住宅用地供应规模为5平方公里,其中中心六区的宅地供应将超过2平方公里。其中通过“三旧”改造供应中心城区商品住宅用地0.8平方公里。此外．今年还要供应1.05平方公里的保障性住房用地,开工建设建筑面积300万平方米的保障性住房。     

国土资源部要求各地住房用地计划公布前不得出让住房用地

国土资源部3月22日明确要求,在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地.国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划,各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况检查监管力度.     

广州试水保障房用地专项储备

不久前,广州市住房保障办拿出的一份关于保障性住房土地储备办法征求意见稿,提出保障性住房用地将和商品房用地分开储备,前者将会得到优先安排。对此,国务院发展研究中心市场经济研究所研究室主任廖英敏提出了两个问题:国家规定的是由土地储备中心储备国有土地,分开操作是否能切实提高工作效率?保障房建设费用主要从中     

保障从制度开始

在加大投资建设力度的同时,应尽快完善保障性住房相关政策、制度近几年,由于商品住房的价格大幅上涨,中低收入群体购房困难,保障性住房因此越来越引人瞩目。"新国十条"也进一步要求增加保障性住房的用地供给比例,确保保障性住房用地需求。虽然中央和各地方政府采取各种措施加大保障性住房建设力度,但由于我国中低收人家庭较多,现在的保障房数量还远满足不了需求。笔者认     

关于设立中国住房保障银行的建议

一、当前中国住房保障融资面临困难 国家‘十二五’规划提出,五年期间将新建3600万套保障性住房,城镇保障性住房覆盖率提高到20％以上,其中2011年和2012年新开工各1000万套。我们认为,国家‘十二五’,住房保障规划将受到用地和资金两大问题的挑战。用地问题因各个城市土地资源有多有少的实际差异,尚不至于成为普遍性问题...     

中国保障性住房供地将应保尽保监管到底

按照“依法依规、应保尽保”原则,中国国土资源管理部门积极落实保障房建设用地指标、加快土地供应、跟踪开发建设、查处违法改变土地性质．确保保障性住房建设用地落实并及时转化为有效供应．满足低收入住房困难家庭需求。     

国有房企应发挥开发保障性住房主力军作用

最近，上自中央、下至各级地方政府对城市居民普遍反映房价偏高、买不起房的呼声作出了积极回音。去年12月14日国务院常务会议提出，要大规模推进保障性住房建设。今年1月，为保证保障性住房用地，国土资源部下文重申保障性住房、棚户改造和自住性中小套型住房建设用地不低于住房建设用地供应总量的70％。     

对北京市保障性住房用地规划布局的思考

住房保障工作涉及到社会经济各个领域。保障性住房用地布局规划是核心。北京市保障性住房用地布局中考虑的因素包括：以往布局的特点和存在的问题，重点布局在中心城中心地区以外区域，为有效利用资源可沿公共交通走廊集中安排住房建设，以集中建设和开发配建为手段进行空间布局，促进社会公平和融合。     

关于房地产用地调控的几点看法

国土资源部公布的2010年度全国住房用地供应计划,拟供应住房用地总量18万公顷。是去年实际供应量的约2．35倍。其中保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房占比达77％。除了加大土地供应,国土资源部还明确各地在坚决落实好中央和地方政府确定的保障性、政策性和有合理需求的群众住房用地供应同时．由单纯供地向合理开发利用土地、依法加强监管延伸。     

福建保障性住房将占住房总量两成

“十一五”期间，福建省社会保障性住房建设量将达2124．49万平方米，占“十一五”期间住房供应总量的20．9％。该省紧紧抓住社会保障性住房建设中的用地、资金、责任三个环节，确保工作落到实处。     

保障性住房用地供给效率评价研究——以南京都市区为例

在对近些年来学者们关于保障性住房用地供给方面的学术成果进行系统回顾后,提出保障性住房用地供给效率的概念,并对其内涵进行分析,初步建立了保障性住房用地供给效率评价的一般分析框架,构建了包括供需效率、结构效率和空间配置效率在内的保障性住房用地供给效率的评价体系,并以南京市为例进行了实证研究,为提高南京市保障性住房用地供给效率提出相关的政策建议.     

土地

穗今年商住地供应比去年减1／4 5月3日广州公布2012年市辖区建设用地供应计划,今年广州土地供应计划共268宗约19．49平方公里。其中,商品住宅用地计划供应47宗2．55平方公里,比去年计划减少约1／4。此外,今年土地供应计划中有9宗属保障性住房用地,用地面积约1．1平方公里,约占整个土地供应计划的1／20。     

国土资源部:严禁改保障房用地为商用

国土资源部日前下发通知,要求各地市、县国土资源管理部门加快保障性住房用地供应计划的落实,加强和规范保障性住房用地供应管理。禁止借保障性安居工程之名,以划拨方式取得土地后改变用途用于商品住房等商业开发。     

现阶段保障性住房建设面临的问题及对策研究

保障性住房大规模推进,对确保用地供应至关重要。为了合理开发建设经济适用房,需要积极稳妥建设廉租房、加大棚户区改造力度,同时要加强保障性安居工程用地使用监管,不断完善各项制度,建立住房公平分配和监督管理机制,严禁改变保障性安居工程用地的土地用途。     

如何提高中小型住房比例

国内房价较高,大部分收入一般的家庭很难承受。这就要求地方政府加快保障性住房的建设,增加公共租赁住房、经济适用住房的数量,同时对商品住房限价供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。这样的方式既保障了中低收入者的住房难问题,也减轻了住房市场的压力。建议政府在增加土地的供应量的同时,应该规定保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房的用地总量,不能低于住房建设用     

现阶段保障性住房建设面临的问题及对策研究

保障性住房大规模推进，对确保用地供应至关重要。为了合理开发建设经济适用房，需要积极稳妥建设廉租房、加大棚户区改造力度，同时要加强保障性安居工程用地使用监管，不断完善各项制度，建立住房公平分配和监督管理机制，严禁改变保障性安居工程用地的土地用途。     

新突破 新责任

在十一届人大四次会议上，保障房建设成为一个瞩目的亮点。温家宝总理的政府工作报告不但明确了政府对保障性住房建设的责任与态度，而且明确了建设的重点与方向是公共租赁房，并且保障性住房用地单列。无论量还是质，今年的保障房建设都有根本性的突破。     

中国保障性住房土地供应政策分析

当前,我国保障性住房建设已经进入较为稳定的阶段,但保障性住房建设受制于资金和土地的限制,尤其是土地已成为制约保障性住房建设的关键因素,因此研究保障性住房土地供应的状况及其政策具有重要意义.本文对中国保障性住房土地供应的总量、结构、计划和空间分布四个方面进行了分析,并对不同阶段的保障性住房土地供应政策进行了总结分析.