新疆与哈萨克斯坦石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国,哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业,致力于利用外资、外国先进技术和工艺发展石油工业,今后将展开不同方向的石油出口管道建设,并提高石油深加工能力.为此,哈萨克斯坦采取了一系列措施,吸引外资,促进对外合作:1)坚持稳定税收和保护投资者权益的政策;2)避免国际经济合作的政治化;3)逐步完善相关法律法规;4)推进与邻国的油气合作.新疆与哈萨克斯坦山水相连,经贸往来频繁,己成为中国西部大开发的主要能源基地,也是"稳定东部,发展西部"能源战略的桥头堡.因此,新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域,特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间.     

世界石油工业发展的基本特点

综合分析世界石油工业140年的发展历史,可以归纳出以下几个特点:1.石油工业需要高投资,具有高风险,而一旦勘探获得成功就能够得到高回报;2.石油是一种平时关系到一国的综合国力和经济发展,战时关系到一国胜败存亡的重要的战略物资;3.石油生产和消费的地理分布极不平衡,受国际环境影响极大;4.石油工业形成垄断最早、垄断程度高、企业规模大;5.各国主要石油公司都同政府关系密切,受各国政府政策的影响大;6.世界石油工业、国际石油市场总是随世界政治、经济格局的变化而变化;7.石油工业同样也受市场经济规律的支配;8.科技在石油工业的发展中具有决定作用。了解和研究世界石油工业发展的这些规律性特点,有助于推动我国石油工业和石油市场的改革开放,促进我国石油工业的建设和石油经济科学研究的发展。     

后国际金融危机时代值得关注的若干石油问题

尽管国际金融市场逐渐趋稳,世界经济出现复苏迹象,但由于引发国际金融危机的深层次体制机制问题尚未得到实质性解决,新的资产泡沫和金融风险还在积聚,存在着再度出现局部性金融震荡的可能。对于金融属性越来越突出的国际石油市场来说,影响其未来走向的不稳定不确定因素依然较多。在后国际金融危机时代,若干石油问题尤其值得关注：一体化发展模式在危机中彰显竞争优势,国际市场将面临新一轮的洗牌;＂石油政治第一定律＂可能应验,资源国政府不得不重新审视和调整其油气合作政策;石油供应曲线存在向后弯曲的可能,欧佩克有增产的内在要求,但受市场基本面的限制,实际增产幅度不会很大;石油需求＂峰值＂问题值得关注,石油出口大国对石油需求安全的重视程度不亚于石油消费大国对石油供应安全的重视;石油美元的地位一时难以动摇,但国际货币多元化将是大势所趋;中国市场将成为国际竞争的热点;技术创新对世界石油工业发展的主导作用进一步显现并成为占领未来发展制高点的法宝。     

战争阴影下艰难复苏的伊拉克石油工业

伊拉克拥有丰富的石油资源，石油工业的发展潜力巨大，对世界石油市场也有着重大的影响力。然而伊拉克近年来战事不断，严重阻碍了其石油工业的发展。尤其是伊拉克战争以来，伊国内动荡不安，其石油生产面临着诸多困难，但也为开展国际合作提供了良好的机遇。文章在对以上各方面进行分析的基础上，就加强中伊石油合作提出了建议。     

新疆与哈萨克斯坦开展石油石化工业合作的机遇

作为中亚地区最大的产油国和石油消费国，哈萨克斯坦将石油工业列为优先发展的产业，致力于利用外资，外国先进技术和工艺发展石油工业，今后将展开不同方向的石油出口管道建设，并提高石油深加工能力。为此，哈萨克斯坦采取了一系列措施，吸引外资，促进对外合作：1）坚持稳定税收和保护投资者权益的政策；2）避免国际经济合作的政治化；3）逐步完善相关法律法规；4）推进与邻国的油气合作。新疆与哈萨克斯坦山水相连，经贸往来频繁，已成炒中国西部大开发的主要能源基地，也是“稳定东部，发展西部”能源战略的桥头堡。因此，新疆与哈萨克斯坦在油气能源领域，特别是在哈萨克斯坦石油化工业发展相对滞后的领域有巨大的合作潜力和空间。     

简讯

石油工业标准化国际合作座谈会在京召开　　为落实阎三忠主任委员关于加快我国石油工业标准化与国际接轨的步伐的批示 ,探索石油工业标准化与国际接轨的新思路 ,适应加入ＷＴＯ后国内外市场的需求 ,石油工业标准化技术委员会秘书处于 2 0 0 2年 2月 2 7日在北京石油勘探开发科学研究院组织召开了“石油工业标准化国际合作座谈会”。来自中石油、中石化和海洋石油三大公司国际合作单位、中油国际工程公司、测井公司、长城钻井公司、西气东输管道公司、中油股份公司对外合作经理部、中油物资装备总公司、中油集团公司石油工程技术承包商协会、…     

陆上石油工业“八五”情况分析及“九五”对策建议

“八五”期间我国陆上石油工业为国家做出了巨大的贡献,但在取得成绩的同时也存在着一些问题。如企业间业绩相差悬殊,一些企业出现亏损;老油田产量递减,生产成本大幅度上升;石油企业税赋明显增加;勘探投资不足,资源接替不上;企业负债率高,还贷能力差。这些问题的存在制约了石油工业的发展,因此建议在“九五”期间继续调整原油价格;国家基建投资向石油工业倾斜,继续对石油工业实行所得税返还政策,继续给予税收上的优惠;按照国际惯例改革石油成本核算办法,加强石油企业的内部管理,严格控制成本上升;大力发展多种经营,建立油田转产基金,专项用于石油资源枯竭后的转产。     

本期导读

加快采用国际标准步伐,研究社会主义市场经济条件下的采标政策、措施,以提高我国的标准水平,是我国今年标准化工作的重要内容.中国石油天然气总公司石油管材研究所秦长毅和中国石油天然气总公司标准化研究所郑凯的《加速我国石油工业采用国际通用标准的步伐》一文,在对我国石油行业标准与国际标准和国外先进标准进行对比分析的基础上,比较系统地论述了营造良好的采标环境、合理调整石油工业标准化机构与标准制修订程序、积极参加国际标准化活动等加速石油工业采标步伐的问题,有比较重要的参考价值.     

世界石油史上的竞争与合作

世界石油工业史,既是石油公司的竞争史,也是它们的合作史.世界石油工业史上竞争中的合作,大体经历了两个大阶段.第一个阶段(20世纪70年代以前),大国际石油公司,特别是"石油七姐妹"几乎统治了整个资本主义世界,这个时期石油公司的竞争与合作,基本是围绕它们展开的.第二个阶段(开始于20世纪60年代末70年代初),石油公司与产油国的关系发生了革命性的变化.形成了国际石油公司、国家石油公司、技术服务公司三方之间的"立体"合作关系.回顾世界石油工业的历史,公司与公司之间的竞争相当激烈,但合作已经成为主流.对于中国石油企业来说,应抓住当前机会,加速国际化;采取多种方式参与国际合作;集中海外优势力量,组成"超级航母"的合资公司参与国际竞争;更多地采用"森美"模式,既同大国际石油公司合营,又同石油生产/出口国的国家公司合作,以保障国家能源安全;联合国内优势力量,进行国内资源的勘探开发.     

挪威石油工业的组织管理及其对我们的启示

挪威政府有两个部门管理石油工业:一是工业与能源部,负责制定石油工业的法令、政策,审批国家石油公司的年度预算等;二是石油工业指导委员会,主要根据国家法令和石油政策,在资源、安全、技术及经济等方面对油气资源的勘探与开采进行监督、协调等。政府对石油工业的投资主要通过两种途径:一是投资成立国家石油公司;二是参股。国家石油公司与政府的关系为:国家所有,政府通过法令和政策控制企业经营,公司享有充分的经营自主权。国家能从石油工业中获得稳定的高收入。这些对我国石油工业的改革有三点启示:一是应强化宏观调控;二是国家参与应多元化;三是公司运行应商业化。为此,应对现有的几大国家石油公司按现代企业制度的要求进行公司化改组,将政策制定部门、调控监督机构和企业经营等不同功能的机构分开。     

高油价均衡下中国与中东产油国的石油合作

石油产权转移改变了国际油价的长周期波动,也使国际油价在新世纪进入了相对稳定的高油价均衡时期。在高油价均衡下,中东部分产油国根据国际能源环境的新变化调整了本国的石油政策。虽然中国石油企业未来＂走出去＂的难度将会不断增大,但如能把握中东产油国石油政策调整的机会,双方仍可在石油上下游领域找到许多合作空间。中东地区局势错综复杂,中国石油企业在与中东产油国开展合作时,应加强对中东地缘政治的解读。     

提高石油经济管理队伍的素质 促进石油工业的改革与发展——写在《现代石油经济大辞典》出版之际

随着社会主义市场经济体制的确立和改革的整体推进,我国石油工业的发展进入了一个新的历史时期。石油企业以经济效益为中心,面向国内外市场,实行开放经营的方向已经确定;油气田企业按照现代企业制度的基本要求,调整组织结构,改革管理体制,逐步实现生产专业化和服务社会化,已成为我国石油工业改革发展的必然选择。历史性的变革,对我国石油工业(尤其是陆上石油工业)传统的经营管理模式提出了挑战,迫切需要我们树立新的经营管理观念,构建新的知识体系和方法体系来适应我国石油经济运作方式由计划经济向市场经济的根本转变。正是从这一特定的现实需要出发,我们组织编撰、出版了《现代石油经济大辞典》一书。     

伊拉克石油工业短期难有大发展

伊拉克在战后开始复兴,加之获得复兴资金的唯一源泉是石油出口,重建石油工业成为国家命运的重要课题。伊拉克政府采取吸引国际石油公司的政策,2009年以来实施了三次油气田开发项目国际招标。伊拉克石油工业正步入新的发展时期。但由于面临重重困难,伊拉克石油工业短期难有大发展。     

有关我国石油消费快速增长的思考：兼论一次能源生产与消费结构的变化趋势

1993年我国石油产品表观消费量(扣除估计的库存增长量)约为1.24亿吨,比1992年增长8.77％;石油产品净进口量超过当年的消费增长量,抑制了国内石油生产的发展。在一次能源消费构成中,1993年煤炭所占的比例下降而石油的比例上升。随着国民经济的发展,终端用能户必然趋向于使用优质能源,因此,石油在一次能源消费结构中的份额将继续上升,进口数量的增加也难以避免。国家对“不如人意”的因素应早作考虑,以避免可能出现的被动局面。建议尽量控制燃油发电以及用油作原料的氮肥生产;加快天然气的开发利用,提高石油的转化深度;进口石油应以原油及石化原料油为主,适当抑制一般成品油的进口;加强油料市场的宏观管理,征收不同税率的油料消费税以抑制不合理消费;加强国际合作,保证境外资源的进入;对煤炭的生产与消费政策也应作相应的调整。     

外国石油公司在非洲的竞争趋势分析

长期以来,非洲以油气资源潜力大、石油工业开放程度高、投资环境稳定吸引了众多外国石油公司。未来更多的油气新发现将带动非洲石油工业实现长期、快速的发展,也将使外国石油公司之间以及外国石油公司与本土石油公司之间的竞争更加激烈和持久。在未来的竞争中,西方国际大石油公司秉承其传统优势,将继续保持明显的优势;亚洲国家石油公司发展势头迅猛,将显现出独特的竞争优势;非洲本土石油公司所独有的地缘优势将逐渐凸显。尽管非洲国家的基础设施和经济发展水平仍然相对较低,但可以预见,在国际高油价背景下,在外国投资力度不断加大、本土石油工业快速发展的形势下,将会有更多的本土石油公司成长壮大起来,成为参与非洲油气上游合作与竞争的重要力量。     

国外石油税制研究（下）

国外石油税收的发展有以下几个趋势:(1)产油国依据石油市场动态和国内石油生产状况及时调整石油税收政策;(2)通过多种形式进行国际石油合作,包括税收在内的合作条件日益宽松;(3)国家石油公司资本多元化的发展推动着石油税赋趋于减轻和公正;(4)产油国石油税收法规不断完善。借鉴国外石油税收的经验,从我国的实际情况出发对现行石油税制进行改革势在必然。文中提出了增值税、所得税、资源税等方面的改革建议以及其他一些政策建议。     

巴西石油工业的对外开放政策

80年代中期以后，由于石油工业体制和国家石油政策的限制以及石油勘探开发资金的匮乏，巴西原油产量增长缓慢。90年代中期以后，巴西政府为了促进石油工业的发展，对石油工业体制进行了大刀阔斧的改革。1995年巴西议会通过了开放石油工业的宪法修正案。1997年巴西出台并实施新石油投资法，该法律虽然仍维持巴西国家石油公司的国有地位，但允许国内外私营公司投资巴西石油工业，与巴西国家石油公司进行合作与竞争，从而结束了巴西国家石油公司长达40年的垄断经营地位。根据石油投资法，巴西设立了国家石油管理局（ANP）监管巴西石油工业，并决定在三年之内取消石油产品的价格补贴，完全放开对石油价格的管制。近年来，随着巴西石油天然气勘探开发力度的加大，油气发现总储量逐年增加，油气产量获得了大幅度的增长。     

阎三忠在石油工业标准化技术委员会第四次年会强调要加快石油工业标准化体系与国际接轨步伐

11月 14日 ,石油工业标准化技术委员会第四次年会在北京召开。石油工业标准化技术委员会主任委员阎三忠在会上强调 ,石油工业标准化必须加快国际化进程 ,为实现我国石油工业“走出去”战略提供技术保证。王福成代表中国石油天然气股份有限公司致辞。阎三忠说 ,针对我国石油工业跨国目标的确立和当前国内外标准化发展的动向 ,石油工业技术标准的国际化是我国石油工业实现跨国目标的前提条件。尽快建立起与国际接轨的技术标准体系 ,把我国石油天然气行业具有技术特色的技术标准推向国际市场 ,可以大大提高我国石油产品在国际市场上的占有率和…     

加快中国石油工业发展的关键是深入改革扩大开放

目前，我国石油从需矛盾加剧，生产增长速度低于需求增长速度，石油有可能成为制约我国经济增长的重要因素之一，因此，有必要从开放的世界经济大环境角度，根据世界石油工业的发展趋势，结合具体情况调整和制定我国石油工业发展战略。首先，在加快国内石油勘探工作，开发西部和海洋的同时，调整石油进出口结构，增加原油进口，减少原油出口，储存石油资源；减少石油制成品进口，争取扩大成品油出口。对大型老油田要采取细水长流，延     

对外开放中的委内瑞拉石油

委内瑞拉是一个历史悠久的石油生产国。20世纪90年代以来委内瑞拉政府为了振兴石油工业、恢复经济．逐步修改和制定了一系列的石油政策，积极推行石油工业的对外合作，其合作方式包括：重油带的合作开发；新区的风险勘探、利润分成；边际油田的二次开发；天然气开放计划；下游部门的国际化。一系列的石油开放举措在油气产量增长等方面颇有成效。但2002年的全国性大罢工使该国的石油业连遭重创，石油工业的投资环境有所恶化，尽管大罢工已经得到平息，查韦斯继续执政。但是严重不足的投资、粗糙的能源管理模式使得委石油发展前景变得扑朔迷离。如何进一步解除政策束缚，加大对外开发力度，保证社会局势的稳定成为委内瑞拉实现未来10年发展规划目标。促进石油工业对外开放的关键。