权威人士谈中小企业改革

中小企业的改革，要全面贯彻落实党中央、国务院关于中小企业改革的一系列方针政策，坚持建立现代企业制度的正确方向。第一，加强国有、集体资产的管理。在中小企业改革过程中，要坚持首先搞好资产评估，防止国有、集体资产的流失。有个别地方对公有资产不经有资格的中介...     

抓住发展机遇转型提升产权市场

党的十六届三中全会提出“现代产权制度”,为产权市场迎来了十年的黄金发展期,党的十八届三中全会启动了经济社会领域新常态下的新一轮改革,特别是刚刚出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发【2015】22号)明确指出：“支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换”。产权市场是解决国有资产阳光交易的重要制度建设和顶层设计,作为区域性、全要素、非标准化资本市场应当深入研究新常态,抓住历史发展机遇,做好战略布局。     

国有大型银行应对资本监管改革的策略

2013年1月1日起，中国银行业正式开始实施以《巴塞尔协议111》为蓝本的资本监管改革。新一轮资本监管改革将对国有大型银行在资本约束和发展模式等方面形成挑战。本文分析了资本监管改革对国有大型银行所造成的影响，并提出国有大型银行要从提升资本规划能力、建立资本补充机制、参与资本工具创新、构建“轻资本”业务模式等方面积极应对。     

改革新视角

黄菊指点国资改革三大方向国务院副总理黄菊日前在国有资产监督管理工作会议上指出,当前和今后一个时期,国有企业改革要重点抓好三个方面的工作:一是加快调整国有经济布局和结构,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。支持和引导有条件的企业做强做大,培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团。采取多种有效形式,继续放开搞活国有中小企业。二是积极推进国有企业股份制改革,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,逐步使股份制成为公有制的主要…     

政策与人事信息7则

福建省林业厅提出要放手发展非公有制林业在9月5日召开的全省国有林业场圃和林业企业改革座谈会上,福建省林业厅提出要深化产权制度改革,放手发展非公有制林业。鼓励国有林业场圃和林业企业主动发挥资产存量的优势,盘活资产,大胆采取合资、兼并、参股等多种形式,吸引外资、个体、私营资金参与改革和改造,加速国有林业场圃和林业企业混合所有制经济的发展。同时,对国有林业场圃     

关于城市集体资产管理问题的研究

集体所有资产是集体经济组织的重要资本,它维系企业命运,它关连着劳动群众的根本利益.目前我国农村集体资产和乡镇集体资产管理有了章法,而城市集体资产还处于认识不统一、体制和法规不健全、运作不规范的状况,影响了企业改制进程,集体资产流失和被平调现象比较突出,企业和职工权益受到侵害.集体经济改革发展实践迫切要求加强集体资产管理,广大群众企盼政府和社会有关方面维护他们的根本利益.关注并切实加强集体资产管理,刻不容缓.     

论资本结构和公司治理结构的互补性、收敛性和政策意义

本文主要从我国企业改革的历史和现实背景、公司资本结构和治理结构互补性两个角度出发，解释了国有上市公司高负债率、偏好股权融资的原因；同时对国有上市公司的资本结构和治理结构的演化提出自己的观点，认为：①我国国有上市公司现有资本结构和治理结构的特征将在一定的时间跨度内继续存在，不会收敛于西方主流理论的描述；②国有企业甚至银行间相互持股将作为一种均衡形式而出现；③优化公司资本结构和治理结构要求国有经济在竞争性领域应该一次性退出。     

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵与特定任务

新一轮国有企业混合所有制改革的内涵和任务有显著变化。内涵变化体现在:将宏观层面的多种经济成分并存,与企业层面的多种经济成分融合分开,明确后者是基本经济制度的重要实现形式,混合所有制改革要根据国有企业的不同功能定位进行,明确分类改革才能深化国有企业改革,确保国有经济的控制力和影响力。任务变化体现在:垄断性国有企业、特殊领域国有企业、资本经营类国有企业、母公司等成为混合所有制改革重要对象,吸纳新的非国有投资主体、创新其参与混合所有制改革的方式和渠道需要有全新的探索。基于以上两个变化,新一轮混合所有制改革要分商业类和公益类、母公司和子公司、央企和地方国有企业三个方面展开。     

国有企业改制要确保程序规范

近来,各地按照中央继续调整国有经济布局和结构、进一步改革国有资产管理体制的要求,积极推进国有企业改组改制.不少产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业,正在通过兼并和出售等多种形式,集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产.在新的形势下,国有企业的改革方向必须坚持,改制步伐必须加快.     

基于产权与治理的集体企业监管形式创新

集体企业的监管应符合其产权、治理结构的特性,顺应经济和社会改革发展的要求,从行政干预式的管理向产权管理过渡。在集体企业终极所有权未能明确的现行法律和制度环境下,优化和创新监管形式仍有一定的空间。将集体资产监督管理机构打造为"法人化"的、具有法律主体地位的产权代表,依法行使对集体资产的监督管理和保值增值,是目前弥补监管机构法律定位缺失、打通集体企业间资本纽带的有效途径,并可为集体企业未来的全面改革奠定良好的法制化基础。     

混合所有制经济下的陕西国有文化企业增资扩股分析

按照中共十八届三中全会积极发展混合所有制经济的精神,在文化产业领域内,陕西国有文化企业需要大力面向非国有、非公有资本增资扩股,这不仅有利于发展陕西文化产业领域的混合所有制经济,更有利于助推省域文化产业大发展大繁荣。陕西国有文化企业要面向非国有资本增资扩股,必须不断解放思想,更新观念;深化股份制改革;营造环境,鼓励引导国有文化企业增资扩股;创造条件,推进国有文化企业上市。     

构建公开公平公正监管有序的产权交易市场

党的十六届三中全会指出, 要坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。国务院国资委已出台《企业国有产权转让管理暂行办法》并已于2月1日正式实施,国有产权的     

对国有企业管理层持股的探究

十八届三中、四中全会强调，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场经济改革方向，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。在此政策背景下，管理层持股再次引起热议，本文就国有企业混合所有制改革中管理层持股对完善国企改革的重要意义进行阐述。     

国有外经贸企业—浙江出口主力军

近几年,浙江省不断加快和深化完善国有外经贸企业改革,走出一条符合浙江实际的改革与发展之路。在改革中,始终以“三个有利于”为根本标准,坚持“抓大放小”、“有进有退、有所为有所不为”的方针,以产权制度改革为核心,以转换经营机制为重点,以建立现代企业制度为目标,整体推进国有外经贸企业改革。截至2001年底,全省国有外贸企业改制面达到92％,国有及国有控股外贸企业当年出口占全省出口总额的45.1％,实现利润9.2亿元,同比增长11％,继续发挥着外贸出口主力军的作用。改革的主要做法 1、实施国有外经贸企业战略性重组。以资产为纽带,推动国有外经贸资产向优势企业集中,实行资产     

建设中国华南蔗糖产业经济带

上个世纪九十年代以来，中国糖业进行了产品、产业、企业组织、区域布局结构调整，使食糖产品由蔗糖与甜菜糖并重格局向蔗糖为主格局转变，生产力区域布局由南北并重向南方蔗糖为主的格局转变，制糖企业所有制结构由国有国营垄断格局向国有及国有控股、外资、集体、私营并存格局转变，制糖企业规模结构由中小型为主     

坚持改革 促进城镇集体经济健康发展

党的十六大和十六届三中全会重申并特别强调．必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国的经济体制经过20多年改革．已经形成了国有、集体、非公有制经济为三大支柱的所有制结构布局。对我国的经济和社会事业发展具有重要推动作用。但是，     

陕西韩城市企业产权制度改革探索

一、企业改革的核心是产权改革从1993年7月开始,韩城市在上级的支持下,首先对43户国有集体企业分三批进行改革试点。在出台一系列政策法规、文件基础上,从明晰产权入手,以股份制改革为主要形式,使企业组织结构和资本结构有了较大幅度的调整。尤其是在产权界定、资产处理和职工安置上有了较大的突破。在试点取得经验的基础上,全面推进产权制度改革。根据上级企业改革"抓大放小"、"放开搞活"的指导方针,从1996年     

加速建立现代企业制度 促进国企尽快脱困

搞好国有大中型企业,加速建立现代企业制度,一直是我省近年来经济工作的重中之重,至今仍有相当一部分国有企业未能摆脱困境,这一严峻事实当从多层面引起我们的思考。思考之一：深化产权改革,建立国有资产管理、监督和营运机制,一要切实保证国家在资产保值增值,资产收益等方面的利益,二要积极促进投资主体多元化的形成。从被调查企业看,反映的普遍问题是：１．国有独资公司比重偏高达３５％。国有独资公司的产权结构单一,资本封闭性强,缺乏相互制衡的产权主体,难以形成有效的产权约束,容易产生“换汤不换药”的弊端。２．产权主…     

搞活国有中小企业要多管齐下

<正> 从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,放开搞活国有中小企业,是党的十五届四中全会提出的重要决策。由于我国国有中小企业数量多、分布广、差异大,因此,要搞活国有中小企业,必须分别不同情况,多管齐下。 1.产权重组。产权重组就是通过改革的办法,对中小企业产权结构进行调整,对产权主体进行重新组合,优化其产权结构。一般来说,产权重组可以采取以下几种实现形式:一是吸纳式。就是以企业的法人财产权为主体,吸收其他资本形成新的     

涟水县企业改制的问题及建议

国有（集体）资本退出步伐缓慢。2001年，涟水县共有76户改制企业涉及国有（集体）资本退出，通过出售、股份制、破产以及靠大靠外等方式，实现国有（集体）资本全部或部分退出的企业总数与县委、县政府提出的目标差距较大。有的部门无一户企业完成改制。