建立和完善农发行经营机制的现实选择

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农业发展银行的重要任务,也是农发行的立行之本。能否实现收购资金封闭运行,关系到国家和人民的利益,关系到改革、发展和稳定的大局。因此,完善农发行的经营机制,确保收购资金封闭运行是我们加强内部管理的当务之急。本文就如何构建"调节灵敏、运作高效、约束有序、奖优罚劣、良性循环"的农业发展银行经营机制,确保农业政策性金融业务科学运行与健康发展谈点粗浅看法。一、建立完善以经营目标综合指标为评价的考核机制经营目标考核是调动经营管理积极     

加强领导 规范管理 提高水平——胡楚寿同志在全行财会工作会议上讲话(摘要)

1996年11月11日至14日,农业发展银行全国财会工作会议在海南省召开。这次会议是在农发行完善组织体系,增设分支机构进入实质性阶段召开的。总行副行长胡楚寿同志亲临会议,先后两次听取会议分组讨论情况汇报,并结合当前形势和财会工作的主要任务做了重要讲话。讲话摘要如下:做好增设机构开业准备,确保开门营业和业务正常运转胡楚寿副行长在讲话指出,国务院已决定完善农发行经营机制、增设省以下分支机构,业务从全面代理转为基本自营,这标志着我行朝着进一步完善经营机制、实现政策性资金良性循环目标迈出了关键的一步。在我行进行改革、发展的重要历史时期,希望广大财会战线上工作的同志,要找准自己的位置,充分发挥财会工作的作用。在机构组建     

努力建设一支高素质的农业政策性金融职工队伍

随着农村金融体制改革的深入,农业发展银行将相继建立和健全基层分支机构,增加大批工作人员,这是农业政策性银行按照中央要求完善经营机制迈出的关键一步。从目前情况看,建设一支高素质的农业政策性金融职工队伍,是当前和今后一个时期的重要战略任务,因此,必须抓好增设分支机构中的队伍建设。一、充分认识建设高素质农业政策性金融职工队伍的重要意义(一)要从农发行肩负的历史重任认识建设高素质职工队伍的必要性。我国是一个有12亿人口的农业大国。坚持把农业放在国民经济基础地位是我国的一项基本国策。作为承担农业政策性金融业务的农业发展银行,正是为实施这一国策而产生的,它在加强农业的基础地位,进一步发展农业和繁荣农村经济中肩负着政策导向的重任,要求职工队伍具有较高的政治素质,政策水平和业务工作能力,这是历史和时代发展的必然。     

农业政策性收购资金自营后应注意的问题

农业政策性收购资金自营后应注意的问题程俊山随着农发行省以下分支机构组建工作的结束并投入运作，１９９６年秋季农副产品收购资金供应与管理，将是农发行成立以来独立运作第一年的首要工作。为此，应注意解决好以下几个问题。一、在贯彻收购资全供应与管理政策上更要强...     

积极探索收购资金管理的新思路与办法

在市场经济条件下,如何管好政策性收购资金,实现其封闭运行,是能否实现国务院设立中国农业发展银行的目标、完成国务院交给我们管好政策性资金光荣任务的一个重大问题。我省农发行成立以后,就一直不懈地探索政策性资金管理的路子。特别是省以下分支机构增设后,我省的农业政策性资金已全部实现自营,在这种情况下,我们根据政策性资金的运行规律和特点,结合粮食、供销体制改革的实际,提出了政策性收购资金管理的一些新思路和办法,并在省     

完善农业政策性银行经营机制

从近年来农发行经营发展的实际看,目前农发行的经营机制尚不能完全适应“打造一流现代农业政策性银行”的需要.如何健全完善农发行经营机制,是亟待研究和破解的重要课题.本文结合农发行陕西省分行实际,就这一问题作一初步探讨.     

农发行融资担保业务探讨

农发行作为我国唯一的农业政策性银行,要在农村金融领域更好地发挥支柱和骨干作用,需要不断创新服务方式,不断地完善和提升服务功能。开办投资业务,是农发行创新金融服务方式,完善政策性银行功能的现实选择。本文通过对湖南省担保行业和担保市场情况的调查,试就农发行开办融资担保业务进行一些研究探讨。     

完善农业发展银行经营机制几点思考

我们认为,今后一个时期,农发行黑龙江省分行应从以下几方面进一步完善经营机制一、增加资金来源(一)"农口"政策性单位或"农口"单位的政策性资金归口管理。一是凡属于农业政策性的资金,都应存入农发行,并坚决制止多头开户。二是统管财政支农资金。财政支农资金必须存入农发行帐户,实行归口管理,监督使用。(二)千方百计筹资挖潜,努力盘活信贷资金存量。要下大气力清收到逾期贷款,坚决纠正粮食企业、代理行挤占挪用政策性     

农发行机构完善后如何做好工商信贷管理工作

最近,国务院从农业政策性金融发展的现状和我国农村金融体制改革的全局出发,作出了尽快设立农发行基层机构,进一步完善农业政策性金融组织体系的重大决策。工商信贷作为目前农业发展银行主要的政策性业务,如何适应这一改革举措及其带来的新的形势要求,更加有效地组织政策性工商信贷资金的良性循环,已是摆在我们面前迫切需要解决的重大课题。一、机构完善给工商信贷管理带来的新形势合理完善的组织机构体系,是实现政策性收购资金封闭运行、良性循环的重要前提之一。建立和完善农发行组织机构体系,实现县级以上政策     

机理·策略·机制——农发行发展策略及经营机制浅析

本文试图从分析农发行运行机理入手,联系实际,对农发行发展策略和经营机制进行初步探讨。(一)农业政策性银行正处于发展的初始阶段,对其特殊职能、作用和地位的深刻理解,是正确选择发展策略,构造农发行运作机制的前提保证。在市场经济条件下,虽然金融系统在金融资源配置过程中市场机制起基础作用,但纯粹市场机制的调节同样存在着作用边界和失效的现象,设立政策性银行的目的,正是为了弥补这一缺陷。因此,农业政策性银行不是传统银行制度的复归,而是为完善市场机制作用的农村金融体系中必不可少的组成部分。农业政策性银行具有整合区域经济梯度、政策诱导产业发展、弥补商业金融空隙的职能。同时不以盈利为目标,追求社会效益最大化,坚持     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出:要完善政策性银行经营机制;完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向。本文拟对农发行组建一年来总体运行情况进行总结回顾,对农业发展银行经营机制作深入探讨。一、发展银行运行一年来的回顾农业发展银行的成立是金融体制改革的产物。从一年来总体运行情况着,农业发展银行的政策金融职能作用得到初步发挥;独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善为建立适合农村政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。(一)农业发展银行的运行发挥了统一经营和管理农业政策性贷款的作用,顺利实现了政策性业务与商业性业务的分管。按照政策性业务和商业性业务分离要求,根据职能不同,农业发展银行管理国家严格界定的粮棉油等农副产     

浅谈在增设分支机构中应注意的劳资管理问题

按照《国务院关于农村金融体制改革的决定》要求,农发行增设基层分支机构的工作正在紧锣密鼓的进行着。要顺利完成职工队伍的组合工作,其中一个重要环节就是建立和完善自身的、上下协调的劳动工资管理体系。因为劳动工资管理工作是一个单位最基础的工作,它的一举一动,都牵动着每个职工的切身利益,直接影响着各项工作的贯彻和落实。作为农业政策性银行,如何在实现其业务经营保本微利的前提下,确保职工的工作量与工资收入相吻合,即等量劳动获取等量报酬。尽快建立适合自身发展、切实可行的劳资关系,是每一位政策性银行职员所关心的事。笔者就增设分支机构前后,应注意的劳资问题,谈点粗浅认识。一、增设机构要贯彻全新构造原则,为建立科学的分配机制创造一个良好的运行环境。农业发展银行分支机构的增设,将给我们的工作带来新的契机。这就要求我行一切工作应体现出一个"新"字,首先要明确其指导思想,     

农业政策性银行融资机制初探

完善现行的融资机制,确保充足、稳定和优惠的资金来源,是落实党的十六届三中全会提出的“深化政策性金融改革”、“加大国家对农业的支持保护”的基本保障。但农发行现行的融资机制在资金筹措、利益补偿等方面还存在不少问题,影响了对农村资源的配置作用,弱化了农业政策性金融引导农业和农村经济结构战略性调整功能的发挥。本文就如何完善     

总结过去 面向未来——纪念农发行吉林省分行建行六周年

2000年 12月 29日,是农发行吉林省分行建行六周年纪念日。六年前的今天,农发行吉林省分行的成立,开创了我省金融改革与发展的新纪元,使吉林省的农业和农村经济发展有了新的支持力量。当时省行只有 64人,各方面都是一张白纸。六年后的今天,农发行吉林省分行已经成长壮大为一个拥有 51个分支机构、 l500多名干部职工、经营 670多亿元农业政策性信贷资产的分支机构比较健全、人员比较精干、农业政策性金融业务服务功能比较完备、管理收购资金贷款成绩比较显著、支农效果比较突出、在我省经济生活和金融领域有着重要位置的国有农业政策…     

农业发展银行资金来源问题初探

一、农发行资金来源的可能渠道农发行作为政策性金融机构,主要是承担国家粮棉油储备和农副产品收购、农业开发等业务中的政策性贷款和代理财政支农资金的拨付及监督使用。此外,农业生产资料的供应、农副产品销售以及重要农产品储备。农业综合开发等所需要的巨额资金和政府贴息,也都需要农发行的扶持。农发行要完成这些职能,无疑要有长期稳定的资金来源,否则只能是“无源之水”。农发行的资金来源与中央银行和商业银行不同,中央银行不必要过度考虑资金来源问题,因为它自身就可创造资金来源。商业银行的资金主要是来自吸收的存款、发行…     

《农业发展与金融》’96年度优秀作品与有奖征文评选揭晓

一、论文1、健全农发行经营机构,更好地为农业发展和农村经济服务(山东省省长李春亭)2、马克思主义的新境界(中宣部副部长翟泰丰)3、论我国政策性金融的特殊运行机理(农发行行长朱元樑)4、关于农业发展银行经营机制问题的研究(农发行副行长胡楚寿)5、对政策性收购资金良性循环问题的探析(农发行甘肃省分行行长张治钧)6、充分发挥农业政策性金融的导向作用,积极推进农业经济增长方式的转变(农发行湖北省分行行长袁振华)7、选拔基层农发行"一把手"之我见(农发行山东省分行行长韩光远)8、完善农业发展银行经营机制,支持河南农村经济健康发展(农发行河南省分行行长李春亭)9、农发行实行"上分下代"模式的利弊探析(农发行四川省分行办公室)10、加大信贷投入力度,加快农业产业化进程(农发行辽宁省分行胡尔     

农发行机构设到县是金融改革的创新——对吉林省运作实践的考证

农发行机构设到县是金融改革的创新———对吉林省运作实践的考证林德昌根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》，吉林省增设农发行省以下分支机构工作于１９９６年１０月末全部结束，从１１月１日起，农业政策性金融业务全部实行自营。考察半年多的运作实践，证明了农...     

试论农业发展银行的良性发展

农业发展银行作为国家的农业政策性银行,其良性发展对确保粮棉油等主要农副产品的稳定增长,实现农民收入增长和农村人口奔小康具有极为重要的作用。本文就此谈一些看法。一、确保农副产品收购资金的封闭运行:农发行良性发展的基础农副产品收购业务是直接关系社会稳定和农业发展的大事。从农发行成立以来的情况看,基本做到了收购不打"白条"。但收购资金流失问题并未彻底解决,挤占、挪用粮棉油收购资金的情况仍然大量存在,表现为各家吃农发行的资金"大锅饭"。其一,地方财政吃农发行的"大锅饭"。由     

对农发行湛江市分行自营运作情况的调查

农发行分支机构组建后,开展自营运作已经一年,情况如何?最近我们对农发行湛江市分行进行了调查。从运作情况看,业务自营已开始取得成效,但也存在不少问题需要通过深化改革加以解决。一、政策性资金的封闭运行开始取得成效农发行湛江市分行成立于1996年11月,下辖徐闻、雷州、遂溪、廉江4个支行。该市下辖的吴川县,未成立支行,其业务由市分行营业部办理。一年来,该分行狠抓基础建设,建立健全运作体系,强化经营管理,在保证收购资金供应的同时,加强政策性资金封闭的运行,防止政策性资金的流     

坚持改革 坚持实践 不断完善农发行经营机制

农业发展银行的组建是我国社会主义市场经济发展的需要，是金融体制改革的产物，它体现的是党和国家宏观调控的意图。农发行成立三年半，已初步建立了自身的业务经营和管理体系，促进了农业和农村经济的健康发展。农发行深化改革的重点是不断完善经营机制，拓宽筹资融资渠道，优化贷款结构，建立信贷风险防范机制，制定和完善农业政策性金融法规，坚持依法治行