关于沛县基本养老服务体系建设的思考

<正>面对人口老龄化的趋势,政府如何加快基本养老服务体系建设,成为一项亟须解决的问题。本文结合江苏省沛县基本养老服务体系建设实践,浅析基本养老服务体系建设中存在的问题,并就加快发展基本养老服务体系建设提出建议。一、沛县基本养老服务体系建设现状近年来,沛县按照中央和省、市要求,加快城乡养老服务体系建设,逐步建立了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为骨干、多种养老方式相互补充、覆盖城乡"的养老服务网络,初步探     

我国养老服务体系建设:错位与矫正

众所周知"银发浪潮"已经袭来,我国老年人如何养老是我国目前面临的严峻挑战和艰巨任务。在此背景下,2012年3月,全国社会养老服务体系建设工作会议提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。完善我国养老服务体系建设不仅是解决我国老龄化现状的内在要求,也是改善我国民生、推动经济的进一步发展的重要力量。随着我国养老服务业工作的开展得到了明显的效果,但仍然面临不少的难题和困境。     

我国养老服务体系建设的问题研究

人口老龄化带来的巨大养老压力促使建立完善的养老服务体系成为国家发展过程中的重中之重。目前,我国养老服务体系建设存在体系建设两极分化;养老服务供求不匹配;机构过于封闭化;管理体系尚不健全等亟需解决的问题。因此,为了推动养老服务体系建设的发展,应该着眼于养老服务体系系统化、信息化、专业化、制度化等方面,主要的政策措施包括巩固家庭养老的基础地位、借力互联网+进行养老服务信息化建设、发展分类化养老机构、完善人力资源系统、健全养老服务政策及法规等。     

健全和完善社会养老服务体系的调研报告

近年来，在省委、省政府的领导下，湖北省抓住被列入全国基本养老服务体系建设的首批试点省份的机遇，分类指导、梯次推进、培育典型，积极推行基本养老服务体系建设。其中武汉、宜昌、襄阳、黄石、荆州、荆门、孝感、随州等地级市及其部分县，初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的“三位一体”、衔接互补的社会养老服务体系的雏形。     

我国老年住宅发展前景与对策

按照惯用的老龄化社会判断标准,中国在1999年已经步入老龄化社会。而近年来,国内老龄化更呈加速发展趋势。2011年末,国务院办公厅发布的《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》明确提出遵循政府主导、多方参与的原则,加快建设社会养老服务体系。在我国"未富先老"、社会保障制度不完善、历史欠账较多的大背景下,拓展融资来源、创新养老设施建设模式至为关键。本刊特推出专题对该问题进行集中探讨。     

支持养老服务体系发展的财税政策分析

人口老龄化已经成为我国发展中的一项重大问题,对于我国的社会结构、经济发展、文化建设都将产生重大而深刻的影响,引起了社会各界的广泛关注。根据《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》的要求,社会养老服务体系建设遵循"政府主导、多方参与"的原则,更突显了财税政策在养老服务体系建设中的重要作用。一、发展现状(一)老年人口及社会养老服务情况根据《中国老龄事业发展报告(2013)》,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%,其中农村老年人口有1.12亿,占农村总人口的17%。60岁及以上老年人口的抚养     

保险业在失地农民养老保障领域中的实践

保险业参与失地农民养老保障,在很多地方已经取得了可以借鉴的经验,成效显著.这种"政府主办,商业保险公司承办"的社会化服务体系和管理模式,能够转变政府职能,充分发挥商业保险公司的社会风险管理职能.保险业参与失地农民保险的主要形式为两种:政府与商业保险公司合作模式和纯商业运作模式.商业保险公司应积极参与失地农民养老保障体系的建设,建立多层次失地农民养老保障制度.     

浅析居家养老服务的发展

作为对传统家庭养老模式的补充和更新,居家养老和居家养老服务是我国经济社会发展和历史文化变迁的产物,是当前和未来一个时期加快构建社会养老服务体系的重中之重。根据多年的实践表明,居家养老服务的发展需要政府和社会各方力量共同参与,以充分尊重和满足老年人需求为基础,与地方经济社会发展水平和人口老龄化形势相适应;与此同时,还需要在完善配套设施建设,加强人才队伍培养的基础上,促进城乡服务均衡发展,发挥市场在养老资源配置中的作用。     

论社会养老服务体系建设与养老文化传承

我国人口老龄化是在家庭养老功能弱化、养老资产准备不足的情况下发生的,老年服务需求巨大。现代社会养老模式多样化和老年服务社会化,体现出人们的价值判断和行为模式。政府应大力弘扬敬老养老的优良传统文化,提高社会的敬老意识和水平,引导全社会关心、支持和参与社会养老服务体系建设。     

保险与康养产业:老龄化加速下的深度融合

在人口加速老龄化的社会经济背景下,保险与康养行业具有天然相关性。为了更好地激发市场主体参与养老服务的活力,积极应对人口老龄化趋势,政府可从加强养老用地管理、加大税收优惠补贴、加大商业补充养老保障体系建设支持力度等方面入手,促进保险与养老产业深度融合。     

社区居家养老服务的多元体系建构

社区居家养老服务体系是我国未来养老服务的重要发展方向之一,对于应对人口老龄化和构建社会主义和谐社会有着重要意义.多元体系中,家庭居于基础地位,承担基本物资供给和精神养老功能;社区处于依托性地位,承担老年人社会参与、对于社会参与、娱乐休闲、心理调适、学习咨询等方面的需求;市场处于补充性地位,主要满足老年人更高、更专业层面的需求.只有将三者结合基础上,建构相互支持的多元服务体系,才能真正实现居家养老服务事业可的持续发展.     

“以房养老”在中国水土不服

中国几千年来一直基于“孝”伦理而形成家庭养老模式,在传统的农业社会里,这种模式具有超常的稳定性;而到了现代,支撑这种稳定性的基石被抽出,家庭小型化导致了家庭养老面临困境,而中国的社会化养老服务体系还没有建立起来,从而造成了公众的养老焦虑症。在这种背景下,加快养老保障体制改革成为中国当前面临的紧迫任务。     

金融支持社会养老服务体系建设探讨

加快与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系建设,是民生工程的一大重点。如何进一步突出重点,强化措施,加快完善社会养老服务体系,满足人民群众多样化、多层次的养老服务需求,做好相关金融支持工作值得深思。     

上海市人口老龄化与养老服务体系建设

21世纪上半叶,上海市户籍老年人养老服务需求增长速度将明显在快于老年人口数增长速度。本文在概括近年来上海市按＂9073＂养老服务格局要求加快养老服务体系建设的基础上,提出了相应对策和建议,认为上海市应按适度比例增加养老机构床位数,完善养老服务优惠政策,加强对亲属或民间保姆照顾的支持,重视老年人心灵关爱等,更进一步地搞好养老服务体系的建设。     

发展商业养老保险 健全养老保障体系

近二十多年来，各国都在设法调整和改革养老保障制度以应对人口老龄化、经济全球化和财政负担过重等问题，主要表现在重建政府与市场、单位与个人的责任分担机制，充分利用市场的力量，强化个人保障意识，进一步完善多层次的养老保障体系。在此背景下，我国目前初步建立了包括国家基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险在内的、多层次的养老保障体系框架，商业保险积极发挥自身的管理和技术优势，在体系的不同层面发挥不同的功效。     

我国保险业参与养老产业发展研究

在当前老龄化程度不断加深和加快建设全面小康社会的背景下,大力发展养老产业已成为我国应对人口老龄化、满足老年人持续增长的养老服务需求、改善民生福祉的一项紧迫任务。保险业参与养老产业发展是解决老龄化的重要途径。本文在分析我国养老产业发展形势的基础上,阐述了我国保险业在养老产业发展中的作用,分析了我国保险业参与养老产业的现状,总结了发达国家保险业参与养老产业的经验借鉴,最后在借鉴发达国家经验的基础上,结合我国实际,提出了五个方面的政策建议。     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

廉租型养老地产建设引入PPP模式探讨——特别关注人身保险公司

针对目前我国老龄化社会背景下社会养老存在的问题,探讨将PPP模式应用于开发建设城镇廉租型养老地产以及特别关注人身保险公司参与到其中的可行性,并做具体建设安排思路分析,以提高我国城镇低收入家庭养老服务水平。     

关于财政支持社会养老服务体系修改建设的初步探究——以江苏省为例

由于人口政策及预期寿命延长等因素的影响,我国人口老龄化问题日益严重。我省老龄化是在城乡及区域发展不平衡"、未富先老"等形势下发生的,社会养老服务压力不断加重,并伴有家庭养老功能弱化等问题。如何加快发展社会养老服务体系建设,是社会广泛关注、群众迫切希望解决的重大民生问题。本文在对社会养老服务体系的概念进行界定的基础上,分析了我省现行促进社会养老服务体系建设的财政政策,客观评价其所取得的成就,剖析其所存在的问题及原因,进而初步提出了可促进我省社会养老服务体系建设的具体对策。     

城市老年人社区养老服务需求特征与对策——基于吉林市的调查

我国人口老龄化形势严峻,养老服务需求问题成为政府和社会关注的重点问题。区域经济发展不平衡决定了不同城市的养老服务需求工作开展不同步。本文采用问卷调查方式,面向吉林市离退休职工,就生活照料、医疗护理、安全保障、精神慰藉以及社会参与等五个方面对城市社区养老需求进行调查分析。统计和分析结果表明,城市老年人对专业化程度高、有专门管理机构、有持续资金投入的社区养老服务有较高需求,对社区医疗护理服务和精神文化生活服务强烈关注。在此基础上,提出改进和完善城市社区养老服务体系建设的相关对策和建议。