关于委托地税稽查局审计工会经费的实践和思考

委托地税代收工会经费是工会经费收缴方式的改革,福建省政和县在委托地税代收工会经费后,为全面掌握基层经费拨缴情况,县总工会对20家地税代收工会经费的非公企业开展了上年度基层工会经费计拨上解情况的专项审计。结果显示,20家企业应上缴县总工会经费12.8万元,实际地税代收4．6万元,占应上缴数的36％,与“依法征收、应收尽收”存在较大的差距。     

以审促缴 效果明显

许昌县总工会在经费收缴过程中以审计促收缴,取得了明显效果,2003年拨缴经费收入比2002年增长116%。我们的主要做法是:一是健全组织,形成制度,充分发挥自身职能,为工会经费收缴服务。首先是健全组织网络,配齐了各级工会经审员,加强对经审员的培训,提高他们的业务素质。通过他们加强对基层工会经费日常收支管理的监督,督促基层工会依法理财,足额上解经费。年初,通过自审和会审,摸清全县机关、事业和各类企业的职工人数,工资总额,经费计提、划拨、使用上解情况,掌握各单位的基本数据,为依法收缴工会经费提供依据。其次是建立全县工会经费审计…     

委托代收工会经费存在的问题及改进建议

改革开放二十多年来,各级工会靠依法收缴的工会经费不断增强了工会经济实力,有力地保证了工运事业的蓬勃发展。多年来,采取灵活多样的经费收缴办法取得了很好效果。目前有些地方工会组织将工会经费委托税务、工商等部门代收,笔者作为一个基层工会财务干部谈谈对这个问题的看法:一、委托代收不利于基层工会依法收缴经费《工会法》第四十二条第二项规定:建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。由此可知,建立工会组织的企业应向企业工会依法及时足额拨缴经费。工会委托税务等部门代收经费是放弃…     

对工会经费收缴难的思考及其对策

近几年来由于国有纺织企业包袱沉、困难重、亏损面大 ,已严重制约着基层单位依法拨交工会经费和及时足额上解经费。目前 ,工会经费收缴难的问题已影响到基层工会组织正常活动的开展。据我们对新疆纺织工业厅、新疆纺织工业集团公司所属３２个企业的调查统计表明 :近年来能够依法按比例计提并及时拨交经费的企业有１１家 ;已按职工实发工资总额的２ %计提工会经费 ,但不能及时足额拨交工会经费的企业有１５家 ;计提了工会经费 ,但不向同级工会拨交的有６家企业。上述这三组数字反映出 ,在纺织行业生产经营不景气的大背景下 ,我们约有三分之一…     

抓着“西瓜”不漏“芝麻”

工会经费收缴只有抓着“西瓜” ,不漏“芝麻” ,才能保证工会经费依法足额完成 ,促使其上新台阶。我们的做法是 :一、抓着“西瓜” ,为企业增效服好务。工会经费是保证工会开展各项工作的物质基础 ,是提高职工队伍素质的保证。随着社会主义市场经济的建立和发展 ,使工会经费收缴出现了新的情况 ,总的趋势是越来越难 ,为了找出难的症结 ,解决难的问题 ,我们采取请进来 ,走出去的办法 ,对我系统２６个基层工会进行调查 ,发现行政事业基层工会上缴会费比企业基层工会稳定 ;公用企业基层工会上缴会费比建安企业基层工会稳定 ;出现经费滑坡和浮动…     

乘风鼓劲 开拓前进

中国工会十四大和铁路工会十二大的胜利召开,为铁路工会财务工作提出了更高的要求。在新的一年里,铁路工会财务工作要以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,深化财务改革,坚持依法理财,用好工会经费,进一步规范工会财务和资产管理,推进财务工作再上新台阶。一、进一步加强工会经费收缴工作。国民经济和铁路跨跃式发展,为收缴工会经费提供了有利条件。我们要继续强化依法收缴工会经费工作,把收缴经费作为财务工作竞赛评比的重要考核内容之一,实行上解经费回拨奖励办法和按时、足额上解经费奖励办法,在评选火车头奖章、奖杯和模范…     

学习修改后的《工会法》的体会

学习修改后的《工会法》，我有一个突出的感觉，就是扩大了工会经费的收缴范围，强化了收缴力度，从法律上保障了工会依法开展工作、履行职能的物质基础。在我国实行由计划经济向市场经济的转变中，１９９２年新《工会法》日益暴露出它的局限性，使在实践中遇到的许多问题无法依法解决。从经费物质保障的角度讲：一是经费收缴非常困难，工会经费增长与职工工资总额增长形成很大反差，工会经费出现捉襟见肘的局面，有的县总工会连人员工资都难以保证。拖欠、拒缴工会经费的问题相当突出，有的国有大企业累计拖欠多达３０００多万元，难以协商…     

充分发挥工会作用维护破产企业工会资产

我是原郑州国棉二厂工会主席 ,现任河南嵩岳集团郑州豫丰纺织有限公司董事长兼党委书记 ,经历了老企业的破产和新企业的新生 ,在实践中我深深体会到工会组织对依法维护破产企业资产的完整和保证工会经费的收缴起着重要的作用。一、依法收缴 ,保证工会资产不流失原郑棉二厂破产前 ,厂工会认真宣传、贯彻《工会法》 ,建立和完善了工会经费收缴的规定和制度 ,把工会经费的及时收缴作为工会工作的一项重要任务。我们把保证工会经费按时足额拨交的条款写入了集体合同 ,年底兑现一次性对厂长和财务处长进行奖励 ;我们还把工会经费较大的开支和使用…     

浅议市、县工会经审会如何发挥审查监督作用

市、县工会经审组织是上级工会经审组织通向基层的桥梁，它肩负着对同级工会的经费收支和财产管理情况进行审查监督以及对下级经费审查工作进行业务指导，督促检查的双重责任。因此，市、县工会经审组织能否充分发挥作用至关重要，不仅关系到工会经费能否收足、管好、用活，同时关系到市、县工会能否具有凝聚力和战斗力。 　　市、县总工会经审会发挥对基层工会经审会的指导服务和审帮促作用，加大对基层工会经费的收缴审查审计力度，要取得成效，笔者认为： 1.组建基层工会委员会与经审会同时设立，同时提出候选人，同时选举，同时报批。 2…     

委托代收工会经费有成效

遂宁市位于四川盆地中部,资源贫乏,工业基础薄弱。随着经济体制改革进一步深化,大量非公有制企业的涌现,工会经费收缴越来越困难。为保证工运事业的发展,我们从实际出发,决定改革工会经费的解缴办法,委托市地税局代收工会经费。我们的考虑是:第一,委托市地税部门代收工会经费,其收费主体仍是市总工会,本质上未改变工会经费独立管理的原则;第二,借助税务部门的征税模式、申报方式及限期缴费等优势,对基层单位形成有力的约束,最大限度地保证工会经费的足额、及时收缴上解;第三,税务部门代收工会经费,定期全额划转到市总工会账户,由市总工会管理和使用,未改变收缴工会经费的性质和目的;第四,可以把工会干部从经费收缴难的长期困扰中解脱出来,把主要精力投身到工会职能工作中去,更好地履行维护职责,在大局中更有效地发挥工会组织的重要作用。     

强化征管明确责任努力收好工会经费——改革工会经费收缴体制的思考

在市场经济条件下 ,工会面对行政方面提而不拨 ,拨而不解 ,挪用工会经费 ,对工会内部不按规定比例足额上解、截留上解经费的现象显得乏力。除了《工会法》缺少法律责任外 ,工会现行的经费收缴体制本身也缺乏监督和制约机制。笔者建议尽快修改《工会法》 ,增加“法律责任”一章 ,同时改革现行的工会经费收缴体制 ,强化征管已势在必行。１ 建立工会经费征缴制度。改变计划经济条件下主要是收费主体（工会财务部门）主动上门去收或委托收款 ,缺乏法律地位和强制力的、被动的收缴方式 ,探索出适应市场经济的由缴费主体（各缴费单位或建会单位）…     

工会财务工作必须坚持民主理财

在成都市职工队伍中，区(市)县职工占全市职工总数的四分之三。2002年，全市区(市)县工会上解市总工会经费只及直属基层工会上解市总工会经费的6．76％，工会经费收缴率严重偏低。为扭转这一状况，2003年以来，各区(市)县工会采取了多种途径，加强工会经费的收缴工作，借助税务收缴工会经费是其主要手段之一。     

浅议工会经费收缴工作目标管理

自１９８７年全国总工会对各省、市、自治区上解全总经费实行核定上解定额、超额回拨奖励办法以来,各级工会都依据这一精神和作法,联系本地区、本部门的实际,逐步推行了多种形式的工会经费收缴、上解工作目标管理和回拨奖励管理办法,有力地推动了工会经费收缴工作的顺...     

开创工会经费科学化管理新局面

全面推进工会经费科学化管理,保障足额收缴工会经费,依法管好用活工会经费,是当前各级工会组织需认真解决的课题。特别是在企业经济形势起落不定的情况下,基层工会财务工作更要"围绕中心,服务大局,维护权益,务实创新",强化措施,规范管理,为企业增加效益、企业和谐发展做更大贡献。结合我单位的实际,针对工会经费收缴、管理、使用任务的艰巨性,我认为基层工会财务人员更应积极努力工作,为开创工会经费科学化管理新局面做出更大贡献。     

关于当前工会财务工作若干政策研究

随着我国经济结构的调整和经济体制改革的不断深化，工会财务工作，特别是经费收缴工作面临许多新的情况，在收缴对象、范围、收缴标准、计算方法、收缴方式、法律责任等一系列政策问题上都发生了深刻的变化。改革现行的工会财务管理体制和运行机制势在必行。为了把握政策，推进改革，我们本着解放思想，积极探索的原则，结合我省各地工会财务改革的经验和作法，从以下几个方面作一些探讨。 　　一、关于工资总额计算及工会经费拨交问题。工资总额是依法提取工会经费的基本标准，准确地统计工资总额是保证及时、足额拨交经费的前提。《工会…     

委托代收工会经费应因地制宜

自本刊推出“委托代收工会经费好不好?”的专题讨论后,引起了读者的广泛反响,概括起来,大致有三种意见,一种意见认为委托代收有效可行是个好办法,理由是:此办法使经费收入有了增长,企业拨缴工会经费的意识有所增强、非公经济工会经费收缴有所突破,依法收缴工会经费开始由“软”变“刚”,工会经费收缴难的问题,有所缓解。第二意见认为委托代收问题较多,不宜推广,理由是:委托使工会丧失了工作主动权。法律依据不足,无法做到足额收缴,委托成本过大,手续不规范,基层60％经费无保障,后患较多。第三种意见认为委托代收不宜做为经验普遍地推广,可因地制宜试行,理由是:各地情况不同,差异较大,只应在有条件的地区试行,并在实践中检验,探索、总结、完善。 事理只有越辩越明。为使讨论更具指导意义,希望广大读者,尤其是基层读者能把你们的想法、做法反映出来,使问题的讨论更加深入。     

工会经费委托税务代收“六规范”

目前,我市县（市）级工会经费委托税务部门代收已成为经费收缴的主要模式,但由于委托代收工作涉及到政策理解、部门配合、职责划分等诸多因素,具体实践中还存在着不依法定标准,不按划定范围收缴的情况,出现了少缴、漏缴、多缴等问题。因此,必须规范工会经费委托税务代收工作,才能进一步实现工会经费依法收缴、足额收缴,不断提高工会经费的收缴率,扩大工会经费收缴的覆盖面的目标。     

“代收”≠“代征”

工会经费委托税务部门代收是解决工会经费收缴难的一项有效措施,但做为新事物,也还存在某些问题,需要改进和完善。工会经费委托税务代收过程中,主要出现了以下一些问题:1.基层工会经费留成部分基本落空。以往,基层工会行政方面按工资总额2%计提后划拨给基层工会,基层工会按规定分成比例上解上级工会。税务部门代收工会经费后,直接从单位行政上收走了应上解部分,基层单位已“完成”了工会经费解缴任务,至于应留给基层工会的60%经费便“无人问津”了,基层工会留成经费不到位是一个普遍的现象。2.淡化了上、下级工会组织的关系。工会经费由税务…     

加大审计力度 促进经费收缴

近几年来,许昌县总经审办围绕工会工作大局,认真履行审计监督职能,加大审计力度,提高审查审计质量,以审计促工会经费收缴,促基层财务规范,取得了明显效果。(一)健全制度,发挥职能作用,为工会经费收缴服务。首先,健全组织网络,配齐了各级工会经审员,加强对经审员的培训,提高他们的业务素质。通过他们加强对基层工会经费日常收支管理的监督,督促基层工会依法理财,足额上缴经费。通过自审和会审,摸清了全县机关、事业和各类企业的职工人数、工资总额,经费计提、划拨、使用、上缴情况,掌握各单位的基本数据,为依法收缴工会经费提供依据。其次,建…     

许昌县全力支持工会工作

塔城地区位于新疆西北部,所辖五县二市,基层工会组织740个,职工71687人。近几年,为了保证按时、足额收缴工会经费,地区工会积极做好《工会法》等有关法律以及相关政策的宣传工作,连续三年经费收入稳步增长。工会经费收缴工作必须围绕工会的总体工作来开展,工会整体工作水平、工作地位的提高,直接促进工会经费的收缴工作。为树立工会组织在社会上和职工中的新形象,争取各界的支持,创建一个良好的收缴工作环境和氛围,我们塔城地区工会每年都围绕总体工作思路,安排一系列有影响的活动。通过工作会议表彰形式,扩大工会组织在社会上的影响力。我…