朔州市制定食品生产加工企业监管办法

为了从源头加强食品质量安全的监督管理,规范朔州市食品生产加工企业的生产经营行为,确保全市食品质量安全。根据《产品质量法》、国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)、中编办《通知》和朔州市人民政府《质量及打假责任书》及省质监局有关精神要求,朔     

论食品安全监管中的北京模式

2008年．我国食品安全监管体制发生了深刻的变化．国家食品药品监督局划归卫生部．重新成为全国食品安全综合协调的负责人．而规范食品安全的基本大法《食品安全法》也即将颁布。这一切表明,我国正顺应全球趋势,着力于构建合理、高效的监管体制,以保障人民的食品安全。在构建食品安全监管体制中．北京市形成了一套有着鲜明地域特色的制度安排．工商行政管理部门成为食品安全监管领域的核心。在2008年奥运会期间．食品领域未发生一起安全事故．．这一辉煌战绩彰显出北京模式的优越性。     

经营主体的后续性监管

随着《行政许可法》的实行,治 理行政审批过滥有了法治的利器,但 是也为工商行政管理部门如何加强对 已经获得经营资格的市场主体的后续 性监管,提出了新的要求。 一、更新监管观念,尽责履行 职能     

推行食品经营“一单通”构建食品安全监管长效机制

四川省平昌县工商局在学习贯彻《食品安全法》的过程中，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国家工商行政管理总局关于规范食品索证索票制度和进货台帐制度的指导意见》的要求，结合本地实际，全面推行了《重要商品（食品）销售证明单》，将食品批发单位的销（送）货凭证与食品零售单位的进货凭证设计为统一格式、统一内容，合二为一，关联使用，     

食品生产许可管理办法

为了贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》,规范食品生产许可的监督管理工作,落实对食品生产环节的监管职责,2010年4月7日,国家质检总局公布了《食品生产许可管理办法》,自2010年6月1日起施行。管理办法共分为6章46条,对企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可做出了具体规定。现将该办法全文刊登如下,供读者参阅。     

食品生产许可管理办法

为了贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》,规范食品生产许可的监督管理工作,落实对食品生产环节的监管职责,2010年4月7日,国家质检总局公布了《食品生产许可管理办法》,自2010年6月1日起施行。管理办法共分为6章46条,对企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可做出了具体规定。现将该办法全文刊登如下,供读者参阅。     

《食品卫生法》从哪些方面加大了对食品质量安全的监管力度

根据国务院有关精神，国家质检总局在《关于生产加工食品违法行为适用法律问题的答复》中己明确质检部门是食品卫生法的执法主体之一，质检部门在对食品生产加工环节进行监管时有权适用《中华人民共和国食品卫生法》及其配套法规。《食品卫生法》的使用，在对食业食品质量安全责任、监管手段、监管内容等方面的规定更加完善和丰富，这将对质监部门的工作模式和工作内容产生积极的影响。笔者认为，使用《食品卫生法》可以从以下几个方面加强对食品的质量安全监管。     

食品小作坊生死立规则--国家质检总局出台"食品生产加工小作坊监管意见"

实行食品质量安全市场准入制度，亦即QS制度后，按照规定，28类食品生产企业取不到证照的，必须关闭取缔。但是，对于农村现存的量大面广、既直接关系农民生计，又存在食品安全重大隐患的小作坊，是保留还是取缔，成为方方面面高度关注的突出问题。经过几番的修改。食品小作坊监管方案终于揭开了面纱。最近国家质监总局印发的《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见（试行）》，从几个方面对小作坊监管做出了规定。纵观该《意见》，具有几个特色。     

建问题食品集中处理机制提高食品安全监管综合效能

过期食品和不合格食品的回收处理是保证食品安全的重要环节,但《食品安全法》只是在“食品安全事故处理”章节中对不合格食品的处理措施进行了相关规定,即“在食品安全事故的处理过程中。由各个食品安全监督管理部门按照相应职责分工责令食品生产经营者对不合格食品予以召回、停止经营并销毁”。而对于过期食品以及一般监督检查中发现的不合格食品的回收处理并没有作出明确具体的规定,     

从行为性质的认定明确食品安全监管职责

《食品安全法》确立了现阶段食品安全监管体制,明确了质监部门对食品生产活动实施监督管理的职责。但是,由于实际操作遇到的情况比较复杂,个案中如何分清各个监管部门的职责,还需要进一步分析。《中国质量技术监督》2009年第12期刊登的《食品添加药品该如何处罚》,就是一起较为典型的关于如何履行监管职能的案例。笔者认为,要处理此案就需要遵循一条理性的分析路径,即以行为性质的认定为基础,明确各自监管职责。     

“食品质量安全，企业要从自身做起”美国食品生产质量和安全管理讲座侧记

今年6月1日，我国《食品安全法》就要正式实施了，从1995年的《食品卫生法》到今年的《食品安全法》．两字变化却从法律的高度．强化了企业作为“食品安全第一责任人”的责任。企业应该如何提高自身的管理水平，确保食品质量安全73月27日上海市质量协会邀请曾在美国农业部食品安全局担任质量经理．并曾任美国波多里奇奖评委的吴达纯先生．     

以上海市监管模式为例探讨食品生产加工小作坊的监管

食品安全事关国计民生,随着近年来各种食品安全事故的相继爆发,国家不断加强对食品生产者的监管力度。2009年,全国人大通过了《食品安全法》,除了对一般食品生产企业的经营行为作了法定要求外,还特别提到要加强对食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的监管,     

关于食品生产加工领域卫生监管业务的调研

卫生监管的现状 (一)机构设置与人力资源状况 江苏省连云港市地区,市、县、区均设有卫生局和卫生监督所,卫生监督所性质为卫生局下属事业单位.卫生局相关处科负责食品生产领域卫生监督工作的组织联络和指导协调,卫生监督所具体负责卫生许可、卫生监督,行政执法等业务工作.全市卫生系统从事食品生产领域卫生监管工作的人员(包括专职和兼职)共103人.具体状况如图一、图二所示.     

食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定,为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全,国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》,自2010年3月1日起执行。现将该规定刊登如下,供读者参阅。     

非法食品添加剂行为监管初探

＂染色馒头＂余温仍在,＂毒豆芽＂又粉墨登场。细数近年来发生的恶性食品安全事件,大多与添加剂有关。添加剂的滥用,已成为当下食品安全的＂原罪＂,演变为食品领域的一场＂人造灾难＂。食品安全的＂天＂屡屡被“捅破”,在拷问企业经营者道德良心的同时,也暴露出制度的漏洞和社会道德与诚信的“失守”。人们不禁要问：我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方？现有监管体制下,食品质量安全屏障为何屡被突破？究竟应该采取怎样的措施来保障食品安全？     

食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）

第一章 总则 第一条 为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的职能等有关规定，制定本细则。     

有效监管特种设备

2003年3月11日,国务院颁布了《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》),并于当年6月1日正式实施,到今年6月1日,整整一年.《条例》是我国特种设备安全监察法制建设的一个里程碑,伴随着《条例》的颁布实施,我们已经站在新的历史起点,开始了新的历史征程.     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。