农村信用社改革试点专项借款管理办法

第一条为支持农村信用社改革,规范向农村信用社改革试点省(自治区、直辖市)专项借款的管理与操作,制定本办法。 第二条本办法所称农村信用社改革试点专项借款(以下简称专项借款)是指中国人民银行     

发放支农再贷款应设置专门科目核算管理

在日常的工作检查和调查中发现：农村信用社支农再贷款的科目设置不合理。有负债类科目“２３１３借入支农再贷款”,但没有与之相对应的资产类科目。在发放支农再贷款时,使用的是“１２３１短期农户贷款”。导致支农再贷款在使用管理的过程中,存在以下两个方面的问题：第一,发放支农再贷款时,与短期农户贷款共用一个科目,导致支农再贷款台账登记不及时、不全面。从报表、总账和分户账、到农户贷款卡片账等,合法有效的账表和借据上,我们都无法看到支农再贷款的使用管理情况,只有单独查阅登记不及时、不全面的支农再贷款台账,我们才…     

小额信贷风险的类型及防范建议

当前,各地农村信用社（以下简称＂农信社＂）广泛开展了以农户为主要发放对象的小额信贷业务,贷款种类主要有农户小额信用贷款、农户联保贷款、农户小额扶贫贷款。多年的实践证明,小额信贷业务自始至终伴随着不可忽视的风险。笔者现对小额信贷业务的风险类型及防范建议作粗浅分析。     

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见

第一条为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指导意见。第二条本指导意见所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。第三条本指导意见所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。小额…     

贷款新规引领农信社实现科学持续发展

银监会“三个办法一个指引”（以下简称贷款新规）的颁布实施是对我国传统信贷经营管理理念和经营方式的一次重大变革,正在并将继续对农村信用社（以下简称农信社）的信贷经营管理产生深远影响。湖北省农村信用社联合社（以下简称联社）以深入贯彻落实“贷款新规”为契机,     

中国人民银行颁布八项措施加强农村信用社监管

本刊讯据新华社报道，为促进农村信用社依法合规经营和做好支农服务工作，中国人民银行１月３０日颁布了加强农村信用社监管的八项措施。加强贷款管理，规范信贷支农服务。农村信用社发放农户贷款必须尊重农民的意愿，不得以物抵贷，不得指定购物单位，不得强行转账；不得在发放贷款的同时扣收信用社股金、贷款利息保证金、各种税费和乡、村统筹资金等；严禁贷款给个人和企业从事股票交易，严禁发放个人股票质押贷款，防止农村信用社支农资金流入股市；不得向乡（镇）政府、村委会发放贷款，不得用信用社贷款垫发工资和各项统筹，不得发放以…     

“三措”并举着力提高支农再贷款的效应

近年来，人总行支农再贷款政策推出后，人行蒙阴县支行积极运用这一政策工具，指导当地农村信用社转变经营观念，重树“三农”定位，调整信贷结构，把工作重点转到支农上来。１９９９年以来，人行蒙阴县支行累计发放支农再贷款３．２亿元，农村信用社累计发放农业贷款１４．４亿元，农贷市场占有份额超过九成，贷款农户由１．８万户上升到６．９万户，农户贷款面由１２％提高到４４％，有力地助推了农村经济发展。一、加大窗口指导，稳固信用社“三农”市场定位。几年来，人行蒙阴县支行坚持以发放人行支农再贷款为契机，依据临沂中支制定的…     

中国农业发展银行粮食合同收购贷款办法

第一章总则第一条为支持粮食企业开展粮食经营,提高经营效益,促进农民增产增收,规范中国农业发展银行(以下简称农发行)粮食合同收购贷款的管理,维护借贷双方合法权益,根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》以及《中国农业发展银行信贷管理基本制度》,制定本办法。第二条粮食合同收购,是指在农发行开户的各类粮食企业与种粮农户在平等自愿的基础上签订的粮食收购合同(协议),并按合同(协议)进行收购的行为。第三条粮食合同收购贷款,是农发行向粮食(含食用油,下同)企业发放的,专门用于粮食企业为履行收购合同,预付给种粮农户…     

“再贷款”的效应——对甘肃省永登县农村信用联社再贷款效益情况的调查

自１９９９年至２００１年，人行甘肃永登县支行累计向永登县农村信用联社发放支农再贷款１３３００万元，分别由县联社转贷给２６家农村信用社，其中：投放农业种植业贷款６３９４．４万元，养殖业贷款３１７９．３万元，农副产品加工及储运贷款２９８３．２万元，农民生活贷款７４３．１万元，在贷款发放使用过程中，农村信用社按照人行再贷款管理办法要求，围绕全县农业发展目标，紧紧把握“农民跟着市场走，贷款跟着农民走”的思路发展特色种养业和农产品加工，支持农业产业结构调整，出现了农民增收，信用社盈利，再贷款如期收回的好势…     

农村信用社应把农户联保贷款作为主要的信贷产品

自2001年以来，我国开始在农村信用社推广农户小额信用贷款，并辅助推广农户联保贷款。根据中国人民银行的有关规定，对农户一般性种植业和养殖业的资金需求，在一定限额内，农村信用社原则上应采取小额信用贷款的方式解决，不需要提供担保。对超过农户小额信用贷款限额，借款人又无法提供有效担保的农户贷款，农村信用社可采取农户联保的办法。两项措施在提高农村信用社的信贷服务水平，简化贷款手续，支持“三农”发展等方面发挥了积极的作用。但是，从近几年的实践看，农户小额信用贷款的违约现象比较普遍，这一现象在一定程度上影响了农村信用社发放农户小额信用贷款的积极性，进而影响农村经济的发展。相反，农户联保贷款在国际上有成功的经验，在我国也有非正规金融机构开胰的项目，还款率都很高。因此，将农户联保贷款作为今后农村信用社的主要信贷产品，对实现农村信用社可持续发展，解决农户侥款难问题，都具有重要意义。     

农民可以寻求小额贷款

对于急需用钱的农民朋友来讲,央行最近出台的一项措施使他们可以直接寻求农村信用社的帮助,这就是中国人民银行近期出台的《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。《办法》指出,农户小额信用贷款是信用社以农户的信誉作担保,在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理方式,并且农户贷款时使用贷款证,贷款证实行一户一证,不得出租、出借或转让。农民可以寻求小额贷款@温桂胜     

对贵州农户贷款担保组织发展调查的思考

近年来,贵州农村信用社（以下简称农信社）不断加大信用乡（镇）、信用村（组）创建工作,以农村信用工程建设为抓手提高农户诚信意识,改善农村金融生态环境,大力推广农户小额信用贷款和联保贷款,努力解决农户贷款难问题。在农信社努力解决农户贷款难问题过程中,贵阳、安顺、六盘水等地出现了一种新型的农户贷款担保方式创新,即农户贷款担保组织。农户贷款担保组织作为一种新的担保制度创新,     

基本建设贷款财政贴息资金管理办法

第一章总则第一条为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款财政贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款是指国家开发银行等政策性银行用于国家政策性基本建设项目的贷款（不包括软贷款）,以及国家明确规定有专门用途并需要财政进行贴息的各类银行基本建设贷款。第二章贴息方式及范围…     

信合短波

●人行甘肃灵台县支行积极组织信贷、计划部门深入基层进行调查摸底,结合全县２０００年“双十”工作计划和县内生态环境建设及支柱产业的发展,充分发挥信贷政策作用。一方面要求商业银行积极筹措资金,合理引导信贷资金投向,积极支持绿化、美化等环境建设;另一方面,针对农村信用社资金头寸不足的实际,及时发放支农再贷款７００万元,有效支持农业生产和退耕还林等开发项目。（王秀琴）●湖北随州市信用联社为解决农民贷款难问题,从１９９８年起逐步推出《农户信用贷款证》,目前已对全市１６万农户发放了贷款证,占全市农户总数的５６%,累计放…     

小额农贷促进了农村经济发展：对廊坊市农村信用社小额农贷发放情况的调查

为全面掌握全市农村信用社小额农户贷款的发放情况，研究探索进一步促进农村信用社小额农户贷款业务拓展的空间和途径，充分发挥小额农户贷款对支持农村经济发展、帮助农民致富的作用，近日，人行廊坊中心支行对辖内农村信用社小额农户贷款发放情况进行了调查。调查表明，积极发放小额农户贷款是农村信用社落实“三个代表”思想的具体体现，是农村经济结构调整、农民脱贫致富、农村经济实现全面发展的重要支持力量，同时也是农村信用社开拓市场、扎牢根基、摆脱困境、实现健康发展的根本出路。 一、小额农户贷款发放情况 至去年底，全市农村…     

使用支农再贷款存在的问题及建议

宁夏回族自治区有独立核算的农村信用社２３９家（含１９家县市联社），其中约有８０％的社使用了人民银行支农再贷款，到去年８月末，余额达１１６５００万元，占全区农业贷款余额２４８７７１万元的４６．８％，较年初增加１０２３８０万元，同比增长７４．３％。对农户的贷款面达６７％，支持了全区５０多万农户从事农业生产，促进了农村经济的发展。但在具体使用支农再贷款的过程中，仍存在制度性、技术性、操作性等问题，主要表现为以下几个方面：（一）农村经济结构优化与再贷款结构调整滞后的矛盾。支农再贷款结构的调整没有跟上农村…     

农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法

第一条为支持农村信用社改革,规范向改革试点省(自治区、直辖市)辖区内农村信用社(以下简称信用社)定向发行专项中央银行票据操作,制定本办法。     

粮食调控贷款管理暂行办法(摘要)

第一章　总 则第一条　为了贯彻落实国家粮食购销政策,保护农民利益,维护粮食市场稳定,支持粮食流通体制改革顺利进行,规范粮食调控贷款操作,加强粮食调控贷款管理,有效防范和控制贷款风险,根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关精神和《中国农业发展银行贷款管理制度》,制定本办法。第二条　本办法所称粮食调控业务,是指在国家粮食储备业务以外,企业从事政府委托的粮食政策性购销业务。第三条　粮食调控贷款是指中国农业发展银行(简称农发行,下同)为支持企业开展粮食调控业务而发放的收购资金贷款。第四条　粮食调控贷款发放…     

关联方贷款风险透视及对策——基于对安徽蚌埠辖区农村中小金融机构的调查

《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）明确规定＂商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件＂,《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》规定＂商业银行不得向关联方发放无担保贷款。商业银行不得接受本行的股权作为质押提供授信＂。安徽蚌埠银监分局通过对辖内A农村合作银行（以下简称农合行）、B农村信用合作联社（以下简称联社）专项调研发现,辖内农村中小金融机构存在以变相形式违规发放关联人贷款的问题,本文就其主要表现形式进行了分析,并提出了相关建议。     

农村信用社农户小额信用贷款报告

农村信用杜是主要为农业、农民和农村经济发展服务的社区性金融机构。为适应新时期农民和农村经济发展的需要,中国人民银行和农村信用社逐步探索形成了一套适合农村特点的小额信用贷款方式和联户担保贷款方式。这是我国农村信贷管理制度的重大改革,对解决农民贷款难、促进农民增加收入、改进信用社业务经营发挥了重要作用。到2002年6月末,全国共有31446个农村信用社开办了农户小额信用贷款业务,占农村信用社总数的90％。1-6月,累计发放农户