加快农村税费改革是减轻农民负担的根本措施

农民负担问题是关系农村经济持续发展和社会稳定的基本问题。当前,农民收入增长缓慢,农民总体负担沉重,已严重影响了社会经济的正常运行。江泽民总书记在中共中央关于农业和农村工作会议上明确指出:“改革和规范农村税费制度,是减轻农民负担的治本之策。”本文将从分析农民负担过重的原因入手,对如何推进农村税费改革谈一点认识。 一、农业税费负担的现状 农民负担可分为两大部分:一是按国家法律法规征收的税收,主要有农业税和农业特产税,二是各     

免征农业税收要慎重

江苏省从2001年全面展开了农村税费改革工作,取消了不合理涉农收费,重新确定了农业税和农业特产税的计税政策,大大减轻了农民负担。今年,省委省政府为进一步深化农村税费改革,进一步减轻农民负担,指示在经济比较发达地区的农业税和农业特产税对国家仍要征收入库,对农民可以免缴,实行村级代交、政府补贴。这对提高农民的切身利益、调动生产积极性有着积极意义。但是,农业税和农业特产税(以下简称农业税收)的税收政策强、涉及面广、又有复杂的历史的原因,免征农业税收既要体现其积极意义的一面,又要注意到由此产生的具体问题。同时要吸取前一…     

农村税费改革测算工作中需要正确处理的几个问题

虽然我们在农民负担调查统计表中反映了农民负担的内容，但还有许多基层干部对农民负担的范围不甚清楚，这就导致了部分乡镇或村的干部对本辖区的农民负担底数不清，在一定程度上影响了调查摸底测算工作，对广大农民的宣传解释工作口径不统一，不利于广大农民对改革前后的负担情况进行比较，其中最为模糊的是生产五一节征收的农业特产税和屠宰税是否列入农民负担的范围，因此，很有必要将农民负担的范围在对基层干部和广大农民的宣传时再作强调，改革前农民负担范围：一是农业税、生产环节征收的农业特产税，屠宰税、乡统筹和村提留；二是专门面向农民收取的各种基金、集资等。     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

走进军寨

今年是农村税费改革的第二年。农村税费改革是国家针对切实减轻农民负担、不断规范农村税费制度、促进农村经济的持续发展进行的改革。税费改革之后，农民直接负担的农业税、农林特产税有了明显减轻。按照税费改革规定，农民在缴纳农业税和农林特产税时再各缴一个20％和10％的附加，征收的附加收入属集体性资金，实行镇管村用、专户储存、专款专用，同时停止征收村提留和乡镇统筹。     

松溪县农税征管情况调查

松溪县是福建省三个农村税费改革试点县之一。该县税改后农税征管工作取得了可喜的成绩,但还存在一些问题。近日,笔者就此进行一次专项调查,感受颇多。 (一)农税政策的调整。 1. 农业特产税政策的调整。一是农业税和农业特产税不重复交叉征收。根据中央[2000]7号文件、《财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》和《福建省农村税费改革试点地     

打赢农村这场攻坚战

新一轮取消或调整农业特产税的热潮正在我国兴起。近期国务院领导同志指出，现在大部分地区已经具备了取消农业特产税的条件，这些地区可以取消农业特产税，少数地区一时取消不了的，要缩小征收范围，降低税率，逐步取消。取消农业特产税，已经成为推进当前农村税费改革的又一项重要措施；特别是在下半年的经济工作中，克服“非典”影响，增加农民收入，使得取消农业特产税更成为农村税费改革的攻坚之役。     

农村税费改革的实践反思

2000年初，党中央、国务院决定在安徽全省进行农村税费改革试点。三年多，安徽省农村税费改革取得了明显成效，基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新的税费制度框架，农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道。农村税费改革在取得明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的矛盾，需要认真对待和解决。     

农村税费改革中农业税计税面积确认的探讨

朱镕基总理在2001年3月5日全国人代会九届四次会议上指出:推进农村税费制度的改革,取消乡统筹、村提留和其他面向农民征收的一切行政性收费,同时适当提高现行农业税和农业特产税税率。这是保障农民合法权益、减轻农民负担的治本之策。”2001年江苏省农村税费改革完成以后,再读朱总理的指示,更体     

免征农业税后县乡财政改革与对策(三)对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效 2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一足农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、     

株洲市建设新农村财政政策的思考

一、近年来财政政策支持“三农”取得的成效 1．农村税费改革减轻了农民负担。湖南省株洲市从2002年起进行农村税费改革，目前农业税、农业特产税、屠宰税等涉农税种已全部免征。全市仅农业税就减少农民负担13909万元。人均50多元。全市还对农机、化肥、农药实行了免税政策。同时，加大了对农村乱收费治理。对农民建房、农村教育等收费进行了规范，大大减轻了农民负担。     

乡村会计核算在税费改革中的应用

按照中央经济工作会议部署，今年要加快全国农村税费改革步伐。以取消乡统筹费，调整农业税和农业特产税政策，改革村提留征收使用办法为主要内容的农村税费改革，用新的农业税收方式，把农民负担纳入规范化、强制化管理轨道。这就使得乡镇农业税收会计的日常核算业务和村合作经济组织核算中的村提留正收使用业务发生较大变化，为配合这项改革，乡村会计在贯彻执行国家税务局颁发的《农业税收会计制度》和财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》的同时，需要对相关会计科目及其核算内容加以调整，具体操作如下。     

深化农村税费改革切实解决"三农"问题

2003年7月,湛江市农村税费改革工作按照《广东省农村税费改革试点方案》的总体部署和工作要求全面铺开。其具体步骤是结合当地实际,明确分两个阶段稳步推进。第一阶段是落实改革政策,规范农民负担,实现“三个确保”;第二阶段是深化配套改革,防止农民负担反弹,大力发展县域经济。当年省委、省政府决定免征除烟叶以外的农业特产税;2004年农业税税率又由6％下降到3％;2005年全省全面免征农业税。从此中国农民种地纳税2600多年的历史在南粤大地上宣告结束。在此过程中,湛江市做了大量基础性工作：成立税改领导机构,大力宣传税改政策、组织税改政策培训班、制定税改工作方案、筹措税改经费等等。     

浅谈如何做好新时期乡镇财政工作

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近几年来,农村税费改革不断推进,在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定,促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果,但随着农村税费改革的不断深化,对乡镇财政的影响也越来越大,特别是取消农业税、农业特产税,国家对农业实行财政补贴,打破了乡镇财政收支的原有格局,乡镇财政收支产生了前所未有的变化,     

"农业特产税改征农业税"好

今年,一些省份对农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,而改征农业税。这一政策的出台,是落实党的十六大确立的全面建设小康社会、加快农业和农村经济结构调整的重大举措,是农村税费改革的进一步深化。笔者为这一政策的出台叫好,好就好在它适应了我国农业经济形势发展的需要,适应了减轻农民负担、促进农民增收的需要,适应了传统农业税制向现代农业税制过渡的需要。一、农业特产税改征农业税的政策调整,是我国农业经济形势发展的需要农业特产税是特定历史时期的产物。1983年,为了调节不同农作物的收益水平,缓解农业特产品生产挤占粮田…     

财政部国家税务总局关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知

为了贯彻落实党的十六届三中全会决定和中央农村工作会议精神，继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)有关规定，经国务院批准，现就取消除烟叶外的农业特产税问题通知如下：     

关于塔城地区农村税费改革情况的调查报告

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。农村税费改革是党中央、国务院在新的历史条件下做好农业和农村工作、进一步解放和发展农村生产力、促进农村经济发展和社会稳定的—件大事，是从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度的一项重大决策，是增加农民收入、进一步深化农村改革的一个重大步骤。     

声音 关注 数字

声音谢旭人(国家税务总局局长):建立和完善可持续发展的税收政策税务系统要按照科学发展观的要求,从5个方面建立和完善可持续发展的税收政策:一是落实好各项涉农税收优惠政策,深化农村税费改革,切实做好取消农业特产税和减免农业税的工作;二是全面落实西部大开发的各项税收优惠政策,积极实施支持东北地区等老工业基地振兴的税收优惠政策;三是要认真落实促进下岗失业人员再就业税收优惠政策,强化个人所得税征管和社会保险基金征缴;四是建立和完善相关税收政策,促进     

深化农业税制改革减轻农民负担

目前,我国部分地方进行的农村税费改革,逐步实现了以税收为主的分配制度,建立了简便易行、利于操作的征收方式,把农民负担逐步纳入规范化、法制化的管理轨道。但由于历史原因我国一直实行城乡二元税制,对农村仍实行一套独立的农业税制。农民的税收负担(特指从事农业生产的农民所负担的农业税收)主要是指农业税、农业特产税。这种城乡二元税制结构实际上掩盖了城乡居民负担的差距。据有关专家测算:城镇居民年收入在9600元以下不用纳税,城镇居民工薪阶层年收入在15600元以下,个体工商户年收入在12600元以下,其税收负担率平均不超过2%。而农民…     

对农村税费改革的调查与思考

一、改革的成效2004年农村税费改革试点工作共涉及税费13项。从这些项目试点的实际情况看,取得了阶段性成果。一是农民负担减轻。据国家税务总局测算,今年将减轻农民农业税收负担280亿元左右,减少幅度达三成以上。二是规范了农民负担,初步理顺了农村分配关系。从形式上和内容上初步规范了农民负担,使国家、集体和农民之间的利益关系得到初步规范。在总体上形成了“部门管事、财政管钱、政府调控”的体制。三是促进了农村基层组织机构调整和职能转变,加强了农村基层政权组织建设。四是改革了农业税征管机制,维护了农村社会稳定。农业税由税务机关负责征收,乡村干部协助做好征管基础工作,但不行使执法权。从而减少了干群矛盾,加强了干群的团结,有力地促进了农村的稳定和发展。五是促进了农业生产结构的调整,质量效益型农业增势明显。