国有资产管理形式的再探索

一、为什么要进行再探索 建立国有资产管理体制问题,我们已经探索了10多年,经过10多年探索,一是摸清了家底,即通过清产核资和资产统计,掌握了我国国有资产的总量,结构及分布状况,使我们对国有经济实力第一次有了价值量的观念;二是提出了一个理论、即产权理论,培养了全社会的产权意识,奠定了我国国有资产管理的理论基础;三是形成了一套包括产权界定、产权登记、产权纠纷调和、资产统计、资产评估、国有资产保值增值指标考核、国有资产流失查处等在内的国有资产管理基础工作体系,这些都是开拓性的.但是还不够,还有一个重要的问题没有解决,就是国有资产的出资人制度问题.江总书记多次指出:"出资人要到位,要有人或有机构对国有资本负责."     

国有企业集团组建资产经营管理公司探讨

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司有其自身的特点,与传统的生产经营的企业有所不同。     

关于我国产权市场的几个问题

本文深入地分析了我国产权市场建设和管理中的诸多问题。文章认为,产权市场的建设和管理的基本内容包括对市场交易主体的培育和规范,对交易客体的评价和确认以及交易中介的建立和规范等三个方面;国有产权出让具有一般性,它要求国家行为必须符合市场规则,也具有特殊性,是我国经济转轨的重要组成部分,具有优化国有资产结构、培育产权市场和规范产权市场等三重作用;国有产权存在、运作和管理具有双重目标,即赢利和宏观调控,两目标如何同时最大限度地实现、不可同时实现时如何取舍等是现实的决策和操作问题;国有资产的评估价值只是交易价格的参考,资产值多少钱仅是评估问题,而资产能卖多少钱是由市场供求决定的;国有资产产权瑕疵、职工补偿以及相关问题的处理等必须靠政府才能解决。     

普通高校国有资产流失及治理对策研究

目前，我国高校国有资产流失问题严重，针对资产流失渠道和管理中存在的问题，防止我国高校国有资产流失，应加强国有资产管理意识，明晰资产产权，加强产权管理；加强规章制度建设；建立和完善高校资产绩效评价指标体系。     

国有资产管理体制存在的问题分析与对策探讨

从国有资产和国有资产管理体制的内涵入手，回顾了我国经营性国有资产管理体制改革的历史沿革及现状，在此基础上分析了我国国有资产管理体制存在的若干问题，具体包括产权不清晰、国有资本预算需构建及监督体系效率低等问题。     

国有资产监督管理专题讲解（三）

国有资产监督管理专题讲解（三）国家国有资产管理局企业司监管处三、关于产权管理的几个理论问题（一）什么是产权和产权关系１．什么是产权？目前在这个问题上众说纷坛。根据近年来国有资产管理部门对国有资产进行产权管理的实践，我们认为《民法通则》第五章第一节关于...     

提升产权管理的价值 确保国有资产保值增值

随着我国改革开放程度加深,国家开始对企业进行产权改革,以便能够进一步深化市场经济体制。企业进行产权改革,提升产权管理效益能够从根本上确保我国的国有资产保值增值。但是随着企业改革程度加深,国有资产管理方面暴露出许多问题。通过分析当前国有资产管理工作中存在的问题及原因,找到能够提升国有企业产权管理,确保国有资产保值增值的有效对策。     

提升产权管理的价值 确保国有资产保值增值

随着我国改革开放程度加深,国家开始对企业进行产权改革,以便能够进一步深化市场经济体制。企业进行产权改革,提升产权管理效益能够从根本上确保我国的国有资产保值增值。但是随着企业改革程度加深,国有资产管理方面暴露出许多问题。通过分析当前国有资产管理工作中存在的问题及原因,找到能够提升国有企业产权管理,确保国有资产保值增值的有效对策。     

产权理论对我国国有资产管理的影响

以国有产权形式存在的国有资产的管理必然要受到相应的产权理论的影响。马克思产权理论和西方产权理论在产权的市场化、界定和组织形式等方面对我国的国有资产管理提出了改革的思路。     

行政事业单位国有资产管理现状及对策

目前,我国行政事业单位国有资产管理中存在资产管理意识淡薄、国有资产管理制度不健全、国有资产流失严重、监管不力等问题。因此,必须建立产权管理机制、强化预算管理、严格资产购置和处置审批程序、加强国有资产保值增值绩效考评机制,促进国有资产保值增值。     

加强对改制脱钩后保留企业会计监督的建议

一、健全企业产权监督机制 企业改制脱钩后的保留企业在经济和管理上实行独立核算、自负盈亏的管理模式。由于脱钩企业没有对外转让产权，仍然属国有资产，上级部门对企业的资产安全和增值应承担起管理上的责任。党的十五大确定国有企业要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失。”     

中央企业改革新形势下的资产评估管理探析

资产评估为中央企业产权运作提供定价基础和决策依据,是保护国有资产安全、防范国有资产流失、促进国有资产保值增值的重要抓手。当前,中央企业改革正不断向纵深推进,产权变动频繁,如何在新形势下更好发挥资产评估的重要作用,助力中央企业做强、做优、做大,是国资监管机构和中央企业需要共同研究的课题。文章结合中央企业资产评估管理现状,分析其存在的问题,并对其未来发展进行探讨。     

公共体育场馆国有资产管理体制创新实证分析

本文建立在产权理论和制度分析的研究基础上,运用委托代理理论,对上海市公共体育场馆的国有资产管理、运行机制等方面进行分析,以求建立具有中国特色和上海特色的完善、可行的公共体育场馆国有资产管理模式.     

对行政事业单位资产实施产权制度改革的思考

在社会主义市场经济体制改革的进程中 ,作为我国国有资产重要组成部分的行政性国有资产的管理矛盾日益显现出来。现行管理制度方面存在一些问题 ,所以必须分析造成这些弊端的主要原因 ,要以产权制度改革作为突破口 ,实现出资人到位 ,构造新的产权运营主体。并就产权制度改革实施中的相关法律问题、改革原则问题、功能定位的重新认识问题以及产权改革后运作模式问题等各方面进行全面地研究     

我国国有企业产权改革存在的问题

产权改革是我国目前国有企业改革的焦点,由于国有企业产权不明晰,导致国有企业在改革中面临国有资产大量流失、企业管理机制低效和产权交易市场不完善等一系列严重问题。通过完善国有企业产权制度,可以解决这些问题,建立灵活、高效和透明的现代国有企业。     

我国股份制改革存在的问题及对策

一、存在的问题 1、国有企业原有资产的评估与产权界定问题。这一点反映在国有企业的股份制改造过程中。第一是难以确定科学的评估企业原有资产的方法。虽然国务院于1991年颁发了《国有企业评估管理办法》,但实施甚难,因为长期以来,不真实的折旧和库存状况难以公证确认;第二是资产评估机构问题。按规定,应由国有资产管理部门认可的资产评估机构,但在我国这些机构并不健全,而且难担大任;第三是产权界定和分割问题。因为在改革过程中已形成了各部门、地方和企业通过占有国有资产和获取国有资产收益的具有刚性的利     

转换机制与机制生成

党的十四大正式胡定了我国社会主义市场经济的理论，大批企业将面临着转换经营机制问题，企业转换经营机制并非只在现行人事，财务，分配，奖盛等制度方面作些加加减减，而是要按市场经济的运作要求，重塑新的企业制度，从行政机制转向市场机制，市场需要什么企业就生产什么，以较少的投入取得最大的经济收益，以实现价值为最终目标。目前企业转换机制所需的管理主要是：转变政府职能，政府部门由直接管理转向间接管理，由承担计划指令转向行业管理，由微控制转向宏观调控，明确产权关系，通过股份制改造，明确国家，企业，个人在企业中的则产关系和权益；制定统一规则，造成市场环境，外贸企业要转换经营机制可从两方面着手：一是组建国有资产投资管理公司，二是重新构造外贸企业的产权关系和组织形式。     

认识和探索国有资产经营公司的新思路

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础，国有资产运营体制的改革是实施国有经济战略性改组．建立现代企业制度，提高国有资产运营效益，发展社会主义市场经济的重要保障。本文拟就国有资产经营公司的界定、国有资产经营公司运作中存在的问题及如何完善国有资产经营公司等问题进行探讨。     

加强国有资产管理及其对策

我国目前的国有资产管理体制,部分内容不适应国有资产管理的新变化,也在管理中暴露出一些深层次的问题。如产权主体缺位、权责不清,企业法人治理结构有缺陷,国有资产流失,体制不适应资产格局的变化等。面对这样的问题,我们可以进行体制改革,完善国有资产的管理。     

浅谈企业产权登记的重要性

为了贯彻落实党的十五届四中全会确定的“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，明晰产权关系，摸清企业状况，防止国有资产流失财政部2000年颁布了《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》，对此认识如下：