关于财政与金融协同支农的思考与建议

财政支农与金融支农之间不是相互排斥、相互替代的关系,而是相互补充、相互支持的关系.基于此,本文立足于系统观的视角,运用协同理论,在分析财政金融支农的现状和问题的基础上,提出财政金融协同支农的原则,构建财政金融协同支农体系的理论框架,最后提出财政与金融协同支农的政策建议,供实践部门予以借鉴.     

金融支农资金与财政支农资金整合研究

目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。     

财政支农与贵州农民收入增长:因果与效应分析

基于贵州省1983-2008年间统计数据,运用格兰杰因果检验方法验证财政支农与贵州农民收入增长的关系,并利用柯布-道格拉斯生产函数分析财政支农对贵州农民收入增长的产出效应.研究结果表明:就长期而言,财政支农和农民收入存在稳定的均衡关系,财政支农是农民收入增长的Granger原因.且当财政支农支出每增加1%,农民收入将增...     

注重财政支农的“软效益”

财政支农不仅仅是供给支农资金并进行相应财务管理的单纯业务活动,而是涉及支农观念、投入政策、财力分配、资金运作、项目管理、财政投入与农业内部藕合、财政调控与农业外部环境改善等诸种要素的综合性、协同化运动过程。在现实的财政支农活动中,人们往往对支农资金筹集多寡、投入快慢、产出高低、回收优劣等硬指标,以及直观体现支农资金投入回报关系的硬效益较为重视,而对支配支农资金运行,关系农业财务绩效,影响财政支农     

民间资本进入农村金融服务业的目标权衡——基于小额贷款公司的实证研究

民间资本进入农村金融服务业可以达到盈利和支农的双赢。利用57家江苏省小额贷款公司调查数据,分析民间资本进人农村金融服务业实现持续经营的途径,考察盈利和支农目标的兼容性。结果显示:(1)利率与盈利能力正相关,与贷款质量负相关,贷款定价目标上需要权衡盈利能力和贷款质量关系;(2)平均贷款额度与贷款成本之间呈U型关系,贷款成本目标需要权衡贷款成本和平均贷款额度关系;(3)盈利能力和支农广度以及支农深度均为正相关,盈利和支农目标可以兼容,目标上移现象不存在。因此,支持民间资本进入金融服务业,是提高支农效果的有效手段。     

浅论农行加大支农力度与提高信贷效益的关系

浅论农行加大支农力度与提高信贷效益的关系朱茂华在建立社会主义市场经济体制和农业银行向国有商业银行转变的条件下，农行有责任：有义务在加大支农力度上做好文章，也完全可以在加大支农力度的同时，努力提高信贷效益。一、加大支农力度与提高信贷效益并不矛盾。由于历...     

关于整合财政支农资金的思考

财政对农业的"取"与"予"是直接关系到农业是否发展,农民是否富裕,农村是否稳定的大事一、当前财政支农工作现状分析洪湖作为农业大市,近几年来,在发挥财政支农政策,整合财政支农资金,加大对农村经济发展的拉动作用方面进行了一些尝试。     

我国支农资金配置效率实证分析

目前,农村经济发展的主要资金来源是财政支农和信贷支农,然而近年来虽然我国财政支农和信贷支农的投入力度均有大幅增长,但是农业产出却没有随之呈现显著提高的态势。本文在明确我国支农资金的基本情况上,运用数理分析的方式研究支农投入与农业产出的关系,采用数据包络分析方法对我国支农资金的配置效率进行评价,进而探索导致农业产生效率增速相对缓慢的原因,提出我国提高支农资金投入产出效率的相关对策建议。     

财政支农工作系列讲座（三）——农口部门预算管理和财务管理

近些年来,农口各部门主动适应、参与财政改革,积极转变理财观念,部门预算管理和财务管理工作已成为落实国家支农惠农政策,确保支农资金高效安全使用的重要调控手段和保障措施。一、预算管理和财务管理是有机统一、相互促进的关系部门预算和财务管理的关系,可以从狭义和广义     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

基于效率与公平视角的财政支农政策探究

财政支农政策是党和政府推进农村改革和农业发展的基本手段,是协调社会利益关系,引导农业经营者行为的基本杠杆。财政支农政策的目标选择决定着财政资金的去向及其使用效率。本文基于公平与效率的视角,从社会经济发展进程中效率与公平的关系演变出发,分析了现阶段财政支农政策偏差导致公平与效率失衡的主要表现,并提出兼顾公平与效率,创新财政支农政策的目标取向。     

践行科学发展观推动农村信用社发展

如何用科学发展观推动农村信用社迅速发展,落实和树立科学发展观,是农村信用社实现可持续发展的现实选择。正确处理各种关系,把与时俱进与求真务实很好地结合起来,明确支农方向,突出支农重点,加大支农力度,促进农村经济全面、协调、可持续发展。     

乡村振兴战略下财政金融协同支农效率评价研究——以广西为例

“三农”问题始终是全党工作的重中之重,有效评价广西财政金融协同支农效率和探索两者协同赋能乡村振兴的具体路径有重要意义。文章选取2010—2021年广西14市财政金融支农与农业发展数据,运用DEA-Malmquist模型对广西财政金融协同支农赋能乡村振兴进行效率评价。研究发现,广西协同支农综合效率均值区间远大于财政支农和金融支农均值区间,优于单一支农效率,且大部分市区未达DEA有效。此外,Tobit模型回归结果发现财政支农投入力度、金融支农投入力度、金融规模发展效率、农业绿色生产状况和当地经济发展水平与广西协同支农效率存在正相关关系,城乡收入分配差距的加大则会对协同支农效率产生一定负面影响。基于上述结论,广西协同支农赋能乡村振兴应加大财政和金融支农投入力度,实施“政府+金融扶贫+现代农业”计划,探索实施县域支农经济带动战略,缩小城乡收入分配差距。     

河南省助推农业经济发展的财政支农政策研究

农业是我国国民经济的基础,也是我国经济发展的基本保障。鉴于农业的弱质性,财政支持成为推动农业发展的主要手段。近年来,河南省财政支农支出稳定增长,但增长率波动缺乏稳定性,农业产出的增速也呈现波动趋势,财政支农政策对于农业高质量发展的助推作用仍需进一步研究。为发现财政支农政策与农业经济发展的关系,采用固定效应模型进行实证研究并对河南省地级市的数据进行异质性分析。结合河南省实际,应健全财政支农法规、财政支农有法可依,合理增加财政支农投入、扩大财政支农规模,大力扶持地方农业特色产业、优化财政支农结构,明确各级部门监管责任、提高财政监管力度,提高支农资金利用效率、缓解政府财政压力,以进一步优化财政支农政策,确保河南省农业实现高质量发展。     

支农再贷款的使用与管理风险问题的思考

随着国家新货币政策的出台，1999年人民银行柳州市中心支行在辖区内开始实施支农再贷款这一货币政策工具。几年来的实践证明，支农再贷款的发放，不仅有效地解决了广大农民农业生产和生活的资金需求，进一步密切了农村信用社与农民的关系，也增强了农村信用社支农资金的实力，改善了农村信用社的经营状况，促进了地方农村经济的发展。就目前支农再贷款的情况而言，无论是现行制度，还是其使用过程，仍存在着一定的风险，应加以完善与规范，以更好地发挥支农再贷款这一货币政策工具的作用。     

财政支农、农村金融发展与城乡统筹——来自重庆的经验实证

在综合运用层次分析法(AHP)与灰色关联度分析法(GCA)对重庆城乡统筹发展水平进行综合测度的基础上,构建向量自回归模型(VAR)对财政支农、农村金融发展与城乡统筹之间的关系进行实证研究。研究表明,财政支农、农业投资、农业贷款等与城乡统筹度间存在协整关系,财政支农对城乡统筹度的影响效应为负,农业投资、农业贷款对城乡统筹度的影响为正。进一步方差分解表明,城乡统筹度自身的变动对其自身的贡献率一开始较为显著,但随着滞后期限的增加而逐步递减。财政支农、农业投资对城乡统筹度的贡献率是一个逐步递增的过程。     

国内金融支农典型模式述评与改进

有效的金融支农模式是支持"三农"融资和风险管理的关键。目前,国内典型的金融支农模式有云南临沧模式、温州鹿城模式、宁夏掌政模式及广东郁南勿坦模式。这些金融支农模式有其运行特点和条件,也有其存在共性的利益主体冲突、农产品供应断链、农产品价格和利率倒挂等问题。通过协调财政支农和金融支农的关系,重新设计模式主体运行机制,构建顺畅的农产品供应链金融,加强风险管理机构的建设,从而改进金融支农模式的效率。     

乡村振兴战略下金融支农效率的空间相关性研究

高效的金融支农效率是乡村振兴战略极为重要的支持要素。但我国农村金融配置 资源的整体效率低下,且呈现出一定的区域差异性。从时空角度对金融支农效率的区域相关 性和异质性进行分析对于促进地区金融平衡发展和乡村振兴战略的实施具有重要意义。基于 此,首先对全国28个省（区、市）2007-2016年的金融支农效率进行测算,然后利用空间面板 模型对各省（市）的金融支农效率的空间特征和影响因素进行分析,结果表明金融支农效率在 区域间存在显著的空间自相关关系,即本地区金融支农效率会对相邻地区支农效率产生“溢出 效应”。其中金融发展规模、财政支农比重、城乡收入差距和金融支农潜力对支农效率影响显 著,据此提出加快农地市场资本化进程、加强空间集聚区域金融合作等政策建议。     

坚定改革创新思维 扎实推进财政支农工作

<正>当前,我国已进入推动农村改革和农业现代化发展的关键时期。做好新时期财政支农工作,必须要有全局思维、整体意识和大局眼光,坚定改革创新思维,坚持可持续发展理念,把中央关于新时期农业农村工作的各项要求落到实处。一、建立健全支农投入稳定增长机制需要重点把握好三个关系。一是取消挂钩和加大力度的关系。党的十八届三中全会明确要求,"清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂