国债投资规模不能降

我国１９９８年开始启动积极财政政策，向４家国有商业银行以承购包销方式增发１０００亿元长期国债，１９９９年和２０００年又分别发行１１００亿元和１５００亿元长期国债，３年累计发行３６００亿元。到２００１年，我国通过发行长期国债增加财政支出拉动经济增长的积极财政政策已连续实行４年，远远超过西方经济学界对这种赤字财政政策可持续时间的预测。那么，积极财政政策实施效果如何？还有没有发展空间？一．实施效果尽管我国已连续４年实施积极财政政策，但国债负担率（国债余额占GDP比重）并不高，２０００年底约为１５％，低…     

扩大内需中国债政策的有效性

我国自1998年下半年开始实施积极的财政政策以来,到这种积极财政政策完成使命退出历史舞台,已经取得了举世瞩目的成就。它以增发国债为主要措施,也是启动措施,但国债对我国经济的影响存在争议。我们接下来只就积极财政政策当中的增发国债问题,分析以下我国发行国债的资金来源及投向,以及对我国经济的影响。     

我国发行短期国债的必要性和可行性

自1998年我国开始实施积极财政政策以来,政府国债发行规模逐年增加。1998年发行规模为3708亿元、1999年为4015亿元、2000年为4657亿元,2001年为4880亿元。但长期以来,我国发行的国债是以3-5年的中期国债为主,很少有10年期以上的长期国债和1年以内的短期国债。从1981年国家恢复国债发行     

减税：积极财政政策的必然趋势

从1998年起，我国经济受内外因素的影响，出现了需求不足，经济持续下滑，物价低靡不振的不景气现象。为了确保国民经济持续、稳定、健康的发展，我国政府实施了积极的财政政策。国际上通行的反经济衰退的积极财政政策主要有两个手段：其一，扩大政府支出，其二，减税。我国主要运用的是前者，即：增发国债，扩大财政支出的办法。这种办法实施几年来，效果显著，从1998年到2001年，     

论我国的财政风险及防范

1998年以来,积极的财政政策已成为我国有效扩大内需、保障国民经济持续、快速、健康发展的重要措施。到目前为止,我国已连续6年发行国债8000亿元进行大规模的经济建设。在这种情况下,正确认识和有效防范我国财政风险,无疑成为影响我国今后宏观经济政策走势的战略性问题。一、我国财政风险实际规模度量分析我国的财政风险,从质的方面讲就是国债项目本身的效益状况,国债项目的直接效益和间接效益愈好,财政风险就愈小乃至没有;国债项目的直接效益和间接效益愈差,财政风险就愈大。从量的方面来讲,财政风险是国债项目的积极效应和负效应的对比,其…     

综合采用财政货币政策保持经济持续适度增长

自1998年以来,为了保持经济持续增长,我国实行了积极的财政政策。从这几年经济运行的效果来看,这些政策措施在刺激经济增长方面起到了重要作用。但由于目前的财政政策过于单一,主要依靠发行国债刺激经济增长,存有投资渠道过窄、资源配置效率低下、累积财政风险等问题,所以,现阶段,我国要保持经济的持续适度增长,单纯依靠货币政策或财政政策都不可行,必须多管齐下,综合采用积极财政政策和稳健的货币政策,同时,完善社会保障等手段。 一、调整财政政策的内容和结构,实行积极的财政政策 积极的财政政策主要分为两大类:扩大支出类和减少收入类。我国目前采用的增发国债、提高公务员工资等均属前者的范畴,对刺激经济增长有一定积极作用。但由于增发国债存在一定的局限性,故应适当调整国债的规模和投资结构,进一步提高国债投     

我国证券投资的宏观分析

一、国民经济宏观政策的激励与制约作用国民经济宏观政策的影响是多方面的,主要包括国家财政政策、国家经济政策、市场经济取向、经济发展周期、市场利率变化和国际经济状况等方面。国家财政政策对证券投资的影响可以从两个方面来看:首先,财政政策对证券资产投资的积极作用。从国家财政政策来看,国家财政包括财政收入和财政支出两个方面,财政收入政策积极推动证券投资市场业务开拓,扩大税源以增加财政收入。例如,在我国股票投资市场全面起征印花税等作为主要税收收入来源,有力地推动了股票投资业务的发展。财政支出对证券投资的影响则是多方…     

我国国债政策的经济可能性

1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功的尝试.积极的财政政策的实施有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,抑制了经济下滑趋势,保持了经济的健康发展.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.     

用税收杠杆促进经济增长

近年来，国家为实现经济增长目标而采取了发行国债、增加投资、扩大内需等一系列积极的财政政策，促进了国民经济的持续快速增长。按照科学的发展观，这些启动经济的宏观测控政策，在我国经济发展的一定时期和一定的条件下是可取的、也是有效的。从我国经济长远发展的角度考虑，我国经济增长的主要动力最终是依靠国内消费和国内投资促进经济增长，因为国际市场的需求渐渐趋于饱和，出口贸易的不稳定性在不断增加。     

关于近期税收宏观政策的讨论

今年是实施积极财政政策的第五个年头。连续五年的高额国债发行成为实施积极财政政策的主要“风景线”,而以需求不足为主要特征的通货紧缩局面却没有从根本上得到扭转,这进一步引发了社会各界关于减税问题的争论,现归纳如下:一、对近几年我国税收收入增长的认识如何看待我国近年来的税收超常增长现象,实际上决定着今后税收政策的走向。总的来说,存在着正反两方面的观点。     

国债资金配置中存在的问题及政策研究

1998年,我国政府发行长期建设国债,开始实施以国债投资为重点的积极的财政政策,有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,保持了经济健康发展,成功地进行了一次反周期宏观调节.     

对建立我国储蓄类国债发行体系的思考

国债作为国家取得财政收入的一种重要形式。其主要功能在于弥补财政赤字．平衡财政收支。筹集建设资金,调节国民经济发展等方面．近年来随着社会经济的发展,国家职能、政府职能不断扩大．国家财政资金需求量越来越大。单靠税收和其它收入等已很难满足．而国债起到了举足轻重的作用。凭证式国债（储蓄类）与记账式国债作为我国国债的主要品种．从1994年开始发行。已经历时10年了。其发行规模逐年增大．在发行和管理工作上也积累了一定的经验,发行和管理方式正日趋完善和规范。随着社会的进步,     

债券市场回顾与展望

一、 ２０００年我国债券市场回顾 １、国债仍然主导债券发行市场．金融债券发行势头不减。 ２０００年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国债发行作为财政政策和货币政策的结合点，充分发挥其融资和充当货币政策传导的功能，为２０００年宏观调控目标的实现做出了积极贡献。至 ２０００年 １１月底，国债计划发行量为４３４０亿元。实际发行４１６７．５亿元。２０００年国债实际发行量低于年初计划量，扭转了连续两年国债超计划发行的状况，反映出２０００年政府财政收支情况的明显好转。从财政收支情况的明显改善和２…     

2002年财政政策展望

2002年．中国的财政政策仍将是以大量国债投资为特征的积极财政政策为核心，围绕扩大内需、提升经济增长力度做出安排。这主要包括以下内容：     

论我国积极财政政策的实质性深化

我国的宏观经济运行从1998年开始进入通货紧缩,内需不足,经济增长速度呈下滑状态,中央政府及时实施了积极的财政政策。据统计,积极财政政策的实施每年拉动GDP增长幅度为1.5～2个百分点,我国经济一直保持着7%～8%的增长速度,国债的大力投资更是促进了基础工业、农业和社会保障体系的发展,国家的财政实力和公共财政体制建设也得到相当的改观。但任何政策的实施都不可避免的会产生两面效应,我们在乐观总结积极财政政策实施五年来所产生的正面效应的同时,也必须审视其已经产生及或有的反面效应,如国债发行和运作的粗放管理引发的综合债务风险,…     

完善法规防范凭证式国债超发犯罪

国债市场迅猛发展且稳健近些年来,我国国债发行管理以创新与发展为宗旨,不断完善和营造有中国特色的社会主义市场经济体系,为国民经济持续稳定增长做出了积极的贡献,以投资拉动消费很成功,并且国债的发行为一些对社会经济的长远发展有利的重大工程提供了资金支持,作用明显,是值得肯定的。国债发行的历史比较久,由于近几年的国债发行规模很大且对国民经济的推动作用明显,才引起了社会各界的广泛关注。我国     

确保“三个到位” 提高国债专项资金使用效益——南漳县加强国债专项资金项目管理的几点做法

国债专项资金是国家在特定的经济条件下，在一定时期内，国家通过举债，加强基础设施建设，以扩大内需，拉动消费，促进国民经济增长的重要措施。1998年以来，湖北省南漳县财政局紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，在上级有关部门的关心和支持下，共争取国债项目3个，总投资额近7000万元，主要用于生态林建设、     

对国债资金使用中潜在财政风险的思考

近几年来，党中央、国务院实施了积极的财政政策，发行长期国债用于拉动地方经济的发展，国债资金在促进经济增长，刺激国内有效需求方面，发挥了积极的作用。随着积极财政政策的进一步实施，国债发行额度的增加，在西部大开发战略指导下，国债资金项目安排的重点正逐步向中西部转移。中西部地区由于经济基础相对落后，地方财政实力薄弱，在使用     

实施“积极财政政策”减税必要且可行

1998年,我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针,启动以发行国债及调整部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明,国债投资取得了显著成效,这是大家有目共睹的。笔者认为,在实施积极财政政策时,国债的作用固然重要,但更应充分重视税收的功能,更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

2003年应继续实施国债投资政策

1998年,受东南亚金融危机等因素的影响,我国出现经济增长乏力的情况,投资、消费和出口三大部门均出现不同程度的需求下滑,为遏止这种下滑的势头,保证国民经济的平稳增长,我国实施了积极的财政政策,国债投资政策是其中重要的组成部分.国债投资政策的具体内容,就是在当年财政预算难以支持政府投资进一步扩大的情况下,通过发行长期建设国债的方式增加国债的发行,满足政府扩大投资的需要,实现政府通过扩大支出刺激需求的宏观经济管理目标.同时,国债投资政策成为扩大政府支出的方式之一.