建设节约型社会农村宅基地管理中存在的问题及对策

最近，党中央、国务院提出了“建设资源节约型国民经济体系和建设资源节约型社会”的重大举措。这主要是根据当前资源利用形式和特点提出来的。它是现阶段和今后一个时期经济建设和社会的全面发展，有效促进资源可持续利用的战略选择。农村宅基地具有生活和生产双重功能，作为一个重要的自然资源在管理中存在的问题比较严重。目前宅基地管理的制度、政策及现状给开展村庄地籍调查和土地登记带来很多需要解决的难点问题。文章在对我国现行农村宅基地制度弊端分析的基础上，提出解决农村宅基地管理问题的对策。     

建立农村社会养老保险制度推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，不仅是我国现代化进程中的重大历史任务，也是科学发展观在广大农村的具体实践，它对推进农村经济社会的可持续发展，促进广大农村构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。而探索建立农村社会养老保险制度是发展农村公共事业的重要的有机组成部分。本文试图从建立农村社会养老保险制度的意义、必要性和制度构架等方面进行一些探索，推动新农村建设。     

浅谈贫困地区农村养老保险机制的完善与发展

“工业反哺农业、城市支持农村”，这是十六大以来党和国家统筹城乡发展思路的重大战略部署。建立农村养老保险制度，是实现这一战略决策的一个重要步骤，对于深化农村改革、缩小城乡差别、保护农民权益、解除农民后顾之忧以及促进农村经济发展和社会稳定有着及其重要的意义。     

准确把握宅基地使用权权利内涵

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”,要“完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权”。《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》     

为民用心良苦

社会保障是现代国家的一项重要基本制度。建立健全社会保障体系，是深化改革、促进发展、保持稳定的根本大计。新型社会救助体系的建设是衢州市解决“三农”问题、促进农村经济发展、培育衢州新的经济增长点的重大举措。     

农村社会养老保险基金管理的思考

一、农村社会养老保险基金管理存在的问题 农村社会养老保险基金是保障农村老年居民基本生活的社会保险，以个人账户、基金预筹的方式筹集资金，是农村社会养老保险制度的重要组成部分。目前在基金的筹集、管理、使用等实际操作过程中存住一些不容忽视的问题。     

农村财务规范管理的实践与探索

我国加入WTO以后，农业面临严峻的挑战，维护农村集体和农民的利益的问题显得更加紧迫，我们的管理工作必须与时俱进，不断探索农村集体财务与资产的管理新方式。一、我区农村财务规范管理的有效实践近几年来，我区在加强农村集体财务和资产管理上做了大量的工作，取得了一定的成效。（一）财务管理制度化。如武宣县二塘镇和灵山县全县均为实行“村账镇管”制订了《开支审批制度》、《村民主理财小组工作制度》、《报账员报批制度》、《集体资产台账制度》、《财务公开制度》、《财务审计制度》等多项工作制度。明确了村主任、村支书、村…     

新农村会计核算创新实证研究

发展农村经济对于我国经济快速增长具有突破性的重大带动作用，加强农村集体财务管理是当前“三农”工作的重要组成部分。本文试图通过对目前农村集体财务管理体制的现状的实证调研，分析会计委派制度现存的差异，进而探讨完善新农村会计委派制度的措施，以期对加强新农村会计核算创新有一定的启示和借鉴作用。     

湖北省农村社会养老保险的现状及对策研究

我国农村养老保险制度从1987年启动以来，发生了重大变化：1991年，国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确指出，农村养老保险制度改革工作由民政部负责。1992年，民政部下发《县级农村社会养老保险基本方案》。1993年，党的十四届三中全会决定提出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”1998年，国务院决定将农村社会保险业务管理由民政部门移交给劳动和社会保障部门负责。1999年，国务院批转的保险业务整顿与改革方案认为：目前我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件，需要整顿和规范农村养老保险，停止接受新业务，区别情况，妥善处理，有条件的可以逐步将其过渡为商业保险。党的十六大提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”，正式在中央文件中将建立农村养老保障制度提上了日程。     

新时期农村义务教育经费管理模式研究

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而，要真正保障农村义务教育的健康发展，还必须考虑创新农村义务教育经费管理机制。建立健全高效安全的管理机制和有效的监督机制是农村义务教育经费保障机制改革成败的关键。笔者认为。农村义务教育经费保障机制改革不仅仅是增加学校经费的问题，它是一个包括学校预算编制、资金国库集中支付、教育资源配置、教育综合改革等在内的重大制度创新，是农村义务教育财政财务管理方面的重构和完善，必须在加大财政投入的同时，统筹规划、全面推进。     

变革中的变与不变

樊老先生对于中国历史上的几次改革的着眼点是其土地制度，与他对农村、江南农村、中国土地制度研究一脉相承，而且有非常强的现实意义。如何解决儒家传统这种对大同、大一统的观念的崇拜和迷信，确实是解决中国的三农难题、奠定中国农村土地制度、决定中国农村下一步发展方向的重大问题。这里我们不展开，回到王安石变法的托古改制的这个争论的焦点。     

充分发挥职能作用 大力培育、发展和规范农村经纪人

我国是一个农业大国，农业经济的发展是整个国民经济发展的基础。我国全面建设小康社会面临的重大问题是“三农”问题。“三农”工作是全党工作的重中之重，十六届三中、四中全会，中央经济工作会议和农村工作会议都予以反复强调。实践证明，发展农村经纪人是解决三农问题的重要途径。工商行政管理机关是政府市场监管和行政执法的职能部门，我们必须充分发挥工商职能作用，大力扶持、培育和规范农村经纪人，促进农村经济发展。     

国外土地流转制度启示录

土地流转制度是土地制度中的重要内容之一，具有历史性、经济性、政治性及法律性。党的十匕届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，标志着我国农村改革进一步深化，尤其使农村土地流转制度成为了社会关注的焦点。其实．土地流转是土地制度中一个十分常见的现象，是农业生产力水平不断发展的必然要求。     

浅析农村税费改革对计划生育经费投入的影响及对策

农村税费改革是中央从根本上减轻农民负担，维护农村社会稳定和推动农村经济发展的重大举措。省政府确定在经济状况较好的呼兰县和经济欠发达的甘南县进行税费改革试点。最0近，笔者深入到这两个县调查研究，对税费改革给计划生育工作带来的影响及对策进行了初步探索。     

村务公开要常抓不懈

近年来，随着农村经济的发展和农民民主法制意识的不断增强，村务公开已成为当前一项重要工作。针对张掖市农村财务管理中存在的问题和薄弱环节，我们从加强审计监督入手，切实提高财务公开质量，制定并完善了一套以财务公开为基础，财务审计为主体，民主理财为依托，村账乡管为保证的制度和措施，可以让干部敞开心扉谈话，公开办事，一些重大的村务问题，交给群众讨论，让群众参与管理和决策，极大地调动了群众参政、议政的积极性，化解了不必要的误解和矛盾，通过建立健全以村务公开民主管理制度为主的财务公开制度，拆掉了干群之间的“隔心墙”，筑起了“连心桥”，既稳定了社会、安定了民心，也收到了明显效果。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

对农村养老保险实践的反思和政策建议

农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。近年来，党和政府对农村养老问题采取了一系列积极有效的措施，农村老年人的社会地位和生活水平明显提高。但由于农村老龄化程度不断提高，农村社会养老保险制度尚未健全，市场经济的发展和劳动力转移使传统养老观念受到很大的冲击等因素，     

浅谈农村税费改革试点工作存在的问题及解决思路

推行农村税费改革工作，是党中央、国务院针对目前我国农业、农村工作的实际情况而作出的一项重大决策，是涉及农村政治、经济领域的一次重大变革，是全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想在农村的具体体现。农村税费改革目的在于减轻农民负担，理顺农村的收益分配关系，能够极大的调动农民生产积极性，推动农村生产力的发展。因此，代表了中国先进生产力的的发展要求；     

试论农村房屋拆迁中公共利益的界定

公共利益是行政征收征用制度的核心，也是学术界讨论的热点和焦点。但由于对这一概念没有统一、明确的界定，导致许多地方的行政机关在农村房屋拆迁中借保护公共利益之名，行侵犯农民合法权益之实。为了更好地贯彻实施行政征收、征用制度，保护农民群众的合法权益，公共利益的明确界定有着重大的现实意义。     

浅析我国新型农村社会养老保险的可行性条件

解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策,更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,推动农村减贫和逐步缩小城乡差别,维护农村社会稳定意义重大。同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。