以“三个代表”为指导 抓好就业和再就业工程

随着改革的深入，经济结构调整的力度不断加大，就业和再就业的问题已经成为经济生活一个突出的矛盾。就业和再就业既是重大的经济问题，也是重大的政治和社会问题。切实做好就业和再就业工作，实现社会的充分就业，对于贯彻、实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好广大人民群众的根本利益和营造稳定的社会发展环境，具有重大的现实意义。就业和再就业事关改革、发展和稳定的大局解决就业和再就业问题，是改革持续深入进行所面临的艰巨任务。我国已经成为世贸组织成员，并全面实施“十五”计划纲要和西部大开发战略，在经济全球化的趋势…     

进一步落实再就业扶持政策的财税思考

近几年来，广西认真贯彻落实中央关于促进就业和再就业的一系列重大决策和部署，采取有力措施大力开发就业岗位，狠抓各项政策落实，加大再就业资金投入力度，强化再就业管理与服务，全面推进就业和再就业工作，并取得了较好成效。实践证明，推动再就业政策的贯彻落实，对解决下岗失业人员再就业、促进自治区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但应该看到，当前全区就业再就业总体形势仍然是劳动力供大于求，并且短期内难有根本性改变。随着国有企业改革的深化，失业人数还将会增加，就业与再就业形势依然严峻。如何采取有效措施落实再就业扶持政策是各级党委政府面临的一个重大课题。本文主要从财税政策方面进行探讨。     

适应新形势 构建新体系

正就业是民生之本,安国之策。创业是富民之源,强国之略。就业问题是全世界所面临的一个重大课题,我国是最大的发展中国家,也是人口最多的国家,既面临庞大新成长劳动力就业压力,如大学生毕业即失业现象;又面临结构调整、体制改革中历史遗留的下岗失业人员再就业问题,还有数以亿计农村劳动力转移就业问题,也有外国人来华在华就业问题。就业问题总量之大、矛盾之复杂,是任何国家和社会以往都未曾遇到过的,如现实社会中的各种矛盾凸现、形形色色的犯罪问题,大多为无业人员所为。就业问题既是社会问题,也是经济问题,同时还是政治问题,更是最大的民生问题和民心问题。     

在中国就业促进会成立大会上的讲话

我国有13亿人口,76亿劳动力,扩大就业,促进再就业,关系亿万人民群众的切身利益,关系改革发展稳定大局,关系国家的长治久安,这不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,出台并不断完善中国特色的积极就业政策体系,将就业列入国民经济宏观调控基本目标,要求各地各部门将其作为“民生之本”和“安国之策”,作为实践“三个代表”重要思想的重大举措,摆在突出位置切实抓紧抓好。在党中央、国务院的正确领导下,在各地、各部门和全社会的共同努力下,我国就业再就业工作不断取得新的进展,在2003、2004年两年中,城镇新创造就业岗位1800多万个,帮助950万下岗失业人员实现了再就业,将登记失业率控制在4.2%。就业再就业工作的扩展,为维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。     

再就业,应面向每一个能就业的人

<正> 目前,失业下岗职工的再就业问题已成为全社会关注的热点,是制约我国经济发展和深化企业改革的主要因素,也是我国劳动工作的重点和难点。再就业工程是为维护职工的利益和保障企业改革顺利进行而采取的一项必要措施。再就业工程是一个庞大的社会系统工程,需要全社会的支持和配合。要使再就业工程取得良好效果,必须认清当前的经济形势,认真分析来自各方面的阻力,找出重点和难点,以便采取有效措施,对症下药,把再就业工程推向一个新阶段。实施再就业工程的难点造成失业下岗职工再就业困难的原因是多方面的,有社会的、历史的、经济的,也有职工本身的因素。这些都不同程度地给再就业工程的实施带来负面影响。归纳起来,影响再就业工程实施的难点主要有以下几个方面:     

我国失业下岗问题的成因及对策

就业问题,各国都有,可以说是世界性难题。就业问题解决得如何,是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平的重要标志,也是事关国家长治久安的头等大事。当前,我国就业与再就业问题比较突出,认真分析失业原因,努力破解就业难题,是新世纪我国政治经济建设的一项重大任务。一、当前我国失业下岗问题产生的原因当前出现失业下岗人员较多的现象,是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程。职工下岗现象并不是由于企业改革造成的,而是经济建设和经营机制深层次矛盾多年积累的结果。(一)经济体制因素计划经济时期,国家实行的是“低工资、高就…     

拓展就业出路是弱势群体的生存之本——评《弱势群体就业保护制度改革对策研究》

我国是一个劳动力资源严重过剩的发展中国家。就业再就业问题不仅是一个极为重要的经济问题,而且也是一个十分严峻的政治和社会问题,它涉及到千家万户,关系到亿万民众的切身利益,影响着整个社会的稳定与和谐。尤其在我国现阶段,就业问题解决得好坏,就业率的高低,直接关系到经济的发展、政治的稳定和社会的和谐,制约着整个战略目标的实现。在此,弱势群体的就业问题更不例外,更是社会各界普遍关注的现实话题。     

论城镇化进程中失地农民的再就业问题

解决失地农民再就业问题,有利于促进农民转型和城市化进程,有利于落实科学发展观和群众路线,有利于实现社会和谐与公平正义,有利于全面推进小康社会的建设。随着我国经济和社会的快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,我国失地农民群体规模越来越大,解决失地农民再就业问题迫在眉睫。在转变观念、创新理念的基础上,还权赋能,大力发展非农产业,妥善解决失地农民再就业问题,既是解决好失地农民一切问题的关键,也是构建和谐社会、实现公平正义的必然选择。     

就业与再就业:形势严峻任务紧迫

扩大就业是我国当前和今后较长时期重大而艰巨的任务。2002年，在党中央、国务院的高度重视和直接部署下，就业、再就业工作得到进一步加强。2003年，要认真贯彻党的十六大关于扩大就业的战略和政策，全面落实全国再就业工作会议精神，进一步加强就业宏观调控，努力开创就业和再就业工作新局面。一、2002年就业和再就业情况2002年，党中央、国务院高度重视就业再就业工作，召开全国再就业会议，明确了在新的历史条件下，进一步做好就业和再就业工作的指导思想、工作目标和政策措施，各地和有关部门狠抓落实，加大力度，有效地促进了就业和再…     

社区:再就业工作的大舞台

由于经济结构调整和企业改制的不断深入,下岗失业人员数量剧增,使劳动力供大于求的矛盾和就业结构性矛盾更加突出,尤其是大龄就业困难群俸再就业问题凸显。就业再就业被作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,纳入国民经济和社会发展的宏观调控目标,摆上一个突出位置。为了帮助和促进下岗失业人员再就业,我国实施了积极的就业政策,出台了一系列的优惠扶持政策。加强劳动保障社区平台建设,是我国政府新时期开发就业岗位,促进再就业的重要举措,尤其是在帮助大龄就业困难人员再就业方面,将发挥越来越重要的作用。     

人本化服务理念与社区劳动保障平台建设

“软硬兼施”：社区劳动保障平台建设两手都要硬 社区劳动保障平台建设，是新时期社会劳动保障工作的重要组成部分，也是当前劳动保障工作急需解决的重要课题。我们都知道，就业是民生之本，安国之策，和谐之基。而当前我国的就业形势却非常严峻，就业压力是越来越大。据不完全统计，当前，每年我国可提供的就业岗位只有一千多万个，而却有几千万人在竞争这一千多万个就业岗位，加之未来20年内我国将普及大学教育，届时每年将有上千万个高级人才参与竞争就业，这又为人潮汹涌的就业竞争队伍平添了几分变数。据有关部门预测，20年内又将有3亿农民工进城。因此，有关专家断言“我国就业岗位已成为最稀缺资源”，“世界最大的就业战争正在中国打响”。正是在这种形势下，就业与再就业问题已是摆在中国现今最迫在眉睫的重大问题。下岗失业人员的出路何在？这个问题是摆在我们就业工作者面前的首要课题，也是社区劳动保障平台工作人员所要承担的重要职责。     

城市化进程中失地农民就业存在的问题及对策

随着我国城市化的快速发展,催生了一个庞大的群体——失地农民。当前,我国对失地农民的就业安置不理想,失地农民在就业市场缺乏竞争力而且就业的层次比较低;造成失地农民就业困难的原因很多,主要包括我国城市化与工业化发展不协调、失地农民在城市就业缺乏社会保障、失地农民再就业机制还未有效建立;解决失地农民就业问题,必须要拓宽失地农民就业渠道、加强劳动力市场的信息服务、加强劳动力培训体系的建设以及创造有利于失地农民的就业环境。     

积极探索 锐意创新 扎实做好财政社会保障工作

就业和再就业工作是一项长期而又艰巨的任务。对当前的就业再就业形势，各级财政部门一定要有一个全面、科学、客观的分析和认识，既不能因全面超额完成就业再就业工作任务而盲目乐观，忽视就业和社会保障工作中存在的问题：也不能因存在不充分就业和灵活就业而过分夸大再就业工作压力，延缓建立促进就业的长效机制的进程。     

认清形势 抓住关键 切实推进下岗再就业

下岗再就业,不仅是一个重大的经济问题,也是重大的政治问题,目前已成为我国社会经济生活中必须首先要考虑和解决的主要问题之一。一、我们所面临的形势。就下岗与就业问题而言,我们面临的形势是不容乐观的。目前,我国国有企业职工约计7500万人,其中下岗职工已达1274万人,占国有企业职工总数的门叽。今年将新增就业人口1000余万,未来三年政府机构改革需要安置分流出来的公务员400万人。这给国家造成了巨大的就业压力,也带来了一些现实的和潜在的社会问题。截至去年底,通过各级政府和社会各界的努力,共有433万国有企业下岗职工实现…     

重视再就业 实施就业发展战略

就业是人类维系生存和谋求发展的重要前提,是促进国家发展和维护社会稳定的重要保证。解决好就业和再就业问题,是一项长期的艰巨任务,因此,既要立足当前,又要着眼长远,探索符合我国国情的就业发展战略。要坚持标本兼治。目前,就业问题的突出矛盾是下岗职工再就业。要全力以赴地抓好中央关于再就业工作的大政方针和政策措施的落实。要以增加就业岗位为目标,以落实再就业政策为主线,以强化再就业服务为手段,以加大资金投入为保障,以帮助困难人员就业为重点,把再就业工作抓紧抓实,切实抓出成效。在采取措施为下岗职工提供就业岗位和失业保障的…     

把再就业工作当作大事来抓

在党的十六大召开之际,党中央、国务院召开了全国再就业工作会议.会上江总书记指出,扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题.千方百计解决好群众的再就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻"三个代表"要求的重大实践.各级党委和政府一定要充分认识就业和再就业工作的极端重要性,把就业和再就业工作,始终作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好.     

全党全社会共同努力进一步做好就业和再就业工作——全国再就业工作会议在京召开

9月12日至13日,中共中央、国务院在京召开全国再就业工作会议。中共中央总书记、国家主席江泽民在会上作重要讲话。江泽民指出,扩大就业,促进再就业,关系改革发展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。千方百计解决好群众的就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。各级党委和政府一定要充分认识就业和再就业工作的极端重要性,把就业和再就业工作,始终作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好。     

促进就业税收政策研究

就业与税收是社会经济发展中的两个重要方面,二者互相影响,互相促进。一方面,就业问题关系到国民经济的发展和社会稳定,充分就业能促进经济发展,增加国民收入,从而为国家财政提供充裕的税源。另一方面,税收作为政府实施宏观调控的一个重要工具,对调节经济发展进而调节就业具有十分重要的作用。一、我国现行的促进就业再就业税收政策及效果目前,我国现行的促进就业再就业税收政策已经初步形成了一个结构合理、覆盖面广的多层次体系。归纳起来,主要有三类:一是鼓励下岗失业人员从事个体经营的优惠政策。从事个体经营是下岗失业人员再就业的重…     

对大学生就业困难的问题及对策分析

随着我国高等教育大众化普及程度的加深,高校在校大学生人数逐年增加,形成了巨大的待就业群体,毕业生就业再就业形势严峻。特别是全球金融危机爆发以来,我国大学生就业压力空前加大。大学生就业困难既有历史因素影响又有现实条件的制约,如何破解大学生就业难题是关系到社会稳定,经济发展的重大问题。研究大学生就业困难的问题,分析大学生就业困难的原因,并提出解决大学生解决大学生就业再就业的建议,对缓解目前我国大学生就业压力具有很大促进的意义。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》 (中发[2002]12号),重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制定了积极的就业政策,连续3年召开全国性会议,对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻,各社会团体积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善, 就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现了再就业, 对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到,我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年,就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时,也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作,现就有关问题通知如下: