农村税费改革后加强基层党组织建设的几点思考

一、农村税费改革给农村基层组织建设提供了难得的机遇1、农村税费改革的实行,使农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。过去,乡村组织在涉农收费方面出现了种种问题,尤其是乱收费问题严重,农民不堪重负。党中央、国务院果断决策,在农村实行税费改革。从2000年在安徽试点,到2002年在全国20个省市推开,已取得明显成效。这次实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。以笔者曾经挂点扶贫的新干县为例,实行费改税后,农民负担明显减轻。费改税后全县农民总负担比原来减少了1775万元,农民人均负担减少109元,亩均负担减少63…     

鸡西市解决农村税费改革后乡村收支缺口问题的探索

鸡西市按照国家、省的部署，于今年五月份开始启动农村税费改革试点工作。按照《鸡西市农村税费改革试点实施方案》要求和测算的数据，改革后鸡西市（辖六区三县）农民负担下降２６．７％，乡、村两级的收入相应也比改革前减少。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担，是深受广大农民群众欢迎的重大举措。但在改革过程中也出现了一些新的问题，最突出的问题是乡村收支缺口增大，在一定程度上会对乡镇机构和村级组织正常运转产生影响。农村税费改革后如何既减轻农民负担，又保证乡、村必须的支出，促进农村正常发展和社会稳定，是改革过程中…     

农村税费改革的绩效、难点与对策建议

最近我们对盐城市农村税费改革情况进行了一次调查。总的说农村税费改革基本达到了设计的目的，深受农村广大干群欢迎，但也出现一些问题，需要引起高度重视。一、农村税费改革凸显“三大绩效”盐城市一年多的实践表明，农村税费改革，顺民心、合民意，体现了“三个代表”的重要思想，获得了初步成功：一是农民负担明显减轻。通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，去年全市农民合同内负担６５０４０万元，比改革前８９３６６万元减少２４３２６万元，下降２７．２％，比改革前合同内外负担１２６３３０万元减少６１２９０万…     

巩固农村税费改革成果的思考

农村税费改革是将向农民收取的乡统筹以税收的形式向农民下达征收。近日笔者对某县税费改革的实施情况进行调查表明：农村税费改革是成功的，成效是显著的，而且较大幅度减轻农民负担。如某乡人均减负43．96元，平均负担减轻46％，农民朋友得到了实惠。但随着改革的不断深入，一些矛盾也逐渐暴露出来，需要我们研究措施，加以解决。     

税费改革:机遇来了 挑战到了

2000年安徽省滁州市全市进行了费税改革。目前,该市农村费税改革方案已分解到户、公布上墙,并按照新的农业税的征收办法完成午季征收任务。从改革试点工作一开始,市委就在密切关注改革可能给农村基层组织建设带来的机遇和挑战。近日,市委在全市进行了广泛深入的调查研究…… 机遇千载难逢 　　实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。实行费改税后,滁州农民负担明显减轻。费改税后全市农民总负担比改前减少了 1.169亿元,农民人均负担 91.17元,减少 34.94元,亩均负担 70.29元,减少 19.63元。农民负担大幅度…     

农村税费改革试点应处理好几个关系

塔城地区是一个农牧业大区，又是一个多民族聚居的边境地区，农业、农村和农民问题一直是全地区经济社会发展最重要的问题之一；据2003年实行税费改革统计，全区农业人口58万，占总人口的68％，税费改革前农村各项税费共计11190万元，农民人均负担193元，亩均负担35元；改革后农村税费及一事一议筹资筹劳共计5763万元，人均负担99元，亩均负担18元；与改革前农村各项税费相比，农民总负担减少5427万元，人均减负94元，亩均减少17元。     

农村税费改革、财政体制创新与乡镇行政发展

2000年以来,从减轻农民负担入手的农村税费改革,规范了农村税费制度和分配行为,减轻了农民负担,取得了显著的阶段性成果,同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境,农村税费改革的必然趋势是财政体制创新,财政体制创新的核心是统一城乡税制,建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证,乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。     

从农业税尾欠谈起—关于农村税费改革后农税征管工作的探讨

农村税费改革的根本目的是减轻农民负担,将乡统筹取消,村提留改征农业税附加,取消了不应向农户收取的不合理费用,这绝对减少了向农户征收的税费。就以梁平县回龙镇为例,该镇实施农村税费改革后,农业税按收入的7％计征,农业税队加按农业税的20％征收。计税价格按每公斤1元计算,那么农户每年的负担将减少70万元以上。但是农业税征收数由原来的100万元,将增加到140万元,农业税征收数增加40万元。而农业税由于农业税制、农税征管手段、纳税人纳税意识等多种原因,上清不下清的尾欠普遍存在。农村税费改革后农税征收任务增大,若农业税制及征管改革跟不上,那么尾欠现象将会蔓延,使农村税费改革受到影响,因此农业税税制、农税征管工作必须改革。     

农村税费改革应把握好八个“不等式”

农村税费改革已经全面铺开，在改革实践中，我们发现少数群众对改革政策的理解有片面性，甚至有偏差，如果不及时纠正，势必影响农村税费改革顺利进行。笔者认为，准确理解税费改革政策，关键要把握好八个“不等式”：一、“减负”不等于“减税”。农民原有负担由“税”和“费”两部分组成，加重农民负担的根子不在于“税”，而在于“费”。由于“费”的恶性膨胀，导致农民不堪重负。税费改革就是要通过取消“费”、调整“税”、规范征管，从而实现“整体减负”。改革后，具体到一乡（镇）、一村、一组、一户，“费”取消了，整体负担减轻了…     

进一步深化农村税费改革的思考

甘肃省农村税费改革自2000年在五个县(市、区)开始试点至2002年在全省普遍推开,整个改革试点工作可以概况为“三个取消”、“两个调整”和“一项改革”,即:取消乡统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的各种行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税及相关的其他收费项目;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整现行农业税政策;调整农业特产税政策。改革村提留的征收使用办法。同时,为确保改革成效,也采取了相关的配套改革,主要是大力推进乡村基层组织机构改革,精简机构人员;调整教育布局,优化教师队伍;进一步完善乡镇财政体制等…     

农村税费改革对乡镇工作的影响及对策

农村税费改革对于减轻农民负担、深化农村改革、促进农村经济发展具有十分重要的意义，但同时也给基层政权运行造成了一些负面影响。这主要表现为乡镇政府财政陷入困境，乡镇债务沉重，偿付能力大幅度削弱，乡镇政府供给公共物品的能力大幅度降低。巩固农村税费改革成果，消除改革带来的新问题，要从化解乡镇债务、发展地方经济、机构改革等方面着手。     

农村税费改革存在的问题及应配套的改革措施

一、农村税费改革成效显著 农村锐费改革,是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革,改革的目的是减轻农民负担。通过安徽、河北、陕西等省农村税费改革试点,取得了显著的成效。减轻了农民负担,有利于促进农村稳定和农业生产健康发展,但在试行过程中也存在一些问题。 二、农村税费改革存在的问题 （一）村级收入大幅下降,村级工作运转困难。农村税费改革后,安徽省村级收入平均减少近４０％;山东省肥城县减幅高达６８．２％,连村干部工资也发不出了。而目前多数村的经济负担过重,一些村的财务管理混乱,这些问…     

均衡负担成为农村税费改革难题

减轻农民负担是农村税费改革的目的，是改革的出发点和归宿。但是，如何保证农民均衡负担却是税费改革的一大难题。税费改革后，不同区域的农民为何难以均衡负担?据调查，主要有以下原因。     

浅谈农村税费改革试点工作调整后存在的问题及对策

随着撤乡并镇、并村工作的开展，特别是农村税费改革试点乡镇被合并后，给农村税费改革试点工作带来了诸多新的问题。一、存在的问题（一）农业税计税单产不一样。随着撤乡并镇、撤村并村工作的进行，原农村税费改革试点乡镇（简称试点乡镇）与未搞试点的乡镇合并，原试点乡镇的个别行政村合并了未搞试点乡镇的行政村。如肇源县原试点乡镇裕民乡与二站镇合并，裕民乡的东海丰村与二站镇的丰收村合并。裕民乡的东海丰村计税单产为３３２公斤，亩税额３３．３０元，原二站镇的丰收村计税单产为１０２公斤，亩税额为１１．８０元，合并后就出现…     

对农民欠缴农业税问题的研究

一、农村税费改革后农民税费负担大大减轻 2002年，农村税费改革在安徽省试点的基础上，在全国新增16个试点省份，浙江省、上海市自行试点（不享受中央转移支付），总数已达20个省、市、自治区。根据各种调查和资料显示，与税费改革前相比，农民负担明显减轻。     

关于对奉节农村税费改革试点乡镇运行情况的调查报告

为稳步推进农村税费改革,奉节县农村税费改革领导小组在县委、县府的领导下,根据县委“加快试点,摸索经验”的指示,决定选择前期基础较好、具有代表性的新城乡、公平镇和含瑞乡为奉节税费改革试点乡镇,各环节先行一步,为全县税费改革提供借鉴。为确保试点乡镇改革成功,税改办庚即组织力量兵分三路于3月下旬分别在县委副书记、领导小组组长杨前和,县委常委、常务副县长、领导小、组副组长李晓华、副县长、领导小组副组长王金龙的带领下进驻试点乡镇指导工作,经过区乡镇广大干部群众夜以继日的忘我工作,4月下旬已初告捷,三个试点乡镇农业税任务已全部落实到村、社,新城乡、含瑞乡90%的农村、社已做到改革前后农民负担项目、数额上墙,税改宣传到户,方案测算到户,张榜公布,清册编制到户,据调查目前试点乡镇税改运行态势良好,绝大多数群众满意,新城乡村民们说：“共产党政策好啊！我们负担减轻后,再不主动交税就对不起人了”。干部乐意,信心实足,月底有望完成税改任务,试点乡镇大胆探索,精心运筹,方案设定改革后三乡镇负担额为209.63万元,比1998年合同内同担额271.39万元减少近61.76万元,减负比例为22.76%,改革后负担额约相当于1998年税费总额的40%,工作卓有成效,探索出了经验,改革方案已提前上报县税改办,具有可操作性,可供各地全面推进农村税费改革时借鉴。     

我乡的税费改革问题多

我们东岳乡通过实施农村税费改革,农民负担明显减轻,农村基层党群干群关系明显改善,因而得到农民普遍支持和赞同。但税费改革在取得多方面成就的同时,也还存在着一些不容忽视的问题:1.农民的相对负担还不合理税费改革前东岳乡2000年农民负担总额为5329049元,税费改革后2002年农民负担总额为1477014元,降幅为72%。改革后,税的计算、分摊负担的方式改按人头计算为按土地计算,这样简单的“以地定税”有明显不合理的情况:第一种情况,土地产品只能自给自足、并未进入流通领域的小生产者和从事土地产出品商品化生产的大户业主,按同一税率纳税,毕竟…     

农村税费改革问题浅谈

随着社会主义市场经济体制的建立,农村税费征管难的矛盾日益加剧,成为制约乡镇财政收入稳步增长的重要因素。我省是一个农业大省,农业、农村和农民问题一直是我省经济社会发展最重要的问题。积极探索我省农村税费改革是当前理论界的重要课题。一、农村税费改革的意义此次税费改革的基本原则是调整国家、集体、农民三者利益关系,确保农民负担得到明显减轻,不反弹,并保持长期稳定等。近几年来,农民增收、农民减负、农村税费改革等问题,已经成为“三农”领域的研究热点,显然,在这几方面是互相关联的,当农民增收渠道有限时,减轻农民负担就显得格…     

农村税费改革对县乡政府财政职能规范的影响

一、农村税费改革对县乡财政的影响 农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包经营之后的第三次重大改革.(1)从2000年开始,农村税费改革试点由点到面,稳步推进.5年多来,农村税费改革取得了显著成果,保障了广大农民的利益,规范了农村税费制度和分配行为,有利于现代公共财政体制的建立;大大减轻了农民负担,明显改善了政府与农民的关系和农村干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善.     

农村税费改革对义务教育的影响及对策

农村税费改革通过依法调整和规范国家、集体与农民的利益，将农村的分配制度纳入法治轨道，减轻了农民负担，深受广大农民的欢迎。然而，农村税费改革后义务教育经费缺口太大成了其致命伤。受此阻力，农村税费改革进展缓慢甚至曾一度被迫停止。那么，农村税费改革对义务教育到底有何影响?