浅谈公共财政框架中的财政监督

公共财政的建立是财政领域的一场深刻革命，对于健全财政职能，形成科学的财政运行机制，促进事业发展和社会稳定有着重大而又深远的意义。构筑公共财政框架，需要切实转变政府职能，大力调整和优化财政支出结构，推进财政管理体制改革，强化财政监督职能，解决财政职能“越位”和“缺位”的问题，努力提高财政的征管、调控、分配、保障能力和资金使用效益。因此，财政监督在公共财政框架中不可或缺，举足轻重。     

香港的公共财政管理及借鉴

为了深入学习了解香港公共财政特别是国库单一帐户的管理情况，进一步推进河北省财政支付制度改革，以省财政厅党组副书记、副厅长齐守印为团工、省、市财政国库、集中支付管理部门的同志，以及省委、省政府、省人大、省纪检委、人民银行等部门有关领导参加的，河北省财政集中支付考察团一行25人，于2001年12月10日-18日对香港特别行政区进行了考察学习。     

建立县级公共财政的难点及建议

建立县级公共财政是发展社会主义市场经济的必然要求,也是解决财政运行中各种矛盾和问题的迫切需要,更是政府转变职能加快经济发展的根本切入点。然而,为什么困难重重?笔者认为有以下四难。 一、政出多门,下级执行难 (一)体制问题。按现行体制,各行业各部门从自身利益出发,不顾基层实际出台了一些增加支出的项目如各种行业补贴等,还有的部门在基层本应由市场解决的问题或已     

渐进式改革下公共财政理论的几点思考

公共财政是市场经济体制下特有的财政类型，在我国以市场化为取向的渐进式财政改革中逐渐占据了主导地位。但由于我国的国情有别于西方市场经济发达国家，公共财政理论的构建，一方面要表现出与具体实际相结合的适应性，另一方面又成为推动我国市场改革的必要力量，本文认为后者目前更具现实意义。     

加强公共支出管理推动公共财政建设

公共财政是伴随着市场经济的发展而产生和发展的特殊财政类型 ,如何加强公共财政支出管理 ,建立和推进公共财政建设 ,我们就此谈谈一些想法。一、规范公共支出管理的必要性(一 )财政供给“越位”与“缺位”并存。长期以来 ,财政支出的分配格局与市场经济发展状况不相适应 ,我们     

公共财政就是要让百姓得实惠

近日，上海市政府明确表示，今后上海市公共财政的重点向民生倾斜，而不再是搞城市形象。2005年上海市财政用于社会事业的支出，其增量的70％将主要用于改善民生，以体现社会公正、公平。     

公共财政知识讲座

第二讲如何建立社会主义公共财政 （一）合理界定公共财政供应范围。 按照建立社会主义市场经济体制的要求,全面准确地反映政府职能的范围和方向,强化财政宏观调控职能,促进社会经济性康稳定地发展。这是建立公共财政的基本思路。 那么如何调整界定政府公共支出的范围呢？随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变,政府公共支出的范围要以“社会公共需要”为标准来界定和规范,要坚持有进有退,有增有减,有所为有所不为的原则,调整理财思路,解决该管的管不好,不该管的伸手管的问题,解决好“越位”和“缺位”的问题,也就是财政支…     

公共财政框架下政府职能的转变

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的需要。要顺利实现政府职能的转变就必须处理好政府与市场及政府间的事权两大关系。政府与市场活动范围的大小，取决于不同的国家或同一国家的不同时期的市场化程度和人们当时对政府所应提供的公共品的范围的广泛认定与政府的实际能力。要想处理好政府间事权的划分，就必须从分析公共物品的受益范围和公共品提供效率入手，并按国际惯例对其规范化与法制化。     

公共财政下财政监督取向及应对

随着市场经济体制的建立和改革开放的深入发展，财政监督在财政管理中的作用和地位越来越重要，特别是入世后与国际惯例的接轨，以及公共财政理论的构建，财政监督的职能进一步拓展，需要从理论上对财政监督进一步阐释，重新给财政监督定性、定位、定责，以适应公共财政建设和改革发展的需要。     

关于推进财政支出管理改革的一些思考

财政收入和财政支出是财政资金运行的两大方面。没有完善、健全的财政收入管理机制，财政资金运行就缺乏稳定可靠的来源；而没有完善、健全的财政支出管理，就难以提高财政资源的配置效率，难以保证财政资金的良性运行。从某种意义上讲，加强财政支出管理，确保财政资金运行的安全高效，是提高财政工作质量的关键环节。     

构建公共财政——社会主义市场经济的必然选择

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，尤其是在加入WTO后，政府职能转变加快，公共服务型政府正逐步形成。作为政府公共产品与服务提供的物质保障，财政也正在发生着深刻的变化，公共财政的建立已成为必然趋势。公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是与市场经济发展相适应的财政体制与运行机制，是经济市场化和国际化的必然要求，是国际通行做法，是新时期推动财政管理不断走向规范化、科学化，实现依法理财的必然要求。     

浅谈我国小城镇公共财政管理体系的建立

1998年。财政部遵照中央的指示精神，提出在我国建立公共财政的基本框架。这标志关我国财政改革和发展进入了一个新的阶段。按照公共财政基本框架的要求构建小城镇公共财政及建立健全的财政管理体系。值得我们研究与思考。     

加快建立公共财政框架

把公共财政确立为基本理财理想，是深化市场经济体制改革的内在要求，现行的财政体制和财政管理制度已经不适应现阶段经济和社会发展的要求，甚至一定程度上阻碍着改革的进一步深化。突出表现在两个方面：一是公共资源配置效率低。财政支出范围过宽，不能充分体现经济体制改革，政府机构改革的需要，一些应该交由市场配置的领域仍然介入程度较深，而必须应由政府保障的领域却又保障程度不高，造成政府职能的“越位”与“缺位”并存，二是财政管理粗放，资金使用效率低。由于预算内外资金没有统筹、年初预算编制较粗，预留机动资金较多、分配透明度低、项目细化程度差，造成政府财力使用分散，难以实施有效的宏观调控，财政资金使用效益很差。同时，预算管理不规范，执行中大量调整与追加，既弱化了财政约束与监督，又容易出现违纪违规问题。     

以十六大精神为指针努力 构建首府公共财政体系

党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一并确立为我们党的指导思想,这是十六大的重大历史贡献。“三个代表”重要思想作为十六大的灵魂,集中反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求,是加强和改进党的建设、推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。     

浅谈民族地区公共财政建设

党的十五届五中全会明确提出“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”的基本目标。近几年，全国各地都在探索公共财政的模式，不断实践公共财政，在理论研究和具体实践中都取得了一定的成果。锡林郭勒盟也结合当地实际，在构建公共财政框架上迈出了可喜的一步，如改革预算体制实行部门预算，改革会计管理体制实施会计委派