生态移民--西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题,绝大部分的贫困人口分布在发展中国家.我国作为世界上最大的低收入发展中国家,拥有庞大的贫困人口.消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一.1994年启动的"八七扶贫攻坚计划",标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段.经过20多年的努力,我国的扶贫工作取得了巨大的成就.     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

对口帮扶单位要做好的几项工作

对口扶贫是我国政府广泛发动社会力量参与的互助协作、扶贫济困、确保实现“到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”的极其有效的措施之一，是国际上许多有效措施中一种极富有特色的反贫困救助形式。这种形式不仅有效地弥补了国家财政投人上的困难，而且极大地增加了社会参与扶贫救助活动的范围和人员，使党和政府的举措有了最广泛、最基本的群众基础和工作保证。从而使我国的反贫困行动成为一种全社会的共同责任，并真正成为一项系统工程。那么，在具体实施过程中，如何充分发挥对口扶贫单位的作用，提高社会帮扶的效能。我们认为应注…     

发展农村集体经济应抓好“四子”

发展农村集体经济应抓好“四子”○第三轮兴赣“隆中对”征文○社会力量扶贫的一种有效途径。政府应成立一扶贫工作机构，加强对扶贫及其重大意义的宣传工作，广泛动员机关、团体、企事业单位、私营企业主及普通公民参加这一活动。贫困人口毕竟是占少数，要动员全社会力量...     

关于扶贫攻坚的思考

１９９８年我有幸参加省建整扶贫工作组在革命老区扶贫，使我感受到党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》是非常正确的决策。解放４０多年，全国经济发生了天翻地覆变化，但在老、少、边、穷地区，经济发展滞后，生活仍然十分贫困。我作为建整扶贫工作组组长，一年的亲身经历，留下不少思考。一、对贫困地区特征的思考改革开放２０年，是我国社会经济发展最快的一个时期，也是农村贫困人口减少最多的一个时期。虽然贫困面减少了，但越往后扶贫的难度也就越大，扶贫工作进入了攻坚阶段。按照党中央制定的扶贫攻坚目标，…     

强化扶贫开发 促进农民增收

江西永修县扶贫开发坚持“以人为本”的科学发展观，把扶贫工作的重心转移到贫困人口上，始终坚持贫困人口在扶贫开发中的主体地位，发动和组织贫困人口参与扶贫决策、项目实施，增强贫困群众的自我发展能力，切实保障贫困地区人民群众的经济、政治和文化权益。     

浅谈如何挖掘社会扶贫潜力——对江西省安远县社会扶贫的调查与建议

江西省安远县是中央革命根据地的一部分，近年来该县认真组织实施扶贫开发计划，农村贫困人口逐渐下降。整合社会力量开展社会扶贫作为新时期扶贫开发工作的重要举措，发挥了重要作用。进入新世纪以来，扶贫工作的难度进一步增大，解决贫困人口温饱的速度明显趋缓，社会扶贫工作面临新的挑战。     

以工业化为目标统筹扶贫工作

扶贫的目的是减少贫困人口，而减少贫困人口必须达到两个兼备的条件，第一是促进已有贫困人口向高收入地区流动或增加贫困点的经济总量，第二是减少贫困人口的发生率，发展中国家的实践证明，工业化是实现以上两条途径的根本方法，因此吕梁的扶贫必须与工业化相结合，必须确立扶贫的目标首先是与工业化相结合，必须确立扶贫的目标首先是工业化，然后才是减少贫困人 思想，扶贫的结果是工业化，工业化的结果是社会整体富裕。     

当前我国贫困地区的人口问题

到１９９８年底，全国没有解决温饱的农村贫困人口下降到４２００万，除去需要社会保障的残疾人和受灾人口，正常的贫困人口只剩下２０００万左右，贫困发生率下降到２％左右。根据中央的部署，本世纪末剩下的农村贫困人口都能通过扶贫开发解决温饱问题。到时候是不是中国的贫困人口问题就根本解决了呢？问题没有这么简单，客观而论，要真正基本上解决中国现阶段的贫困问题却存在着艰巨性、严峻性。在此必须对贫困人口问题重新认识。 贫困人口是贫困的一种现象，贫困伴随着人类社会的产生而产生。人类社会越发展，贫困问题就越容易解决，这…     

再创扶贫新辉煌

新世纪的曙光照亮了中华民族史上的又一里程碑：《国家“八七”扶贫攻坚计划》胜利完成，实现了我国农村绝大多数贫困人口的温饱问题基本解决的战略目标，实现了中国共产党和中国政府向全世界作出的庄严承诺。在这继往开来、承前启后的新世纪之初，中央召开扶贫开发工作会议，又一次制定了我国扶贫开发的战略目标，为贫困人口彻底摆脱贫困、全国人民生活总体达到小康水平描绘了一幅美好壮丽的蓝图。 我国是一个发展中国家，人口多、底子薄，“八七”扶贫攻坚计划完成只是扶贫工作的一个阶段性胜利，基本解决温饱并不等于完全脱贫。我国还有 …     

论精准扶贫面临的现实问题及解决途径

我们要实现中华民族伟大复兴,解决贫困问题是当务之急。我国解决贫困问题取得了一定成绩,但扶贫工作仍然面临诸多困难,精准扶贫作为国家当前的一项重要战略,对实现共同富裕有着重要意义。进一步实现精准扶贫要为贫困人口建立贫困档案,完善精准扶贫动态管理体系,设置精准扶贫进度,落实扶贫责任,完善精准扶贫的保障政策。     

漫话扶贫思维方式的优化

多年来，我国各级政府采取有效措施，不断加大扶贫力度，已经取得了很大成效。在全世界范围内绝对贫困人口持续增加的大背景下，我国贫困人口却呈迅速下降趋势，这一扶贫成绩的取得，全世界为之瞩目。但是，正如江泽民同志所指出的那样：“我们也要清醒地看到，实现本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标，任务还非常艰巨，时间也非常紧迫。”在当前扶贫工作已进人最后攻坚阶段的关键时刻，进一步优化扶贫的思维方式，对于加快扶贫步伐，有着非常重要的意义。辩证思维看班子“村看村，户看户，社员看的是党支部。”这是一首大家都很熟悉的…     

他山之石可以攻玉——考察贵州省科技扶贫的体会与思考

科技扶贫是新阶段扶贫开发工作中的一项重要举措,是促进贫困地区经济发展、提高贫困人口素质、增加农民收入、稳定解决贫困人口温饱问题的有力保障.     

扶贫也应立法

扶贫也应立法□黄艳林在世界贫困人口规模居高不下的大背景下，由于我国政府实施了大规模的扶贫工程，中国的贫困人口已由１９７８年的２７亿下降到１９９７的５８００万，这是一个历史性的成就。但是，在扶贫取得一个个胜利的同时，我们也当保留一分清醒，因为中国今后...     

对扶贫攻坚中几种认识的认识

贫困是一个全球性的社会现象。我国提出到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，并且于1994年制订和开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》，这不仅是中国的一项国策，也是对全世界反贫困事业具有重大意义的一大壮举。完成这一世纪之交的历史任务，不仅表明了中国共产党人坚持走社会主义道路的坚定信心，而且充分表明，中国虽然目前还是一个发展中国家，但完全有决心有能力打好这场扶贫攻坚战，加速有中国特色社会主义的前进步伐。经过十余年大规模扶贫的艰苦努力，我国农村的贫困人口已由当初的2．4亿人，减到1998年的4000万，这是一个…     

关于我国跨世纪扶贫开发战略的思考

扶贫攻坚的艰巨性、长期性，决定了即使基本解决贫困人口温饱问题，但消除相对贫困和缩小与发达地区差距仍然是贫困地区所面临的历史任务。因此，我们不仅要为实现《国家八七扶贫攻坚计划》而奋斗，而且要着眼二十一世纪，思考我国跨世纪扶贫开发面临的矛盾及战略等重大问题。一、我国目前扶贫开发面临的矛盾和问题——扶贫任务的艰巨性、紧迫性与扶贫资金短缺、使用效益有待进一步提高的矛盾。目前，我国贫困人口主要集中在深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区以及水库移民区和行洪滞洪区，大都地处偏远…     

减少农村贫困,缩小贫富差距

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。农村贫困人口的存在,既遏制了贫困地区经济社会的发展,也拉大了贫富差距和城乡差距,对构建和谐社会是一个极大的障碍。现阶段,我国农村贫困出现了一些新的特征。根据新情况,反贫困措施主要有:一是通过教育和培训,提高贫困人口的质量、增强他们自我发展的能力;二是实现开发式扶贫和救助式扶贫并重;三充分发挥经济政策对消除贫困的作用;四是改变国家扶贫资金的瞄准机制,改革扶贫资金管理体制。     

对做好大扶贫格局下的专项扶贫工作之思考

一、大扶贫与专项扶贫的内涵及关系 大扶贫是一个近两年才出现的较新的提法。大扶贫主要是专项计划扶贫、惠农政策扶贫和社会各界扶贫等的统称。大扶贫概念的提出，大扶贫格局的形成，主要的是加入了惠农政策扶贫这一项全新的内容，特别是国家在农村建立了最低生活保障制度，对绝对贫困人口的生存温饱问题作了“兜底性”安排以后，才进一步明确了专项计划扶贫与惠农政策扶贫及大扶贫的区别。     

在21世纪初中国扶贫战略国际研讨会开幕式上的讲话

女士们、先生们：首先，请允许我代表中国政府对21世纪初中国扶贫战略国际研讨会的召开表示祝贺，对来自世界银行、联合国开发计划署、亚洲开发银行的各位代表和与会的国内外专家表示欢迎，对国际社会多年来对中国扶贫事业的关心和支持表示感谢。我国政府历来高度重视扶贫工作，始终把解决贫困人口温饱问题放在政府工作的重要位置。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们主要依靠自己的力量，通过全国各族人民的团结奋斗，使农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2．5亿减少到1999年的3400万，没有解决温饱的农村贫困人口占农村人口的比重…     

通过贫困文化论视角探析我国农村贫困人口脱贫问题

我国是人口大国,扶贫政策的制定关于社会的稳定和发展。发挥扶贫政策最优效果,关键在于结合农村地区贫困人口认知度差、参与度低与情感共鸣少三大特征,并从文化贫困论视角下提出建议以逐步解决贫困问题,帮助农村贫困人口树立正确的贫困文化价值体系,走文化扶贫之路,已期达到扶贫政策的最优效果。