促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

走改革改制之路 促集体经济发展

最近，我对联社的一些集体企业进行了调研，了解到企业改革改制前所遇到的主要问题和改革改制后所发生的巨大变化。这些集体企业根据本单位实际情况，走改革改制之路，盘活资产存量，理顺体制，激活机制，推进自主创新，呈现较好的发展态势。经过综合分析，我认为，这些集体企业这几年的发展变化具有这样几个鲜明的特点。[第一段]     

积极推进市属企业战略性改组

近年来，连云港市积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组，市属工业企业改革与发展工作取得了阶段性成果。目前，全市企业改制改革面达80．5％，其中，市属工业国有、集体企业改制改革面达70．4％、49％以上的中小企业中的国有、集体资产改制退出。通过资产重组，组建和发展了恒瑞、奥神、德邦等一批企业集团和骨干企业，资产重组规模达到11亿元。     

集体资产流失的八种表现形式

近几年，集体企业改革改制不断深入，经营管理水平不断提高，由于市场竞争激烈，一些人私欲膨账，置政策法规于不顾，利用职务和工作便利条件，侵吞挪用集体资产，致使集体资产流失严重，给国家和集体企业带来损失。我们从审计和处理集体资产流失案件中，初步归纳集体企业资产流失有如下表现形式：     

乡镇企业产权制度改革与集体资产的有效运营

我国乡镇集体企业产权制度改革自20世纪80年代初期开始,经过十余年的发展己经形成了全国性的潮流。随着乡镇集体企业改制的深入,货币形态的乡镇集体资产在集体净资产中的比例呈不断上升的趋势。这样就产生了由谁来担任乡镇集体资产的发包人或乡镇集体股     

改制中的股权问题

国有、集体(主要指计划经济下形成的市、乡、村集体企业)企业改制中,股权的设置与经营,事关改制的成败与今后的发展。是国家、集体控股,还是企业职工买断;是搞股份合作制,还是把整个企业推向市场,使经营性国有、集体企业的资产资本化、社会化和市场化;是股权相     

坚定不移地走强势品牌之路

广州服装集团有限公司是1993年经广州市经委批准成立．以集体性质为主．兼有国有成份的混合型经济结构的企业。作为一个老集体企业．历史负担重，退休人员有3000多人，在职员工不到1000人，在市场经济的大潮中，只有不断改革创新才有出路。目前，服装集团通过多次重大的资产重组、内部兼并，建立了经营、生产一体化的组织结构，初步形成了以集团为总部，以经营公司为龙头，以生产企业为基地的运作模式。去年下半年．根据广州纺织工贸集团发展战略和改革重组方案．     

经济工作大发展——上海嘉加（集团）有限公司资产产权改制和管理掠影

上海嘉加(集团)有限公司近年来,历经改制的阵痛和磨合、探索和搏击,至2002年末基层企业改制面已达100%,置换职工劳动关系6500余人,支付职工工龄补偿金约1.4亿元。在实际需要改制的59家集体企业中,关闭12家、重组合并至原单位11家、租赁3家、组建有限责任公司和股份合作制等企业33家。在集体企业改制中,涉及净资产退出约6427万元,剥离资产约2.39亿元。目前与嘉加集团有资产关联的企业只有13家,其中集体资产1.75亿元。嘉加集团前些年亏损、微利和困难的企业达90%以上,每年输向亏损企业资金约3000万元,企业还是亏损2000万元左右。改制后,“输血…     

深化企业产权制度改革 促进民营经济快速发展——邯郸县开展国有集体企业产权改革的调查

近年来，邯郸县把深化企业产权制度改革作为促进民营经济快速发展的重大举措来抓，加强领导，认真谋划，落实措施，收到了显著成效。全县49家国有企业、12家县属集体企业、467家乡村集体企业全部进行了不同形式的改革改制，全县企业民营化率达到98％以上。通过改革改制，全县盘活存量资产     

近3年广东12亿集体资产被侵占

广东省政协在有关调研报告中披露：广东个别地方随意扩大集体企业特别是传统合作制企业的劳动共有属性的外延。以统一共有资产经营为名，将集体资产划归国有资产经营公司管理，平调侵占集体资产，损害集体企业合法权益。据全省城镇合作工业组织统计，最近3年，全省各地通过划转管理关系．平调、侵占集体资产已经高达12亿元。     

县域公有制经济发展问题思考

县域经济取得了前所未有的发展，这是改革开放以来的显著成绩，为了实现县域经济的可持续发展，我们必须对前进中的问题进行调查分析并研究解决，比如国有集体企业（含乡镇企业）改组改制后生产经营状况如何，其中存在什么问题，有哪些需要吸取的教训等。最近，我们带着上述问题对某县国有独资企业，城镇集体企业，乡镇集体和供销企业生产经营状况进行调查分析，在此基础上就有关问题做一重点探讨。一、企业改组改制后，解决了许多长期尽而未决的问题。第一，经过改组改制，使企业真正做到了政企分开。从主管部门上看，城镇国营集体企业，主…     

走改革改制之路促集体经济发展

最近,我对联社的一些集体企业进行了调研,了解到企业改革改制前所遇到的主要问题、改革改制后所发生的巨大变化。这些集体企业根据本单位实际情况,走改革改制之路,盘活资产存量,     

近三年广东十二亿集体资产被侵占

广东省政协在有关调研报告中披露：广东个别地方随意扩大集体企业特别是传统合作制企业的劳动共有属性的外延。以统一共有资产经营为名，将集体资产划归国有资产经营公司管理，平调侵占集体资产，损害集体企业合法权益。据全省城镇合作工业组织统计，最近3年，全省各地通过划转管理关系，平调、侵占集体资产已经高达12亿元。针对上述问题，广东省有关部门正抓紧制定相应的改革方案。     

关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见

<正> 各区县国资办(集资办),各委、办、局,各国有资产授权经营公司、委托监管单位,各企业集团,中央在沪集体企业主管部门,市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社,市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所:为了更好地贯彻落实《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》(沪府发[1999]31号),深化集体企业改革,调整集体经济结构,加快集体资产的流动与重组,现就进一步规范有序地推进集体企业改革,提出如下指导意见:一、加快集体企业转制、改制步伐。在清晰产权的基础上,鼓励集体资产从企业中加快退出。集体资产退出,要从实际出发,不搞"一刀切",可以采取在安置职工以及落实债权的基础上,出售、转让集体资产产权,也可以采取股份合作制、融资性租赁、期权设置以及实施破产等多种形式。     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。     

改革·改制·开拓·发展──访太仓物资控股(集团)有限公司董事长吴锦琪

党的十五大确立了以建立现代企业制度为内容的国有企业改革的大政方针，按照这一方针，物资流通企业都在结合各自的实际进行探索着。江苏太仓物资控股（集团）有限公司经过一年的实践，企业改革改制工作已取得初步成就。控股公司健康运作，资产经营、资本经营都转入良性发...     

积极推进集体企业产权制度的改革

轻工集体经济是在50年代手工业合作化的基础上起步的,经过50年的发展,形成了以生产日用消费品为主的工业体系。但是,在传统体制下,轻工集体企业的产权不清,名为“集体所有”,实际谁也不能所有。实践表明,传统集体企业的产权制度不适应市场经济的发展。近年来,我们积极推进集体企业的改制,努力探索集体经济的实现形式,推进企业制度创新,使集体企业产权制度改革取得新的突破,促进了集体经济的发展。一、产权制度改革的目的在于实现企业制度创新近年来,联社以企业产权制度改革为重点,积极稳妥地推进企业改制,努力实现企业体制和机制的创新,在多…     

集体资产经营平台运营模式探讨

建立集体资产经营平台是当前城镇集体企业集中的行业、地区推进集体企业产权改革的一项重大举措.集体资产经营平台的核心在于使集体企业的主办单位从完全的行政管理过渡到以产权为纽带的出资人管理.     

抓好转型发展提高联社服务能力

青岛市集体企业联社原名为青岛市二轻集体工业联社，与青岛市第二轻工业局合署办公．性质为事业编制的社团组织．1995年青岛市二轻局转体为二轻总公司．同时联社更名为青岛市二轻集体企业联社．注册为企业法人。二轻总公司受托运营联社国有资产和集体资产．管理其他集体资产。2011年5月青岛市对资产经营公司改革重组．撤销二轻总公司．将二轻集体企业联社更名为青岛市集体企业联社．列为市直单位。     

中小企业改制前后经营业绩比较分析

近几年不少地方在大力推进企业产权制度改革时，把一些国有和集体企业纷纷改制为由私人资本组成的股份制企业。这种改革对企业的经营活动到底有什么样的影响，我们可以从中得到怎样的启迪？笔最近对有可比性的１２家企业改制前后的主要经济指标进行了比较分析。