探索政府与第三部门的互动关系 ——以公共危机管理为视角

公共危机事件在我国进入转型期中呈现出高频趋势,政府寻找公共危机管理的"合作伙伴"已经变成不可逆的趋势.但第三部门和政府在互动合作中存在着第三部门法律地位的不明确,政府与第三部门沟通不畅,第三部门的独立性不足以及其内部管理机制不完善等局限,这就需要采取诸如完善有关第三部门的法律法规,增强第三部门与政府的沟通及相互信任感等措施,使第三部门能与政府更好地进行互动,从而提高公共危机管理的质量.     

还原改革初衷

当下人们的觉醒。尤其需要法律的保护和尊重,即使厘清政府和市场的边界。也需要法律来裁定,而不是人为地去认定。     

以可持续发展思想指导和强化政府行为

如何充分发挥政府在城市可持续发展中的作用?我们从江阴的实践中体会到,关键是要以可持续发展思想指导和强化政府行为。 一、政府责无旁贷 实现可持续发展,必须是政府行为。这是因为:第一,可持续发展不是单纯的经济增长,而是经济、社会、环境、生态等相互协调的全面性发展,必须有政府的精心组织和有效调控;第二,可持续发展不是仅仅满足于眼前的发展,而是既满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求的稳定性发展。要实现长期稳定的发展,就必须有政府的科学规划、政策引导和行政干预;第三,可持续发展不是以物为本位的发展,而是以人为本位的满足人的需求、发展人的能力和实现正常人性的综合性发展。需要重视对教育、健康和技术的投资,需要为人民提供就业的机会和合理的财产分配,这同样必须有政府的推动和支持。     

"第三部门"的作用

一、第三部门的含义及其兴起在现代社会经济政治的结构中，企业和政府是两个基本部门。企业代表市场力量，被称为第一部门；政府代表凌驾于市场之上的公共力量，被称为第二部门。但是自２０世纪８０年代以来，在世界范围内兴起了一场“社团革命”（associationalrevolu－tion），产生了数量庞大的介于企业与政府之间的“第三部门”（ThirdSector）。所谓第三部门，是指具有民间性、公益性、自治性、志愿性等基本特征的社会公益组织，通常又称为非政府组织（Non－GovernmentOrganization，简称NGO）、非营利组织（Non－ProfitOrganizati…     

论我国公共服务供给主体多元化协调机制的构建

20世纪70年代末兴起的新公共管理运动开创了公共服务多元化供给的新纪元。而公共服务供给中政府失灵、市场失灵与社会失灵的同时存在造成了公共服务供给效率、效益和质量的低下,为此需要政府、私人部门和第三部门三者紧密合作,构建起合作互动的协调机制,增强公共服务多元主体之间的合作与竞争,形成我国一主多元型公共服务供给的新模式。     

论中国第三部门的发展与挑战——基于公共物品与社会资本视角

结合社会资本的概念分析了第三部门不同于政府、市场的作用,指出第三部门有利于促进社会资本的积累,解决公共物品的供给问题.在我国改革开放的过程中,第三部门的出现有其必要性与合理性;同时,又由于其特殊的生成方式导致了第三部门生命的脆弱性和人格的二重性,制约了其供给公共物品的效率.     

我国公共产品第三部门供给的经济学分析

第三部门作为介于政府与市场之间提供公共产品的第三方力量,在我国公共产品的有效供给中起到了重要作用,但由于受各种因素的制约,第三部门在提供公共产品方面的作用还没有得到充分发挥。本文从第三部门提供公共产品的必要性、我国公共产品第三部门供给存在的利弊及第三部门有效提供公共产品的对策分析三个方面,运用经济学的公共产品、交易成本等理论,进行分析,以促进我国第三部门的发展,为我国提供更丰富、更高效的公共产品。     

论政府与非营利组织和谐互动合作关系的构建

我国正处于经济社会的转轨时期,面临着各种复杂的社会问题,正确处理政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系就成为解决这些问题的关键。为弥补"政府失灵"与"市场失灵",20世纪80年代以来,非营利组织作为独立于政府与企业外的第三部门正以其不可替代的地位和作用蓬勃地发展着。目前,我国政府与非营利组织之间存在着不对等的合作关系,文章旨在寻求构建政府与非营利组织和谐互动合作关系的途径,从而提高社会公共服务的水平,提高政府的公信力和人民的满意度。     

多中心视角下的城管治理:现实意义与困境

近年来城管"非理性"形象一直遭到网络、媒体、公众诟病,而多中心治理的模式无疑为城市公共事务管理指明了一个发展方向。通过明确政府治理理念,与第三部门、企业开展合作,并依靠社区这个较为健全的城市基层自治组织,让市民以志愿者的身份去参与城管事务,最终形成城市政府、市场、第三部门合作的治理合力,尝试使城管问题得到有效解决。     

中国内地社会保障领域第三部门发展的可行性

社会保障是社会稳定的“安全网”，其发展需要政府、第三部门的共同努力。目前，我国内地社会保障领域第三部门发展不足，社会参与程度和水平不高。中国内地社会保障制度框架已经形成，现有社会保障制度改革和发展要有所突破，迫切需要第三部门的发展，制度内在变革的基本条件是存在的。中国内地社会保障领域第三部门发展的一般性条件已经具备，其为第三部门的发展提供了现实可能性。     

广州万亩果园“护肺”与“保胃”矛盾的解决路径探析

广州万亩果园由于果树老化,人口膨胀,生态失衡,陷入＂自然衰败—人害破坏—更加衰败＂的恶性循环中。通过揭示广州万亩果园生态环境污染与果农生存问题之间的矛盾并立足于科学发展观的战略思考,提出生态文明建设、确立有效的循环经济之路和发展要以人为本的政府管理理念;在具体对策上,一是政府履行职责,落实环境治理;二是政府投入,翻种果树;三是建立生态补偿机制;四是完善市场调查与反馈,引入市场。     

论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。     

西部大开发资本流入的经济学分析

西部大开发的核心是资本流入,鉴于西部目前现状,政府只能采取“政府补贴市场”机制,对进入西部的投资主体进行补贴,提高资本收益率,从而可以利用市场机制实现资源配置,最终实现西部大开发的战略目标。     

中国经济改革的经验与启示

中国经济改革最根本的经验就是发展社会主义市场经济,社会主义基本经济制度与市场经济相结合,实现国有经济的市场化与发挥国有经济的主导作用相结合,国家的宏观调控与市场机制的基础作用相结合,提高效率与促进公平相结合,坚持独立自主同参与经济全球化相结合,坚持公共部门的公益性与利用市场运作相结合。中国经济学的建设与发展要坚持以马克思主义为指导,建设具有中国特色的经济学理论,走自主发展的道路。     

20世纪二三十年代上海平民住房融资模式初探

20世纪二三十年代,上海市平民住房建设主要采取了银行信贷和向垄断企业借款的筹资方式,一定程度上遏止了草棚户继续泛滥的局面,取得了部分成效。但由于当时政府不可能从满足民生的基本居住需要出发,从根本上提高平民的生活质量,因此在财政投入十分有限的情况下,过度依赖商业融资,导致还贷压力沉重,致使平民住房租金定价偏高,对平民的基本生活产生了不利的影响。历史证明,在平民住房建设多种筹资模式的选择中,财政投入应该是主要渠道,这是政府确定合理房租,并保证平民生活水平提高的基本前提。     

易理区域可持续发展模式探讨

太极——八卦理论博大精深，其区域可持续发展模式值得探讨。李自如和何报翔先生的《区域可持续发展评价模型研究——基于太极八卦理论的应用》，对此作了有益的尝试，但文中多处有悖易理，其原委缘于李、何两先生未厘清理论方法体系层次高低和研究对象差异、盲目直接用太极——八卦理论对一个技术性的AHP方法加以改进。李、何两先生把本属阳性的财富福利划归阴性，以及将太极阴阳二极平衡改为三极平衡等，笔者不敢与之苟同。本文解释了八卦可持续发展原理与方法，分析我国区域可持续发展的卦组合，介绍了区域可持续发展初期模式（谦卦）、中期模式（升卦）和后期模式（坤卦）的基本内涵，构建出区域可持续发展评价模型。     

中国低碳城市试点计划评述与发展展望

全球气候变化的焦点问题,实质上是发展问题。只有坚持可持续发展,才能最终解决气候变化问题。作为许多重大环境问题的受害者及显著表现场所,城市是发展低碳经济的关键平台。目前,中国低碳城市建设正处于局部试验和区域实践推广的混合转折阶段。过去三年来,在世界自然基金会、国家发展和改革委员会、国家可持续发展实验区等三大计划的引领带动下,中国低碳城市实践工作取得了初步成果,地方政府的积极性高,低碳建设路径多样,但也存在着尚需完善的地方;未来发展中急需从评价指标体系建设、低碳城市规划编制、公众生活方式变革等方面推动中国低碳城市的务实发展。     

Credence Goods,Efficient Labelling Policies,and Regulatory Enforcement

We analyse the optimality of information revelation of hidden attributes of “credence goods” via alternative labelling procedures. When consumers are heterogeneous in their willingness to pay for the hidden attribute, producers can either self-label their products, or have them certified by a third party. The government can impose self or third party labelling requirements on either the “green” or the “brown” producers. Our benchmark model develops a condition that links the optimal imposition of third party labelling to the relative market share of each type of the good under complete information. We extend our analysis to incorporate asymmetric information and cheating by the producers. When corrupt producers can affix spurious labels, the government needs to supplement the labelling policy with costly monitoring activities. We find that mandatory self-labelling schemes generally dominate mandatory third party labelling, unless the “market share effect” greatly exceeds the “incentive-to-cheat effect”.      

湿地生态系统服务市场机制研究

湿地破坏的根本原因在于人们片面追求短期利益而忽视长期利益、追求个人局部利益而忽视社会整体利益。湿地生态系统服务市场机制能够促进湿地保护、恢复和重建。在湿地动植物产品、生态旅游和污水处理等方面，湿地生态系统服务市场具有很大发展潜力。明晰产权是建立市场机制的基础，湿地资源的产权界定要依据其外部性和公共物品的特性。土地利用者应比较湿地开发与保护的净效益选择净效益最大的方案。政府可采取适当的激励措施减少目前许多湿地产品和服务市场仍存在的缺失或缺陷，为生态系统服务市场的建立和发展提供条件。     

An economic evaluation of SPREAD on Rwanda’s rural population

Sustainable Partnerships to Enhance Rural Enterprises and Agricultural Development (SPREAD) was a programme to enhance the value chain for commodities in Rwanda including coffee. The implicit concept was that improving the value chain would increase the incomes for smallholders and, hence, reduce the poverty rate. The results indicate that Rwanda coffee prices increased relative to an index price for traded coffee with the implementation of SPREAD. In addition, the results indicate that participation in the coffee market at this time was associated with higher household income and lower rates of poverty.