2003年山西省政府采购工作综述

2003年是《中华人民共和国政府采购法》实施的第一年，我省政府采购工作紧紧围绕“全面贯彻实施《政府采购法》、进一步健全监督机制、规范政府采购行为、推动采购规模再上新台阶”的总体目标，以宣传《政府采购法》为契机，以落实《政府采购法》为目标，狠抓各项基础管理工作，确保了全省政府采购工作深入健康开展。据统计，2003年全省政府采购合同采购总额达到18．56亿元，比预算资金节约1.73亿元，取得了较好的社会效益和经济效益。     

三河市政府采购金额过亿元

三河市政府采购工作本着“公正、公平、公开”的原则，从政府采购制度建设入手，稳健起步，积极推进，不断探索科学、合理的政府采购程序和方法，通过加强管理和监督，规范政府采购行为，使政府采购工作取得了显著成效。截至8月份累计采购金额11160.38万元，节约采购资金1180.18万元，综合节约率为9.56%。     

阿根廷政府采购制度

阿根廷政府采购制度早己形成，比较成熟。其核心是《政府采购制度》，具体操作采取公开招标。这一机制的主要目的在于增加政府采购的透明度，使政府能够获得更大的经济效益，防止政府采购过程中出现贪污腐败现象。     

集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

莫给采购监管留“盲区”

随着《政府采购法》的颁布实施，政府采购制度深人贯彻执行，各项制度不断健全，政府采购规模不断扩大，采购覆盖面越来越广，政府采购已逐渐成为人们的一种廉政意识，倍受社会关注。但是由于这项工作刚刚开始，一些制度尚不够完善，人们在思想上、认识上还有很多误区，对政府采购工作还不太理解，致使在监管方面还存在许多“阳光”未照亮的“盲区”，具体表现在以下方面：     

政府集中采购机构工作人员应具备的五个意识

2003年是(《政府采购法》实施的第一年,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委第二次全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,严格执行《政府采购法》,克己奉公,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

集中采购会带来“集中腐败”吗

政府采购制度从1995年在国内试行开始直到今天，因其以用好纳税人的每一分钱为目的，并严格遵循“公开、公平、公正”原则而倍受社会各界关注，被称为“阳光下的交易”。然而，任何新制度的实施，只要触及个人利益，就很难做到一帆风顺，政府采购也是如此。时值政府采购推广之际，就有一部分人认为：过去实行分散采购会产生分散腐败，现在实行集中采购就会变为集中腐败。     

“制度”引擎力推政府采购攀高——专访广东省政府采购管理办公室主任张穗汉

据悉,2004年,广东省政府采购规模已达226亿元,占全国十分之一强;节约资金26亿元,资金节约率达10.2%。在全省各级政府采购管理部门一系列制度措施有力推动下,广东省的政府采购规模实现了77.24%的增长,采购规模的增长趋势也出现了2000年以来的第一个拐点——由平稳向下至向上提升的态势。在2004这个“制度建设年”里,广东省政府采购管理办公室致力于把政府采购制度化作为规范政府采购活动的重要工作来抓,不仅成立了“制度建设工作小组”,而且还制定了《广东省政府采购公开招标采购方式实施暂行规程》、《广东省政府采购非公开招标采购方式实施暂行规程》等10个政府采购制度办法,政府采购工作取得了显著成效。就此,围绕2004年的制度建设和2005年的工作重点,本刊记者专访了广东省政府采购管理办公室主任张穗汉。     

规范采购人行为是实现依法采购的关键

《政府采购法》自颁布实施以来,为加强财政支出管理、推进政务公开和源头治腐、促进政府采购事业健康发展发挥了巨大的作用。然而,我国以采购人为核心主体设计的政府采购制度,过度地保留了采购人的强势地位和核心权利,从而使采购人的行为对政府采购的过程和结果保持着较大影响。一些采购人的不良行为阻碍了政府采购"公开、公平、公正"目标的实现,损害了政府采购的形象。因此,要使政府采购成为真正意义上的阳光采购和依法采购,就必须加强对采购人行为的规范。     

深圳探索高效采购新路子

深圳市开展政府采购工作已三年多，并初步形成一定规模。深圳市政府物料供应中心作为深圳市的专职政府采购机构，在政府采购中扮演重要的角色。经过几年的实践和探索，我们深深地感到，在严格遵循国家有关法规制度和“深圳经济特区政府采购条例”的基础上，必须逐步提高政府采购工作的效率，并提出了“大力推行定点采购，实行采购资金直接支付，积极尝试多种采购方式，依靠管理信息系统规范工作程序，提高政府采购效率”的工作思路。     

浅谈征求建议采购方法

《中华人民共和国政府采购法》规定的政府采购方式主要有五种，即，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，而征求建议采购方法也是一种较新的采购方法，20世纪80年代才在美国政府采购制度中确立其地位。1994年联合国国际贸易法委员会制定的《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》也将其同两阶段招标采购、竞争性谈判采购一起列入适用于同一采购环境下的采购方法。但其他三个国际性采购规则（世界贸易组织的《政府采购协议》、欧共体的《公共指令》、世界银行的《指南》都没有规定这种方法。     

强化内部管理 规范采购程序——呼伦贝尔市政府采购中心全力打造“阳光采购”形象

2004年年初,呼伦贝尔市政府采购中心以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实政府采购法和《内蒙古自治区人民政府关于全面推行政府采购制度的意见》精神,按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的要求,从完善和规范采购程序入手,大力开展“制度年”活动,着力在推进政     

实行定点采购管理之浅见

山西省运城市从2002年开始实行定点采购管理，三年来，本着“先易后难，稳健发展”的原则，依法组织政府采购活动，并在具体工作中，通过完善制度，强化管理等改革措施，较好地履行了政府赋予的集采职责。笔者现结合近几年工作实践，通过分析定点采购模式存在的问题与对策建议，与各地政府采购工作同仁商讨。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

提升服务水平提高采购效能

2009年廊坊市政府采购中心将按照全市政府采购工作总体要求，深入贯彻执行《政府采购法》，以做好服务为主线，以规范采购行为为重点．从六个方面入手，完善基础工作管理．创新采购运行机制，不断提升服务水平．提高采购效率。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

乡镇级政府集中采购工作存在的问题及建议

一是定点采购多，公开招标少。多数乡镇在贯彻实施《政府采购法》、推行政府采购制度的过程中，将政府采购项目简化为“定点采购”，要求采购人必须到定点供应商处进行采购，一定了之。而作为政府采购主要形式的公开集中招标，却在乡镇政府采购中较少，甚至根本没有，并且由于定点采购便捷、省事，出现了进一步扩大的势头，有碍于《政府采购法》的全面贯彻实施，违背了政府采购原意。     

武器装备采购效益评价内容及评价指标

武器装备采购是政府采购的组成部分。政府采购的基本原则适用于武器装备采购。政府采购目的之一是提高采购效益。作为政府采购组成部分的武器装备采购,提高采购效益也是其采购目标之一。2005年12月中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部《关于深化武器装备采购制度改革若干问题的意见》基本精神中指出,提高武器装备采购效益是武器装备采购制度改革的根本目的。