遏制教育乱收费问题的若干法律思考

一、我国教育乱收费问题的现状和特点教育乱收费是指没有法律或政策依据的教育收费行为,主要表现为各级各类学校未经批准乱收费、收取国家明令禁止的费用、自立收费项目收费、超标准、超范围收费以及肢解收费项目多收费或强制收取服务性、代办性收费等。近年来,教育乱收费行为业已成为影响我国教育事业发展的一大“顽疾”。有教育专家保守测算,10年来我国教育乱收费总额已超过2000亿元,教育支出成了普通百姓难以承受之重负。据国家发展改革委统计,2006年上半年价格主管部门共查处价格违法案件3.6万件,其中教育乱收费案件11387件,连续6年再次高居榜首。为治理教育乱收费,国家和地方各级政府先后出台了一系列相关政策措施,但实际收效甚微,教育乱收费现象不仅未得到     

刍议民办教育收费

一、民办教育发展历程 民办教育是我国社会发展进步的产物.新中国成立以来,我国教育事业一直是政府投资兴建,特别是9年义务教育阶段,国家几乎包揽一切,只向学生收取少量的学杂、书本等费用.随着我国经济快速增长,人民生活水平不断提高,科技发展的迫切需要,一些先富起来的有识之士,就把眼光瞄准了教育事业,一是捐资留名,二是自己办学创业,于是20世纪90年代就出现了个人办学.开始,是个人办幼儿园、实用技术培训班,进而办小学、初中,直至高中,有的办起了大学.     

民办教育收费管理亟待加强

随着我国市场经济体制的逐步完善,国民经济和社会事业的不断发展,人们对优质教育和技能培训提出更高的要求。近几年来,社会资金大量投入到民办教育事业中来,全社会大力推进民办教育事业并兴办教育机构。2002年12月九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国民办教育促进法》,从而明确了民办教育与公办教育在法律上具有同等的地位,同时标志着我国民办教育事业的发展步入了法制化进程的“快车道”。民办教育事业发展了,收费管理工作如何呢?最近笔者做了专题调研,并作了初步探讨。一、民办教育的现状与收费存在的问题民办教育作为市场经济体制…     

加强收费监管 完善备案登记制度

收费备案制度是收费监管的一种形式。我局根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办教育收费管理暂行办法》、《四川省医疗服务价格管理办法》规定，对营利性医疗机构的收费项目及收费标准、民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，实行备案制度。2006年，我局在完善收费备案登记制度方面作了积极的探索，收费备案登记逐步规范化、制度化。     

民办高等教育税收政策解析

从1978年新中国第一所民办高校一湖南中山进修大学诞生开始,我国民办教育经历了30年的发展,已从教育的补充作用,逐步成为教育体系中的不可缺少组成部分.民办高等教育既不同于公办普通高等教育,也不同于私人企业.我国的民办教育促进法第三条规定:民办教育事业属于公益性事业,是我国教育事业的组成部分.在税收政策等方面,都有哪些的优惠政策?其与公办高校有无差异?本文通过法规解析,便于掌握民办高等教育享有的税收政策,为民办高等教育的发展提供政策支持.     

谈谈民办教育的可持续发展问题

作为我国教育事业的重要组成部分之一,民办教育在新时期发挥的作用越来越明显,对我国教育事业的促进效果日益得到政府和人民的认可,同时政府这块也在政策上给予了大量支持,专门制定了针对民办教育的相关法律法规,为民办教育事业的发展创造了宽松的环境,不过现阶段,我国的民办教育事业还是有一些问题存在,需要各种支持和改革,通过采取一些措施进行改善。     

民办学校的收费标准研究

民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一,也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。民办教育中的成本核算及收费标准的制定问题与民办教育的发展密切相关。只有在科学分析民办教育成本的基础上,结合影响民办教育收费的相关因素,制定出合理的收费标准及收费项目,才能促进民办教育的长远发展。     

加强民办教育收费管理 完善备案登记制度

为进一步巩固我区教育收费治乱成果，强化收费监管职能。2006年，我局在规范民办教育学校收费管理，尤其是非学历教育收费备案方面作了积极探索．对促进全区民办教育的健康发展、规范民办学校的收费行为、保护人民群众的利益起到了积极作用。     

环境监测服务费市场化管理探析

环境监测服务费(2010年预算科目编码103043505)是行政性收费,收费的主体是我国各级环境保护监测站,由各级环境保护监测站根据当地物价局批准的收费标准在接受排污单位环境监测委托时,向排污单位收取的有偿服务费.收费一般按监测成本收取.实行收支两条线管理.2009年上丰年.环境监测站系统内部曾经做过一项摸底调查.调查的内容是:你单位是否同意将"环境监测服务费"市场化管理.相信所有环境监洲站的回答是一致的.即"不同意".本文立足于当前我国环境监测服务费收支的现状,就环境监测服务费的市场化运作和管理.结合目前的事业单位机构改革展开了深入的分析,以期为我国环境监测事业的发展有所启示.     

独立学院党建工作探析

民办教育从性质上看,有营利性和非营利性之分;从类别上看,有民办小学、中学、高校等之分。无论哪种分类方式,民办教育始终是我国教育事业改革发展中的"生力军"。独立学院包含于民办教育体系之中。文章从民族地区的独立学院着手,旨在发现党建工作存在的问题,探索提升科学化水平的新机制。     

质次价高、滥收费用、违法所得

《反不正当竞争法》第二十三条规定的“质次价高”、“滥收费用”和“违法所得”是密切相关的三个法律概念。“质次价高商品”是指被指定的经营者所销售的商品属于不合格商品,或者质量与价格明显不符的合格商品,即商品虽然合格,但其价格明显高于同类商品的通常市场价格,而同类商品的通常市场价格是指政府定价、政府指导价或者同期市场同类商品的中等价格。“滥收费用”是指超出正常的收费项目或者标准而收取的费用,包括应当收费而超过规定标准收取费用,或者不应当收费而收取费用。“违法所得”是指被指定的经营者通过销售质次价高商品…     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

公平视角下的我国高等教育收费

公平是人与人之间社会关系的度量,表现为一种在社会阶层和社会成员间按比例平等分配利益的理想和制度规定.高等教育收费是指高等学校依据国家规定向学生收取的学费、住宿费和其他有关费用的总称,其中学费占主要部分.1994年,我国开始实施高等教育收费制度改革,各高校逐步建立了教育成本分担机制.按照国际上大学教育成本分担的一般规律,高等教育收费不超过生均总成本25％属于合理范围,基于此探讨公平视角下的我国高等教育收费.     

变味的义务教育

近年来 ,在党和政府的鼓励支持下 ,我国的民办教育事业得到了长足的发展 ,为教育事业特别是义务教育事业做出了一定的贡献。但也有一些地方少数投资人办学的宗旨偏位 ,傍名校办民校 ,其目的是既可借用名校的声誉 ,又可避开公办学校收费限额限项目、收支两条线的规定 ,名正言顺地高额收费 ,刮起了通过收“高价生”揽财、聚财的不正之风。一些公办学校也乘势巧立名目 ,搭车收费 ,使义务教育“缩水”变味。——“劈”出民校无义务。多年来 ,在各级政府倾斜政策的扶植下 ,名校在当地产生了一定的知名度 ,在望子成龙的学生家长中具有一定的吸引力…     

教育隐形收费问题与监管建议

<正>教育收费政策性强,涉及面广,历来是社会关注的热点问题。经过多年整治,教育乱收费已不再明目张胆地收取,而是隐蔽性更强地收取,很难找到监管依据。2022年,浙江省台州市市场监管管理局联合台州市发展改革委、台州市教育局部署开展了全市教育收费专项交叉检查,聚焦义务阶段收费、校外培训机构收费及学生和家长反映的突出问题,深挖教育领域存在的突出问题和潜在隐患。从交叉检查情况看,中小学、幼儿园的学费、住宿费、幼儿保育费、校培收费等政府定价项目及代收费和服务性收费等常规项目,     

高校教育成本分担与经费多元化

高等教育的成本分担理论认为高等教育成本应由多方负担,包括政府、学生、家长、高校和捐赠人等。我国教育成本分担现状是财政性教育经费投入不足、普通高校教育经费投入结构及生均投入不合理、学费确实过高、学校自筹经费不佳。为此,需要采取加强教育财政投入的主体地位;构建法律、政策支持体系;调节成本分担比例,实行差别收费制度;开辟高等教育资金筹集的新渠道;拓宽高校筹资渠道;完善学生资助体系;加强成本核算,提高资源效率;大力发展民办教育等经费多元化等措施实现高校教育成本分担的合理化。     

我国民办教育产业发展对策研究

教育作为生产非物质产品的服务业,又兼具产业属性,表现为教育的服务性、市场性特征.民办教育是我国公办教育的重要补充和国民教育事业的重要组成部分,在缓解教供需矛盾、增加教育供给、满足多样的教育需求等方面发挥着重要的作用.民办教育产业发展存在的多种矛盾,可以通过产业发展理论和模式进行调试,以促进我国民办教育产业的合理有序发展.     

广东省行政事业性收费及教育收费管理概况（上）

改革开放以来，广东省的行政事业性。收费管理在全国先走一步，从乱到治，从政出多门到集中审批，从各自为政到依法管理，形成了目前的管理体制。教育收费管理体制经过多年的改革，也不断走向完善，有效地促进了广东省教育事业的发展。     

关于教育收费问题的思考

教育收费特别是学校乱收费，一直是困扰我国教育发展的难点问题，它由产生发展到治理，又复发到再治理，经历了一个由乱到治，由浅入深，由明显到隐蔽反复的过程。     

治理中小学教育乱收费应从源头抓起

在部门经济利益驱动下，一些中小学将教育收费规定执行得走了样。例如有的民办教育机构进入公办学校，利用学校的场地、师资力量，占用上课时间开设写字、奥数、英语等特长班，向学生家长收取特长费；也有学校春季学期“初中毕业年级超支的几万元代管费”竞在当年秋季学期该校的初一、初二、初三学生身上均摊；还有一些学校为逃避检查，