用权力“减法”换市场“乘法”——国家工商总局局长张茅在十二届人大三次会议记者会上谈商事制度改革

两事制度改革全面实施一年来,“宽进严管”的制度设计实践效果如何?深化商事制度改革的看力点在啊儿?3月9日上午,十二届全国人大三次会议举行记者会,国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革回答中外记者提问. 图/cnsphoto 推进登记注册制度便利化 放开企业名称库,优化企业经营范围登记方式,推进“三证合一” “在去年商事制度改革取得显著成效的基础上,今年我们要进一步转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,更好地激发市场活力.”记者会上,张茅对今年深化商事制度改革信心满满.     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

图片报道

正江西省泰和县工商局降低创业门槛,创造一切有利条件鼓励全民创业,积极推进商事登记制度改革。坚持做到政策支持到位、服务措施到位、工作落实到位。行政窗口工作人员熟练掌握各项制度规定和工作流程,规范服务行为’优化服务方式,尽职尽责、尽心尽力为各类市场主体服务。     

商事登记制度改革·企业家说 系列报道之四 商事登记制度改革助创业者实现梦想

商事登记制度改革以来呈现出受益企业多、涉及领域广、预期反应好等几大特点商事登记制度作为规范经济运转、促进商业发展的重要工具,其制度安排的科学与否直接影响国家和地区的经济发展。在此前提之下,国务院部署推进商事登记制度改革,放宽市场主体准入,降低创业成本,创新政府监管方式,建立公正、高效、透明的现     

商事登记制度改革助创业者实现梦想

商事登记制度作为规范经济运转、促进商业发展的重要工具,其制度安排的科学与否直接影响国家和地区的经济发展.在此前提之下,国务院部署推进商事登记制度改革,放宽市场主体准入,降低创业成本,创新政府监管方式,建立公正、高效、透明的现代化商事登记制度,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境,调动社会资本力量,促进小微企业特别是创新型企业成长,带动就业,推动新兴生产力发展. 商事登记制度改革以来,呈现出受益企业多、涉及领域广、预期反应好等几大特点,改革让很多创业者可以轻松地实现创业梦想.     

商事制度改革、人力资本与创业选择

通过构建创业决策模型,本文分析了商事制度改革和人力资本对创业的作用,并从工商登记制度改革启动时间、"三证合、"落实时间和设立市场监管局时长三个方面测度各地级以上城市的商事制度改革,进而使用全国流动人口卫生计生动态监测调查的近60万个个体创业数据进行了实证检验.研究发现:(1)商事制度改革促进了创业;(2)商事制度改革提高了创业质量,机会型创业占比更大,创业收益更高;(3)从人力资本在创业活动的配置视角,探究人力资本对"改革促进创业"的中介效应,发现改革激发了人力资本在创业上的比较优势,更多高人力资本人士参与创业,从而推高了创业数量和质量.因此,商事制度改革要与人才政策相结合,为高人力资本人士的创业活动提供更多制度便利,以提升全社会创业水平.     

持续深化商事制度改革 激发市场主体创新创业活力

<正>商事制度改革是转变政府职能的"先手棋"和"突破口"。推进商事制度改革就是从第一道门改起,还权于企业,还权于市场,能够极大地降低创新创业成本,激发市场主体创新创业活力,为经济发展注入新的动力。十八届三中全会以来,商事制度改革的成绩相当亮眼,这场自下而上推动的改革受到社会各界的广泛好评。"十三五"时期,全社会对商事制度改革的要求更     

近期改革动态

<正>一、现代市场体系建设"三证合一"登记制度改革正式实施。6月17日召开的国务院常务会议,确定实施"三证合一"登记制度改革,方便创业创新。会议认为,推行"三证合一",将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照,是商事登记制度的重大改革,可以进一步便利企业注册,持续推动形成大众创业、万众创新热     

在重大项目稽察中推行"双随机、一公开"工作的探索

"双随机、一公开"是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节,对于推进创新政府管理方式,提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,规范监管执法行为具有重要意义.文章探索在商事制度改革大背景下,建立适用在重大项目稽察中推行"双随机、一公开"工作机制的思考.     

“即审即核”——企业登记新模式

近几年来,海淀工商分局对中关村科技园区的企业登记审批制度进行了大刀阔斧的改革,特别是以“直接登记,转告相关,互联审批,强化监管”为核心的新企业登记制度的实施和互联审批网、中关村科技园区企业服务中心“一站式”办公的开通,极大地方便了投资者在中关村投资创业,缩短了办照审批时限,企业登记数量大增,平均每月都在1000户左右,为逐步建立“宽进严出”的企业登记制度奠定了一个良好的体制基础。同时,登记程序、事项和手续的改革与简化     

打造企业自律、部门监管、社会监督“三位一体”监管体系

东莞是广东4个商事登记制度改革试点之一,2012年12月开始全市推行改革,是全国最早推行商改的地级市。今年3月1日,全国工商登记制度改革全面推开,吸纳了东莞的经验和多项改革措施。在已经完成改革试点的前一阶段任务的基础上,作为改革的先行地,东莞进一步发挥先发优势,深化改革,推进工商登记制度改革全力提速提质,继续为全省、全国探索经验。主要做法是：     

从上海自贸试验区等地实践看市场主体“宽进”后如何“严管”

工商登记制度改革后，如何强化对市场主体的“严管”，确保宽进而不失序？这是当前一个带普遍性的呕待解决的问题。反思上海白贸试验区（以下简称试验区）和广东四地先期改革试点经验，借鉴国外的商事登记管理和服务理念，笔者认为重点应抓好四个方面：     

宽进后严管 看厦门工商的实践

当前,工商登记制度改革正在向纵深推进,市场准入松绑,监管如何跟上？厦门市商事登记制度改革将“宽准入”与“严监管”同时推进,通过特区立法、出台配套制度规范等法规制度建设,初步建立商事主体监管体系,注重强化企业自律、市场调节和社会监督的作用,更好地发挥政府的市场监管职能,较好地实现了市场准入“松绑”的同时,监管工作能够“接得住”、“管得好”,市场秩序放而不乱、活跃有序、     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

浅析创业之初商事主体类型之选择——以普通合伙企业为例

面临毕业就业压力,越来越多的青年选择自主创业之路。然而在鼓励开拓创新的同时,也应结合相关商事主体的制度特色选择适合自己的创业方式。本文结合创业之初的实际情况与相关法律法规对商事主体的规定,以普通合伙企业为核心,分析不同商事主体从设立、运行等方面与创业之相关问题,讨论创业之初选择设立商事主体所应着重考虑的相关因素。     

提高服务效率 “落商”成效显著

哈尔滨市松北区为营造宽松的经济发展和创业环境,在全区开展了以转变政府职能,强化服务意识,创新服务方式,提高服务效率为主要内容的“落商(”该区新建“落商”即创造条件让商家落户这里正常经营)服务活动,在全区建立起了“一切为了投资者、为了一切投资者、为了投资者的一切”     

提高资本利用率 释放企业活力

一、深圳注册资本登记制度改革内容 深圳是全国最早彻底改革注册资本登记制度的城市,早在2010年初就已启动商事登记制度改革,经过两年多的论证,于2013年3月1日起正式实施。便捷高效、规范统一的商事登记制度极大激发了社会投资创业热情,自2013年3月1日至2014年2月28日,深圳市新登记商事主体41．33万户,同比增长157％;截至今年2月28日,     

探索实践“三证合一”改革

<正>江苏省是全国较早在省级层面推行"三证合一"改革探索的省份。省委省政府高度重视,坚持问题导向,突出改革总体框架的设计,按照积极稳妥、简便高效、依法行政的原则,积极探索在全国可复制和可推广的经验和做法。一、统筹谋划,高度重视,充分做好改革推进前的各项准备"三证合一"改革是深化商事制度改革,推进行政审批制度改革,简化行政审批流程,促进投资便利化,打通部门间壁垒、健全联动监管体系、完善社会信用体系的重大举措。     

国企领导人制度“去行政化”的市场逻辑与改革路径

转型期国企领导人制度行政化的实践弊端日渐显现,已经成为完善国有企业现代企业制度、健全公司法人治理结构的主要掣肘。推行国企领导人制度“去行政化”改革,必须坚持党管干部原则,准确把握“去行政化”的实践要求,处理好增量改革与存量改革的关系,在国企分类管理前提下,逐步建立与社会主义市场体制与现代企业制度相适应,权责明确,能进能出,能上能下,收入能增能减的选人用人新机制。     

打造商事登记制度改革“东莞模式”——访东莞市委副书记、市长袁宝成

11月18日一早，东莞市工商局。东莞市委副书记、市长袁宝成专题调研商事登记改革制度，了解商改后的情况。19日下午，东莞市政府。袁宝成市长向记者畅谈东莞商事登记制度改革历程。与其说是凑巧，不如说，商事登记制度改革在东莞的受重视和受关注程度超乎以往任何时候。