短讯

根据国际木质包装检疫标准．国家质检总局、海关总署、商务部、国家林业局去年联合发布了2005年第11号公告。制定了新的进境货物木质包装检疫规定。规定要求，所有进境货物使用的木质包装应当由输出国家或地区政府植物检疫机构认可的企业按中国确认的检疫除害处理方法处理，     

为中国-东盟博览会保驾护航——访广西检验检疫局局长黄涛

在历届中国-东盟博览会筹办工作中，广西出入境检验检疫局在国家质检总局的支持下，以极大的热情，竭尽全力服务博览会，为博览会保驾护航，既做好出入境检验检疫服务，促进快捷通关，又做好疫情疫病防范，严防疫病疫情和有害生物传入，确保了出入境人员及货物的安全、健康、卫生，出色地完成了任务。距第五眉博览会召开还有一个多月时间，记者采访了广西出入境检验检疫局局长黄涛。     

新格式原产地证书即将启用外贸进出口企业应及时关注

日前，国家质检总局发出通知：我国原产地证书即将启用新格式。原产地证书全称为中华人民共和国原产地证书，又称一般原产地证书。它主要作为进口国海关实行差别关税、实施进口税率和进口配额等不同国别政策的依据，是由国家质检总局或中国国际贸易促进委员会签发。如果信用证或合同对签证机构未作具体规定，一般由检验检疫部门出具。     

海关取消上海自贸区进境货物通关单验核

<正>为进一步提高贸易便利化水平,经海关总署批复同意,从近日起,对自境外直接进入中国(上海)自由贸易区的一线进境保税货物,上海海关不再验核检验检疫部门签发的《入境货物通关单》。据介绍,在此之前,上海自贸区一线进境保税货物在向海关申报时,企业需向海关提供由检验检疫机构签发的《入境货物通关单》,或者是由检验检疫机构盖章的入境备案清单。此次改革表面上看只是少跑一趟,少敲一个章,却是口岸管理部门简政放权     

进口电池须备案

日前，江苏张家港某中德合资企业进口的电池被张家港检验检验局责令退运。检验人员在检验该公司进口的叉车时，发现这些叉车是以电池作为动力来源。按照国家质检总局的规定，所有电池产品在进口前须向检验检疫机构申请备案，取得备案书后方可进口。而该合资企业的电池没有进口备案书。据此，张家港局做出了电池退运的决定。     

WTO关于生命与健康的贸易争端解决实践

GATT对人类、动植物生命健康保护的条款体现在第20条(b)之中，但是，由于此款规定的含糊，导致了很多贸易争端。乌拉圭回合达成的《动植物卫生检疫措施协议》(SPS协议)在法律上是对此款的一个补充。然而，在应用该协议的贸易实践中，发生诸多争端，反映了该协议存在着诸多漏洞。对这些漏洞进行分析有着重要意义。本文结合近期发生的一些案例，分析了协议中发生争端的一些条款并提出了中国应用这些条款的一些对策。     

南宁海关：做足准备，迎接盛会

参加10月31日-11月3日在中国南宁举行的第三届中国-东盟博览会的外籍客、货车辆今年再也不用为在进境地办理海关转关手续而发愁了，因为南宁海关开通了从广西主要陆路口岸直达南宁国际会展中心的“直通车”监管服务。这是南宁海关在总结服务前两届博览会成功经验的基础上，根据第三届博览会的新特点和新趋势，推出的八大新服务措施之一。这八项新举措从行政审批、政策支持、便利通关等多方面为博览会提供优质高效的服务。据了解，这八项新举措包括以下主要内容：     

税收减免管理办法

第一章总则第一条为规范和加强减免税管理工作,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其实施细则和有关税收法律、法规、规章对减免税的规定,制定本办法。第二条本办法所称的减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定(以下简称税法规定)给予纳税人减税、免税。减税是指从应纳税款中减征部分税款;免税是指免征某一税种、某一项目的税款。第三条各级税务机关应遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则,规范减免税管理。第四条减免税分为报批类减免税和备案类减免税。报批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目;备案类减免税是指取消审批手续的减免税项目和不需税务机关审批的减免税项目。第五条纳税人享受报批类减免税,应提交相应资料,提出中请,经按本办法规定具有审批权限的税务机关(以下简称有权税务机关)审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的,纳税人不得享受减免税。纳税人享受备案类减免税,应提请备案,经税务机关登记备案后,自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的,一律不得减免税。第六条纳税人同时从事减免项目与非减免项目的,应分别核算,独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的...     

WTO的SPS规则适用分析

SPS协议规定每一成员有权采取为保护人类、动物和植物的生命或健康所必需的卫生与动植物检疫措施。但是,如果成员方滥用这一权利就可能阻碍国际贸易的正常交往,进而演化成新的贸易保护主义。对此,国际社会应当给予必要的关注。     

木包装检疫新规惠及企业

从2005年3月1日起施行的《出境货物木质包装检疫新规定》为广大外贸企业带来了很多便利。一方面，实现了与《国际贸易中木质包装材料管理准则》国际植物检疫措施标准的接轨。把植物检疫措施对贸易造成的影响降至最低，明显减少了我国在国际贸易中的相关纠纷和被动，从根本上有利于我国对外贸易健康顺利发展；     

从合理性方面审查财产损失的所得税前扣除

财产损失在所得税前扣除分为自行申报扣除、经审批扣除两种。国家税务总局针对每种扣除都作了详细的规定，尤其对需要经审批扣除的财产损失规定了可以在税前扣除的具体条件。但是，如果税务机关仅仅机械地按照有关规定进行审批或者注册税务师机械地按照有关条款进行财产损失鉴定是远远不够的，有关工作人员应从交易的实质来判断财产损失的合理性，以避免税款流失。     

新贸易保护主义的理论依据及其表现特点

新贸易保护主义的发展是20世纪末国际贸易领域中出现的重要现象。由于新贸易保护关注焦点由传统理论所关注的经济问题扩展到社会问题,由产业发展转向了人类本身,从而导致劳工标准、社会责任国际标准认证(SA8000)、产品质量认证标准、动植物检疫标准等成为发达国家实行贸易保护的重要工具。这些演变背后存在众多的理论支持,研究这些演变及其理论依据具有重要的理论与现实意义。     

手机三包规定精随解析

日前，国家颁布了手机三包规定。为让更多的消费了解这部法规，信息产业部科技司质量监督处负责人马民、国家质检总局质量处调研员殷兆龙、国家工商总局消费权益保护局服务消费保护处处长黄建华就有关该三包规定的热点问题进行了解答。     

SPS措施对湖南省猪肉产品出口的影响及对策——基于引力模型的实证分析

湖南是我国重要的猪肉出口大省,《实施卫生和动植物检疫协议》（SPS协议）的滥用使湖南猪肉产品出口受到严重影响。文章运用2000-2011年湖南省与香港、澳门、新加坡三个贸易伙伴的面板数据,利用引力模型对SPS措施对湖南省猪肉产品出口的影响进行了实证分析,结果显示SPS措施严重制约了湖南省猪肉产品的出口。结合湖南省实际,文章提出了湖南省猪肉出口企业应对SPS措施的对策。     

有机产业大有可为

2011-2015年我国现代农业发展规划中明确指出，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。国家质检总局也于2011年就有机产业发展确定了一系列的认证标准，并且对全国23个县进行了有机认证认可示范县的试点工作。2012年我国有机产品国内贸易额达到600多亿元人民币，有机产业已经作为我国现代农业的一个重要组成部分，得到了市场的认可，也对食品安全做出了一定的贡献。     

赛里木湖湿地风景区的景观建设探讨

新疆赛里木湖湿地为国家和自治区级风景名胜区。湖区周围动植物资源丰富，景色秀丽，多姿多彩，并将湿地景观和人文景观融合为一体，典型的湿地景观、人文景观、丰富的生物资源、便利的交通条件，是开展湖泊湿地、森林、草原、冰雪等生态旅游的绝好胜地。需要在景区进一步进行景观建设，使之在生态旅游方面能再上一个新的台阶。     

论受贿罪的客观方面

受贿罪是一种贿赂罪。当前，受贿犯罪发案率居高不下，严重影响了党和政府在人民群众心目中的形象。但是，由于我国《刑法》法受贿罪客观方面的规定不尽完善，从而阻碍了司法机关对受贿行为的打击力度。本文通过对《刑法》中关于受贿客观方面的规定及其缺陷的论述，提出了三点立法建议：一是将“利用职务上的便利”修改为“违背职务行为”；二是取消“为他人谋取利益”的规定；三是扩大受贿罪的内涵和外延，将索取或收受的“财物”修改为“贿赂”。     

浅论海关可持续发展中的两个问题

未来几十年海关该如何发展？海关的定位和职能是什么？今天的海关可以为未来准备什么？这是放在全体海关人员面前的一个课题。海关可持续发展必须注重如下两个问题：一是研究未来海关的职能。从发达国家的海关职能分析：当经济发展到一定阶段,保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等将成为新兴的海关重要职能。建议我国海关积极研究保护国家安全、查禁毒品、动植物保护、贸易便利、知识产权保护等,未雨绸缪,以适应未来国家发展的需要。二是管理的现代化首先是人的现代化,海关的可持续发展依赖海关人力资源的可持续发展。     

建设系统行政审批制度改革研究

城市建设规划管理是政府公共管理的一项重要内容,并主要由建设系统各职能部门通过行政审批的方式实现。在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系。2004年7月1日颁布实施的《行政许可法》,不仅是建设系统相关职能部门行政审批的法律依据,同时也对行政审批制度改革提出更高要求。本研究依据《行政许可法》的规定,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念,对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行了剖析,建议进行以审批“一站式”服务模式为主的系统改革,包括确定行政审批直接服务与辅助服务范围,以及规范审批责任监督机制和执法监督机制等。     

谈企业招待用自制产品的所得税纳税调整

税法规定，纳税人发生的与其经营直接相关的招待费，在一定范围内可以据实扣除；会计制度要求，对招待用自制产品纳税调整产生的所得税，应计入招待费。对于这部分由纳税调整所产生的所得税，如何计算?笔试从数学角度做一探讨，并提出其反映方式。