关于发挥国家审计对权力制约和监督作用的探讨

党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中，首次公开、明确地提出要加强对权力的制约和监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责，对审计工作提出的新的更高的要求。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，应当而且能     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

预算执行审计与人大监督的关系

我国预算执行审计与预算人大监督既有相同目标，又保持相对独立。预算执行审计是政府预算的内部监督行为，预算人大监督则是国家权力机关在前者基础之上对政府预算工作进行的再监督。二者具有法定和现实的密切关系，只有审计依法为人大提供服务并接受人大监督，人大依法为审计提供保障并用好审计成果，才能充分发挥预算执行审计职能作用，提高人大对预算的监督权威，实现二者的有机结合与和谐统一，真正强化政府预算监督管理。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

地方税收征管审计的重点

税收征管审计是指国家审计机关依照国家法律、行政法规，对税务部门组织税收的真实性、合法性、合规性进行的审计监督。税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。笔者结合工作实践，就地方税收征管审计的重点谈谈粗浅认识。     

强化审计监督 突出反腐主题——谈审计机关与纪检监察机关的配合

为了充分发挥审计机关的监督职能，促进党风廉政建设，审计机关应切实配合纪检、监察部门着力查找大案要案线索，突出反腐败这一主题，从而强化审计监督。     

围绕“三个代表”开展县级审计工作

江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想，不仅对党建工作有着重要的现实意义和深远的历史意义，对促进和加强审计工作也有着深刻的指导意义，县级审计机关在实际工作中，应全面准确地理解其精神实质和丰富内涵，强化三种意识，切实履行审计的监督职责。     

对当前强化审计监督的思考

在新形势下，审计机关和全体审计人员要紧紧围绕党委、政府工作中心和涉及广大人民群众切身利益的热点难点问题，突出审计工作重点，进一步强化审计监督。[第一段]     

浅谈如何强化审计对权力运行的监督

一、加强财政收支审计。强化对财政资金分配权的监督 财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题。审计机关要在构建惩防体系中充分发挥审计监督职能作用．首先要加强财政收支审计监督．深化本级预算执行情况审计和对政府财政决算的审计．从而强化对财政资金分配权的监督．惩治和预防在财政资金分配过程中出现的腐败行为。     

宜宾市加强交通重点项目审计监督

今年，宜宾市审计局切实加强全市交通重点项目审计监督，受到当地党委、政府的充分肯定。一是切实建立健全跟踪审计监管机制．对重点交通工程建设项目开展全方位、全过程监督检查．确保交通重点项目建设有力、有序、有效推进。二是强化重点环节审计监督。三是明确交通重点项目竣工时除按规定预留工程质量保证金外，     

强化审计监督职能 促进经济健康发展

一、高度重视审计工作，切实发挥审计对经济运行的监督作用 党的十六大提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，在对财政收支的监督、对权力的制约和监督、对惩治腐败与廉政建设等方面，将审计工作摆到了十分重要的位置。审计作为国民经济运行的“卫士”，是领导决策和民众的“眼睛”。加强审计监督工作，有利于维护国家的财经法纪，促进依法行政．推动廉政建设；有利于落实科学发展观、规范经济行为、雏护经济秩序，保障经济持续、健康发展。审计机关作为政府的综合监督部门，     

我国国家审计的新要求与新发展北大核心

新成立的中央审计委员会对我国国家审计的发展提出了新要求:强化党对审计工作的全面领导,拓展国家审计监督的广度和深度,深化国家审计体制与制度改革,增强审计监督体系的合力,狠抓审计整改建议的落实,加强国家审计信息化建设,以及加强国家审计干部队伍建设。在新时代,为落实上述要求,国家审计应在强化国家审计人员的政治意识、强化对党和国家重大政策措施落实的跟踪审计、进一步深化扶贫攻坚工作审计、加大对国有企业和国有资本的审计力度等方面有新发展。     

金州区审计局审计监督将突出“五个加强”

2007年金州区审计局高度重视审计监督工作，认真履行职责，充分发挥审计监督作用，强化审计执法力度，自觉维护审计执法的严肃性，在审计监督工作中将突出“五个加强”。     

预算执行审计中有关问题的研究

实行预算执行审计制度，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着预算执行审计的不断深入和客观环境的变化，预算执行中的一些深层次问题也逐渐显露出来并亟待解决。下面，笔者就预算执行审计的有关问题谈一些粗浅看法。     

自治区人民政府办公厅转发自治区审计厅《关于强化审计监督进一步加强和改进我区审计工作的若干意见》

近日,自治区人民政府办公厅转发了《关于强化审计监督进一步加强和改进我区审计工作的若干意见》(以下简称《意见》),要求各市、县人民政府和区直各委、办、厅、局结合本地区、本单位实际,认真贯彻执行。《意见》提出,强化审计监督、进一步加强和改进我区审计工作,是形势发展的需要,是加强对权力制约与监督、推动民主与法制建设的需要,对维护国家经济秩序、促进政府部门依法行政、推进我区改革开放和现代化建设事业具有非常重要的作用。我区各级政府要进一步提高对强化审计监督重要性的认识,继续加强对审计工作的领导,把加强和改进审计工作…     

构建国家审计监督机制的三个要点

市场经济条件下的国家审计监督与计划经济特点下相比，有其更广泛的涵义。总体来说，国家审计监督就是对整个政府收支活动进行约束，使得受众人之托的政府为众人理财的行为更加规范、高效、廉洁，它是一个复杂全面的监督体系。国家审计监督的核心就是从理财的角度对政府权力进行约束。同时政府也是一个复杂的系统，对其内部的每一个环节都有必要加强控制管理。国     

强化审计监督 规范权力运行

权力是国家赋予政府机关、社会组织和个人行为的许可与保障。它既来源于法律，又必须服从于法律的制约。审计机关及其工作人员必须依法行使审计监督权力，充分发挥审计监督的职能作用。     

强化审计监督 为新农村建设服务

国家“十一五”规划把建设丰十会主义新农村作为重大的历史任务，从中央到地方，一系列支农惠农政策措施相继出台，各级财政对涉农资金的投入逐年加大。审计机关作为政府的综合经济监督部门，责无旁贷地要通过强化审计监督来为之服务。     

以“三个代表”重要思想为指针促进审计事业发展

认真贯彻落实“三个代表”重要思想，对我们加强审计监督工作，切实履行审计监督职能，全面推进审计事业发展具有十分重要而深远的意义。按照“三个代表”的要求，审计机关通过审计监督，促使各部门、各单位以及各层次的经济主体自觉遵守市场规则，遵守国家政策、法规，治理、整顿市场经济秩序，从而使其经济管理行为合法化、合理化，维护经济秩序，促进社会主义市场经济健康有序地发展，促进政府各项经济政策的落实，保障经济体制改革的顺利进行。宜春市审计机关正是按照这一要求，大力开发审计工作，取得了较好的成绩，促进了宜春市的改革开放和经济建设。今年以来，宜春市审计局在审计查出应缴财政金额、入库金额，分别比去年增长了一倍以上。全市审计机关精神明和物质明建设取得了长足进步。     

以发展为主题 以创新为动力 充分发挥审计监督作用

审计机关作为政府的重要执法部门，通过加强审计监督，对提高经济增长的质量和效益、规范市场经济秩序、深化反腐倡廉和严肃查处各种严重违法违规问题起到了重要作用。近年来，拱墅区审计机关大力推进审计工作法制化、制度化和规范化建设，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，强化对权力的制约和监督，为规范经济运行